正文复制

更多写作资料+ 微信： 【会员享300g最新资料/每天稳定更新】
河南日报/2025 年/2 月/5 日/第 001 版
政府工作报告
——2025 年 1 月 18 日在河南省第十四届人民代表大会第三次会议上
河南省人民政府省长 王凯
各位代表：
现在，我代表省人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提
出意见。
一、2024 年工作回顾
过去一年，面对严峻的挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大和二十届二中、三中全会精神，牢记习近平总书记“ 奋勇争先、更加出彩” 的殷殷嘱托，在省委坚强领导下，锚定“ 两个确保”，实施“ 十大战略”，稳中求进、克难攻坚，较好完成了经济社会发展任务，现代化河南建设迈出新的坚实步伐。
（一） 经济运行持续向好。 全年生产总值 6.36 万亿元、 增长 5.1%， 规上工业增加值增长 8.1%，固定资产投资增长 7%，工业投资增长 21.6%，社会消费品零售总额 2.76 万亿元、增长 6.1%，居民人均可支配收入增长 5.4%，主要经济指标增速高于全国平均水平。实施“ 三个一批” 项目 1.68万个，其中先进制造业项目 9718 个。318 个“ 两重” 项目全面开工，汽车以旧换新超 40 万辆、家电超 450 万台。经济运行呈现稳中向好、稳中向新、稳中向优的良好态势，扛起了经济大省挑大梁的责任。
（二）创新能力起势跃升。中原科技城国家级科研平台 23 家，省科学院在先进材料、量子科技、人工智能等领域形成一批重大科技成果。中原医学科学城智能医学研究设施、质子医疗中心启动建设，国内首个眼科大模型“ 伏羲慧眼” 发布运行，国家医学中心（中医类）落地实施。中原农谷集聚种业研发团队 53 支，培育优良品种 161 个。省实验室 27 家、产业技术研究院 6 家、产业研究院 55 家，创新平台体系更加完善。高校“ 三个调整优化” 纵深推进，92 个学科进入 ESI全球前 1%，中国现代农业联合研究生院完成首届招生，校企共建研发中心 2560 家。新引进顶尖人才 22 名、领军人才 189 名。荣获国家科学技术奖 15 项。技术合同成交额 1759 亿元。
（三）新兴产业加速成长。“ 7+28+N” 产业链群对规上工业增长贡献率达 72.4%，高技术制造业增加值增长 12%，战略性新兴产业增长 9.2%。汽车整车产量突破 140 万辆，新能源汽车产量突破 70 万辆，超聚变国产化服务器销售额居全国首位。国家数据要素综合试验区获批建设，河南空港智算中心揭牌投运。全球“ 灯塔工厂” 3 家、国家卓越级智能工厂 10 家、国家级智能制造示范工厂 14 家，规上制造企业智能应用场景覆盖率 82.4%。培育国家级专精特新“ 小巨人” 企业
414 家，制造业“ 单项冠军” 企业 51 家，规上工业企业 2.8 万家，高新技术企业 1.3 万家，科技型中小企业 2.9 万家。超硬材料集群、现代农机装备集群获评国家先进制造业集群。
（四）乡村振兴有力有效。克服极端灾害天气影响，粮食总产量 1344 亿斤，连续 8 年稳定在 1300 亿斤以上，耕地面积连续 4 年净增累计超过 170 万亩。新建改造高标准农田 550 万亩，恢复改善灌溉面积 833 万亩，建成区域性农业综合服务中心 286 个。累计创建国家现代农业产业园 15 个、优势特色产业集群 9 个、国家级农业产业化龙头企业 122 家，培育农民合作社 20.3 万家、家庭农场 27.5 万家、农业社会化服务组织 12.7 万个。农村自来水普及率 94%，新改建农村公路 6842 公里。农村居民人均可支配收入增长 6.4%，脱贫县农民收入增长 6.9%。成功举办中国农民丰收节全国主场活动。
（五）改革开放深化拓展。国企战略性重组和专业化整合顺利推进，省管企业净资产增长
第 1 页 共 8 页

