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酒泉日报/2025 年/1 月/16 日/第 001 版
政府工作报告
——2025 年 1 月 7 日在酒泉市第五届人民代表大会第四次会议上
酒泉市市长 唐培宏
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出
意见。
2024 年工作回顾
2024 年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，坚决执行X中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，按照市委“ 1246” 总体思路，全力以赴发展经济、保障安全、改善民生，较好完成了五届人大三次会议确定的各项目标任务。预计全年地区生产总值突破 1000 亿元、增长 8%左右，人均 GDP 达到 9.6 万元左右，提前完成“ 十四五” 规划目标；一般公共预算收入和支出分别增长 16.1%、13.3%，城乡居民人均可支配收入分别增长 7%和 8%。
（一）经济增长逐季上扬，稳居全省第一方阵。我们始终把经济增长作为头等大事，遵循经济规律，加强运行调度，三次产业齐头并进，支撑经济增速走在全省前列，有望连续 18 个季度获省政府高质量发展贡献奖或进步奖。工业克难稳增。采取有效措施应对电力交易政策调整、大宗产品价格下跌等不利因素，工业在极为困难的情况下保持了持续增长，贡献度达到 48.5%。新能源及装备制造更加强健。建成新能源项目 25 个，新增并网 618 万千瓦、储能 303 万千瓦时，新能源装机达到 3351 万千瓦，酒泉经开区成为全省最大的分布式光伏园区、全国绿色工业园区；南都储能等 11 个项目建成入链，装备制造业不断壮大，风电装备入列国家级中小企业特色产业集群。现代化工扩能提质。智汇格林一期等 20 个项目建成，金利通负极焦等 14 个项目成功落地，化工产业又添了一批生力军。矿产开发利用再结硕果。新探明黄金、脉石英等大中型矿山 20 多处，出让矿权 47 宗。成功举办酒泉石材资源推介活动，7 户龙头企业签约落地。凯富煤矿等 5 个项目建成投产，全年产煤 600 万吨、洗精煤 380 万吨。核关联、航天航空等新兴产业拓展延伸。中核清原乏燃料运输容器维修维护等项目开工建设，火箭总装测试厂房等项目快速推进。同时，新型工业化步伐加快，新培育规上企业 55 户，新认定国家高新技术企业 81 家，省级“ 专精特新”企业 18 户、科技创新型企业 47 户、绿色工厂 6 户，28 家企业大规模设备更新获得核准，65 个“ 三化” 改造项目顺利实施，17 家企业取得“ 两化” 融合贯标认证，科技成果转化率位居全省第一，敦煌循环经济产业园升格为省级开发区，我市成功入选国家第二批中小企业数字化转型试点城市，全省数字化转型赋能新型工业化现场推进会在我市召开。农业连年领先。瞄准现代农业发展方向，着力提高规模化、机械化、产业化水平，一产增速连续 8 个季度位居全省第一，我市被确定为国家“ 农高区” 全省唯一创建主体、全国现代设施农业创新引领区。特色产业规模扩大。实施现代制种、高效蔬菜、绿色畜牧等优势产业提质增效行动，种业面积达到 74.8 万亩，蔬菜面积达到 67.3 万亩，建成大场大户 38 个，全市畜禽饲养量、出栏量分别增长 13%和 20%。瓜州、肃北两个省级现代农业产业园认定成功。科技助农成效凸显。酒泉特色作物种业研究院收集筛选向日葵、洋葱、胡萝卜等种质资源 1.8 万份，肃北牦牛纳入国家畜禽遗传种质资源库，枸杞资源高值化利用关键技术获全省科技进步一等奖。全市 63 个自研新品种通过国家审定登记，示范推广新技术 54 项，有效助推农业增产增效。“ 农头工尾” 文章出彩。瓜州郝氏粒道枸杞锁鲜等 13个项目建成投产，农业产业链向精深加工拓展，农产品加工转化率达到 73.5%。玉门普罗生物公
