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金昌日报/2025 年/3 月/4 日/第 001 版
政府工作报告
——2025 年 2 月 25 日在金昌市第九届人民代表大会第五次会议上
金昌市市长 王琳玺
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同
志提出意见。
一、2024 年工作回顾
2024 年，是全市上下砥砺前行、奋勇拼搏的一年。特别是习近平总书记亲临甘肃视察，殷殷嘱托指路领航，谆谆教导厚望如山，让我们备受鼓舞、倍感振奋、倍增干劲。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚决扛牢打造“ 五城” 的使命任务，凝心聚力谋发展，铆足干劲抓落实，克难奋进稳增长，较好完成了市九届人大三次、四次会议确定的目标任务，转型跨越高质量发展和现代化建设迈出坚实步伐。
过去的一年，我们拼得很努力、走得很坚实，干出了成效、收获了硕果。
——令人振奋的是，交出了一份厚重提气的经济答卷。锚定全省“ 第一方阵” 目标，靶向发力，精准施策，实现地区生产总值 620 亿元、增长 13.6%，增速全省第 1、全国地级市前列；规模以上工业增加值增长 24.6%，连续 82 个月保持两位数增长，连续 36 个月全省第 1；城镇居民人均可支配收入 53037 元、增长 5.9%，增速全省第 1；农村居民人均可支配收入 22959 元、增长8%，增速全省第 3；一般公共预算收入增长 7.2%；金融机构存贷比 100.2%、贷款增速 33.7%；实现外贸进出口总值 221.6 亿元、增长 29%，总量全省第 1。连续 12 个季度获全省高质量发展贡献奖第 1 名，跑出了“ 速效兼具、量质齐升” 的金昌速度。
——令人鼓舞的是， 取得了一番成色十足的发展实绩。 市企合力争当全省高质量发展排头兵，区域竞争力不断提升。实施重大重点项目 377 项，完成投资 309 亿元；“ 2+4” 现代化产业集群实现产值 1986 亿元、增长 26%，连续两年在全省链长制考核中获得“ 优秀” 等次，我市牵头申报的金白兰武有色金属集群入选国家先进制造业集群，镍铜钴新材料产业集群被认定为省级先进制造业集群；金川集团入选全国首批 35 家质量强国建设领军企业，完成营业收入 4100 亿元，实现利税总额 190 亿元，再创历史新高；城乡融合加力推进，探索形成村居融合、土地托管、农光互补、共富车间等经验模式，并在全省推广，锻造了“ 特色鲜明、能级跃升” 的金昌优势。
——令人欣慰的是，干成了一批关乎发展的大事要事。紧盯发展所需、群众所盼，集中力量办大事、解难题、求突破，高质量发展支撑更加坚实。全市人民翘首以盼的兰张高铁武张段开工建设，S52 金山高速公路前期工作有序推进，G312 线永昌过境段改建进展顺利，投资 78 亿元的2× 1000 兆瓦调峰火电项目加快实施，投资 58 亿元的金川集团铜冶炼项目建成投产，投资 29 亿元的低阶煤高效利用制氢项目即将投产，争取中央专项资金 9 亿元的北方冬季清洁取暖项目全面完成，投资 6.9 亿元的生态及地质灾害避险搬迁项目基本完成，永昌人民期盼已久的管道天然气项目入户点火，厚植了“ 夯基垒台、蓄势聚能” 的金昌潜力。
——令人欣喜的是，收获了一张振奋人心的荣誉榜单。坚持“ 干就干最好，争就争一流” 的工作导向，敢同强的比、向高的攀、与勇的争，高质量发展取得喜人成绩。金川区连续两年入围“ 中国西部百强区”、养老及助餐服务工作经验被民政部收录推广，永昌县入选国家农产品骨干