更多写作资料+ 微信： 【会员享300g最新资料/每天稳定更新】
8.9%、研发投入增长 34.4%，实施省管金融企业“ 五定” 改革。出台促进民营经济发展壮大政策举措， 分型分类支持小微企业和个体工商户发展， 经营主体达 1127.8 万户， 民间投资增长 10.5%。营商环境综合配套改革持续深化，数字政府加快建设，17 项“ 高效办成一件事” 上线运行，197项高频事项“ 免证可办”。郑州航空口岸 240 小时过境免签政策落地实施。郑州机场货邮吞吐量突破 80 万吨，郑州入选全球性国际邮政快递枢纽承载城市。建成内陆地区首个国际公路运输集结中心，中欧班列累计开行 1.3 万列。内河航运集装箱吞吐量增长 20.4%。自贸试验区新设企业
2.3 万家。有进出口实绩企业 1.3 万家，进出口总额 8202 亿元。在卢森堡成功举办第二届“ 空中丝路” 国际合作论坛。
（六）绿色发展提质增效。黄河干流水质持续保持Ⅱ类，修复历史遗留矿山 14.4 万亩，完成中小河流治理 651 公里，治理水土流失面积 1876 平方公里。完成丹江口库区周边石漠化治理 100万亩，南水北调中线工程水源地及干渠水质稳定在Ⅱ类及以上。全省 160 个国控断面中Ⅲ类及以上水质占比 86.1%。重点行业绿色化改造覆盖率 85.6%，实施节能降碳改造项目 208 个，新增零碳工厂 11 家、超级能效工厂 8 家、绿色工厂 301 家、绿色工业园区 21 个，能耗强度降低 5.4%。可再生能源发电量超 1000 亿度、装机占比突破 50%。
（七）民生保障不断增强。城镇新增就业 120 万人，新增农村劳动力转移就业 50.6 万人。职业技能培训 363 万人次，新增技能人才 272.8 万人。新设高等院校 7 所，普通高中多样化特色发展、义务教育集团化办学持续深化，扩充幼儿园公办学位 7.6 万个。新增国家临床重点专科项目
10 个，80%的县级医院达到三级综合医院水平，首批 100 个县域医疗卫生次中心建成。殷墟博物馆新馆建成开放，永城王庄、郑州商都书院街遗址入选年度全国十大考古新发现， 《大河安澜》等 6 部作品荣获“ 五个一工程” 优秀奖。文旅市场持续火热，接待游客突破 10 亿人次，旅游收入超万亿元，“ 胖东来” 频频出圈，被网友称为“ 没有淡季的 6A 级景区”。400 个乡镇敬老院转型区域养老服务中心，布局老年助餐场所 8367 个。累计建设人才公寓 30 万套，新筹集保障性租赁住房 4.7 万套。新改造老旧小区 31.8 万户，更新改造老旧管网 5048 公里。十项重点民生实事顺利完成。
（八）各类风险有序化解。保交楼任务总体完成，保交房项目交付率 94.6%，1071 个征收安置问题项目整改交付。地方中小金融机构改革化险取得阶段性成效。地方债务风险整体可控，118家企业退出融资平台，漯河清“ 五高” 做法受到国务院督查激励。深化新时代“ 枫桥经验”，平安单位（村、社区）创建根基不断夯实，社会治安整体防控体系持续完善，信访积案化解成效明显。安全生产形势总体稳定。
一年来，我们深入开展X纪学习教育，全面正确履行政府职能，自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督，强化审计监督、统计监督，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，持续为基层减负赋能，政府治理效能和服务水平不断提升。国防动员、双拥共建、退役军人事务等工作取得新成效。工会、共青团、妇女儿童、科协、残疾人、红十字、慈善等事业实现新发展。气象、地质、地震等工作得到新加强。民族宗教、外事、侨务、港澳、对台、参事、史志、文史、档案、援疆等工作迈出新步伐。
各位代表，回顾过去的一年，历程很不平凡、成绩令人鼓舞。这根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委正确领导的结果，是省人大、省政协和社会各界监督支持的结果，是全省人民团结拼搏的结果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向驻豫人民解放军、武警部队官兵，向各民主X派、工商联、各人民团体及各界人士致以崇高敬意!向关心支持河南发展的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人表示衷心感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到面临的问题和挑战：需求不足特别是消费不足是影响经济增长的主要矛盾，部分企业生产经营困难，群众就业增收压力较大，财政收支矛盾突出，公共服务存在短板，各种风险隐患仍然较多。工作中形式主义、官僚主义现象依然存在，一些重点领域腐败问题时有发生。我们一定直面问题，尽心竭力做好工作，决不辜负人民期待和重托。
第 2 页 共 8 页

更多写作资料+ 微信： 【会员享300g最新资料/每天稳定更新】
二、2025 年工作总体要求和主要目标
今年是“ 十四五” 规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对河南工作的重要论述，按照省委十一届八次全会暨省委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，推进高质量发展、扩大高水平开放、创造高品质生活、实施高效能治理，在融入新发展格局和全国统一大市场建设上奋勇争先，在深化改革和创业创新创造上奋勇争先，在推动城乡融合发展和乡村全面振兴上奋勇争先， 在保障生态安全和促进人与自然和谐共生上奋勇争先， 更好统筹发展和安全，实施“ 十大战略”，落实更加积极有为的宏观政策，稳定预期、激发活力，推动经济持续向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“ 十四五” 规划目标任务，为实现“ 十五五” 良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化河南篇章。
主要预期目标是：经济增长 5.5%左右，规上工业增加值增长 7%左右，固定资产投资增长 7%
左右，社会消费品零售总额增长 6%左右，进出口稳中提质，一般公共预算收入增长 4%左右，城镇调查失业率 5.5%左右，城镇新增就业 110 万人以上，居民消费价格涨幅 2%左右，居民收入增长与经济增长同步，粮食产量保持稳定，单位生产总值能耗完成“ 十四五” 考核目标。