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司跻身国家级农业产业化龙头企业行列，肃州区被确定为全国农产品骨干冷链物流重点县。新型经营主体增多。新增规模经营企业 23 家、农民合作社 27 个、家庭农场 81 家，全市流转土地 93万亩，占农村承包地的 42%。新培育机种机收、育种育苗、无人机植保等专业服务组织 43 家，托管生产、智慧耕作等新模式广泛应用，粮食、牧草、棉花等大宗作物耕种收实现全程机械化。种植粮食 102 万亩、产粮 57.9 万吨，粮食安全和耕地保护考核全省第二。村集体经济不断夯实，村均收入达到 35.6 万元、增长 44%。三产活力增强。聚焦区域消费中心城市建设，抓促销、畅物流、扩外贸，三产潜力加速释放，增速连续 7 个季度排名全省前三。消费市场持续火热。争取以旧换新特别国债 1.81 亿元，强化政策宣传，优化兑付流程，补贴直达群众，汽车换“ 能”、家居换“ 新”、家电换“ 智”，4.8 万名群众得到实惠。培育服务业限上企业 115 家，引入知名品牌和首店 30 个，虹桥品汇进口商品展销中心正式营业，市县两级投入资金 1 亿元，开展各类促销活动 160 场次，带动社会消费 18.5 亿元，一刻钟便民生活圈试点建设评估全省第一。物流产业提速发展。引入甘肃物流集团建设陆港型国家物流枢纽，多式联运等 8 个合作项目全面展开。肃北广汇明水综合能源物流基地开工建设，玉门公铁智能物流园铁路专用线等项目快速推进，区域物流网络加速构建。建成千万吨级物流园区 4 个，煤炭吞吐量突破 9000 万吨。对外贸易不断扩大。酒泉海关监管作业场所正式投用，种业公共检测平台、哈萨克斯坦海外仓建成运营，全国首家种子技术性贸易措施研究评议基地挂牌成立，首列西部陆海新通道洋葱专列开行，蔬菜首次出口蒙古国，风电整机、光伏组件、蔬菜种子等远销东南亚、中西亚、欧美，新拓展国际联运线路 5 条，新培育进出口企业 8 家，预计外贸进出口额达到 16.4 亿元。我市之所以保持这样好的发展势头，关键在于积极主动优化营商环境，全市上下一条心，全流程提供保姆式服务，全周期强化要素保障，形成了重商、亲商、安商、护商的良好氛围，全市新增各类经营主体 6400 户，累计达到 16.8万户；关键在于千方百计招商引资，一些投资体量大、发展效益好、带动能力强的优质项目落地，预计全年招商到位资金过 1000 亿元。
（二）城乡建设步伐加快，酒泉大地日新月异。我们扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化，促进城乡融合、以城带乡，一批夯基础、补短板项目有序实施。城市建设再添新内容。各县城注重规划引领、功能布局、服务提升，瓜州体育馆投入使用，玉门第二热源厂点火供暖，肃州和瓜州再生水人工湿地、玉门玉泽湖公园二期正式开放，新增口袋公园 19 个，城市功能更加完善。肃州飞天南路等 13 条城市道路全线贯通，新建停车场 11 个、停车位 691 个，群众出行更加便捷。改造老旧小区房屋和城市危旧房 6853 套，建设保障性住房 3082 套，全面完成保交房任务，新改建市政管网 374 公里，城市更新稳步推进。马鬃山新镇区主干道路、矿业大厦、污水处理厂等项目建成，核产业小镇瑞景广场二期、申泰商业中心等项目主体完工，特色小镇综合服务保障能力显著提升。酒嘉双城经济圈建设步伐加快，酒嘉绕城高速通车，天然气管网互联互通，200个政务服务事项实现通办，农产品供应、文旅商贸合作、工业企业联姻等方面都有进展。乡村面貌产生新变化。