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辽源日报/2025 年/2 月/13 日/第 001 版
辽源市人民代表大会常务委员会工作报告
——2025 年 1 月 10 日在辽源市第九届人民代表大会第四次会议上
辽源市人大常委会副主任 邵志刚
各位代表：
我受市人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。
过去一年的主要工作
2024 年，常委会在市委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大和二十届三中全会精神，围绕市委八届五次、六次全会确定的目标任务，依法履职、主动作为，圆满完成了各项工作任务。
一、坚持强化ZZ引领，把牢人大工作正确ZZ方向
常委会牢牢把握人大ZZ机关属性，把坚持X的全面领导作为最高ZZ原则和根本ZZ保
证，确保人大各项工作在X的领导下开展。
坚定用新思想凝心铸魂。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，严格落实“ 第一议题” 制度，召开X组会议 18 次、主任会议和常委会会议各 9 次，跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，传达学习贯彻中央和省市委决策部署。围绕学习贯彻X的二十届三中全会精神、习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立 70 周年大会上的重要讲话精神等内容，开展理论学习中心组集体学习 10 次，不断用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，推动人大工作高质量发展。
坚持X对人大工作的全面领导。切实发挥常委会X组把方向、管大局、保落实作用，紧扣市委中心工作谋划人大工作，逐条逐句对标市委重要报告制定工作计划，确定 66 项年度重点任务。加强人大各专门委员会与对口联系部门的常态化沟通协调，紧盯中央和省市委每个阶段的工作重点调增工作任务，确保市委中心工作在哪里，人大工作就跟进到哪里。严格执行向市委请示报告制度，围绕立法计划、重要会议等向市委请示报告 9 次，自觉在市委的领导下履职尽责。
坚决贯彻X委意图。健全讨论决定重大事项工作机制，依法开展计划和预算、决算审查监督，作出决定决议 5 件。坚持X管干部原则与人大依法行使任免权相统一，任免国家机关工作人员 49人次，确保X委人事安排意图顺利实现。
二、坚持促发展保善治，发挥人大法治建设重要作用
常委会坚持以改革发展、人民期盼为立法导向，全年共开展 4 件地方性法规立法工作，制定出台 3 件，审议通过 1 件。
加快立法进程。着眼做强东丰梅花鹿产业，制定《辽源市梅花鹿产业发展促进条例》 ，加强东丰梅花鹿种源保护，推动梅花鹿产业三产融合发展；着眼解决基层治理难题，制定《辽源市城乡社区治理促进条例》 ，推动城乡社区服务体系建设，促进提升基层治理现代化水平；着眼消除电动车安全隐患，制定《辽源市电动车停放充电消防安全管理规定》 ，规范电动车充电行为，加强充电消防管控。着眼推动新文旅产业发展，围绕发展冰雪经济进行前瞻性思考，在省内率先开展冰雪产业立法项目论证，审议通过《辽源市冰雪产业发展条例（草案） 》 ，规范引领冰雪文旅、冰雪运动、冰雪装备优势整合，推动冰雪产业高质量发展。
坚持开门立法。健全立法工作吸纳民意、汇集民智工作机制，拓展征集民意网络覆盖面，充分发挥代表联络站和基层立法联系点民意“ 直通车” 作用，加强立法协商，在年度立法项目征询、法规草案审议、颁布实施等环节，征集采纳立法建议 400 余条。编发《立法联系点标准化建设指
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导手册》 ，规范组织建设、制度建设、阵地建设、履职流程，促进立法联系点高质高效开展工作。
加强备案审查。认真落实《吉林省各级人大常委会规范性文件备案审查条例》要求，严格报送备案工作流程，依法备案审查规范性文件 7 件。首次实现市县乡三级全覆盖备案审查，保障宪法法律实施，维护国家法制统一。
三、坚持服务中心大局，推进人大监督不断走深走实
常委会自觉向中心聚焦、主动为大局出力，紧扣“ 一区、四转型” 战略目标和人民群众重大
关切履行监督职责，听取审议“ 一府两院” 专项工作报告 29 个，开展执法检查 3 次、专题调研
22 次、专项视察 6 次、专题询问 2 次、票决评议 1 次。
聚焦产业结构转型开展监督。围绕构建“ 5+2” 特色产业体系，对“ 一区、四转型” 战略实施和 5000 万元以上重点项目建设情况开展专项视察，听取审议专项工作报告，针对打造新能源立市产业、改造提升传统优势产业提出建议意见；听取审议关于科技创新引领新质生产力发展情况的报告、科技创新平台建设审议意见落实情况的报告，推动补齐发展短板，培育发展新动能。围绕强化风险防控，听取审议政府债务管理情况报告、2022 年度审计查出问题整改报告、2023年度审计报告，推动提升财税管理水平，防控债务风险；对行政事业性国有资产管理工作进行专项视察，听取审议相关工作报告并开展专题询问，推动解决资产账实不符、闲置沉淀等问题。围绕优化营商环境，对营商环境建设、金融服务促进经济发展、职业教育服务地方经济等工作开展专题调研；建立 5 个人大代表营商环境监测点，定期听取人大代表、企业家和基层群众建议意见；与人民银行辽源分行和国家金融监管总局辽源分局建立协同监督机制，增强金融监管工作合力。围绕加快农业现代化步伐，听取审议关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况的报告、全市农村实用人才培训培养工作情况的报告，对提升粮食安全生产能力、农村“ 三变” 改革开展专题调研，推动政策资源整合，助力乡村振兴。