学习运用“ 千万工程” 经验，持续推进乡村振兴综合建设项目，新改建高标准农田 45.7 万亩，治理盐碱地 1 万亩，60%以上的耕地变成了大块良田，农村生产环境不断改善，我市“ 打捆打包、整市推进” 高标准农田建设做法被评为全国金融支农十大创新模式之一；科学统筹农房改造和生态及地质灾害避险搬迁，改造农房 8282 户，5631 户群众搬入新居，拆除破旧房屋 8106 套，创建省级“ 和美乡村” 11 个，农民生活环境不断改观。玉门市被评为全国村庄清洁行动先进县，我市生态及地质灾害避险搬迁工作得到省政府充分肯定。基础建设显现新进展。调增国省公路网规划总里程全省第一，三大高速公路新通道项目进度全省第一，S10 张酒交界至马鬃山段、S20 嘉峪关至阿克塞段、G571 肃北至若羌等重大项目顺利开工，S240 方山口至七里镇公路建成通车，将极大缓解进疆出疆交通压力。G30 连霍高速酒泉经开区立交出入口、玉门互通立交匝道改造完工投用， 困扰企业多年的风机叶片等大件运输难题得到解决。 红明铁路加快建设，酒泉首条地方铁路柳红铁路投入运营。实施水利项目 90 个，阿克塞生态保护及城乡供水一体化、水峡口水库、疏勒河综合引水三期等重大工程快速推进，肃州红山河、玉门小昌马河等 5 个灌区
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续建配套与节水改造项目完成，新建调蓄水池 11 座，全口径水利投资 30 亿元，居全省第一。新基建加速布局，增设 5G 基站 977 个，重点园区、企业、道路通讯信号盲区得以消除；建设公共充电桩 445 个，有效缓解了新能源车辆“ 里程焦虑”。
（三）文化旅游蓬勃发展，文化大市实至名归。我们努力推进文化兴市，加强遗产保护，深挖内涵价值，加速文旅融合，为群众推出丰富的文化产品。文物保护力度加大。推行文物安全网格化管理，建立覆盖县乡村三级安全网格 1007 个，实行文保员日常巡查、县乡定期排查、市级下沉访查立体监管机制，构建了文物大保护格局。东千佛洞石窟实现提级管理，长城烽燧等 6 个濒危文物抢救性保护工程完工，玉门关遗址、昌马石窟等保护利用项目有序推进。依法严肃查处汉长城玉门花海段等文物违法案件，形成了强大警示震慑。扎实开展第四次全国文物普查，复查核实文物 1170 处，新发现不可移动文物 60 处。设立“ 到世界找敦煌专项基金”，甘肃简牍博物馆酒泉分馆、敦煌研究院文物保护酒泉工作站挂牌成立。旅游市场持续火爆。大敦煌文化旅游经济圈建设进度加快，双石二期、悬榆一期旅游公路建成通车，敦煌、瓜州、肃北旅游东环线更加通畅；悬泉置交旅融合综合体、莫高窟数字展示中心二期、敦煌印局等 24 个项目建成，瓜州戈壁雕塑艺术长廊成功创建为 4A 级景区，丰富了旅游业态和供给。航天旅游破局发展，神舟飞船发射现场观摩影响力越来越大。中国诗词大会· 酒泉边塞诗会、肃北村 BA 等活动频登各大媒体热榜。“ 四省十二城” 联动品牌越来越响，我市作为发起方的牵引作用更加凸显，全市接待游客、旅游花费分别增长 30%和 26%。文化生活多姿多彩。全力提升公共文化服务水平，丝绸之路文化研究中心进入布展阶段，肃北非遗保护展示中心建成投用，创立名人名家工作室 6 个，布局城市书房、文化驿站等新型公共文化空间 47 个。大力引会引展引赛引演，成功举办第七届敦煌文博会，圆满筹办世界青年汉学家参访研修、全国波谱学术年会、全省第四届少数民族广场舞大赛等大型活动，和东方演艺集团合作推出的“ 只此酒泉· 不只酒泉” 系列演艺精彩启幕，航天之夜群星演唱会、“ 山河诗酒泉 最美一瞬间” 主题晚会、音乐剧《飞天》、舞台剧《一场红楼梦》等火热上演，开展文体活动 2600 多场次。文艺创作新品频出，创排《丝路酒泉》等文艺作品 69 个，情景剧《醉美酒泉》、话剧《浴血安西》定期演出，18 部作品在全省第七届群星艺术大赛中获奖。