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冷链物流重点县、“ 345” 养老服务模式被央视《新闻 1+1》专题报道，金昌经开区获评“ 中国经济十大最具投资价值开发区”。有色金属冶炼和压延加工产业入选国家第三批外经贸提质增效示范项目，金川选矿“ 数字基础设施集成” 入选全国智能制造优秀场景，金川集团获评全国“ 双百企业” 标杆企业、成功申报国家“ 内外贸一体化领跑行动重点联系企业”。我市入选第四批建设国家儿童友好城市名单，在全国率先完成 100%保交房任务，“ 12345” 热线进入全国政务服务热线“ A” 级行列，政府系统部门单位和个人获得国家、省级荣誉 100 余项，彰显了“ 有先必争、勇创一流” 的金昌拼劲。
过去一年，主要做了以下七个方面工作：
一是坚定不移强产业促转型，“ 聚” 的效应日益凸显。坚持强龙头、补链条、聚集群，市企一体推进强工业行动和产业赋能行动，体现金昌特色和优势的现代化产业体系加快构建。优势产业提速扩能。聚焦打造全省新型工业化示范区，深入实施“ 2+4” 现代化产业集群培育年度行动计划，40 万吨智能铜电解（一期） 、2000 吨电积钴、200 兆瓦光伏发电、10 万吨三元前驱体、4600吨农药原药、一般固废填埋场等延链补链强链项目建成投产，镍钴产业园、28 万吨动力电池用硫酸镍产品提升等项目加快推进，新能源装机规模达 541 万千瓦、占全部电力装机的 75%，新能源电池材料本地供应率达 77%以上。“ 三化” 改造积极推进，新增规上工业企业 30 家，新建 5G 基站 267 个，认定省级数字化车间 2 个、5G 全连接工厂 2 个、企业技术中心 3 家、智能制造优秀场景 4 个。现代农业提质增效。严格落实耕地保护和粮食安全责任，深入实施现代农业节水增效行动，粮食播种面积 94 万亩、产量达 49 万吨，建成高标准农田 33.6 万亩。新培育“ 甘味金品”品牌 32 个，3 个农产品入选全国名特优新农产品名录。永昌县成功创建全国小麦单产提升整建制示范县， 焦家庄镇通过国家农业产业强镇项目评估， 第七届全国草业大会暨第十届苜蓿发展大会、全省高标准农田建设暨盐碱地治理现场会在我市召开。第三产业企稳回升。深入实施消费促进提升行动，落实消费品以旧换新和促消费专项资金 6644 万元，拉动消费 6 亿元。青泰广场、国芳广场启动运营，新增限额以上入库企业 60 家，实现网上零售额 16 亿元、增长 12%。大力推进文旅融合，创新消费场景、丰富消费业态，推出旅游精品路线 20 条，举办文旅活动 200 余场次，接待游客人数 1150 万人次，旅游花费 68 亿元，火星 1 号基地成功创建国家 4A 级旅游景区。
二是全力以赴扩投资增后劲，“ 强” 的支撑更加坚实。项目建设量质齐升。深入实施项目建
设“ 三大行动”，严格落实项目建设协同推进机制，成功举办全省重大产业项目集中开工活动，
20 万吨危废处置、4 万吨精细化工生产线、10 万吨硝基复合肥、西气东输四线天然气管道工程永昌段等项目加快推进，110 千伏输变电工程、河西 750 千伏变电站改扩建等项目建成投产，带动固定资产投资增长 7.4%。谋划储备“ 两重”“ 两新” 项目 160 个，向上争取资金 67.7 亿元，超额完成目标任务。双招双引成果丰硕。加力实施“ 引大引强引头部” 行动，强化项目“ 色卡” 管理，市企联合举办省属企业新材料新能源产业链招商暨产品推介、中国产业转移发展绿色化工及新材料产业专题对接等活动，成功引进中国华电、中核华兴等世界 500 强企业，落地实施石墨复合双极板、固态电芯、碳纳米管等一批契合度高、成长性好、引领力强的优质项目，第 30 届兰洽会签约项目 59 个、签约金额 276 亿元，全年实施招商引资项目 211 个，到位资金 353 亿元、增长41%。大力招才引智，建立省外招才引智工作站 3 个，引进急需紧缺人才 182 名。园区支撑效应增强。金昌经开区实施产业项目 84 个、建成 13 个，经开区医院建成投用，再生水厂、工业管廊等项目加快推进，出让“ 标准地” 33 宗 3184 亩，盘活利用欢乐谷、金川神雾闲置多年土地，工业总产值突破 2000 亿元大关、增长 21%。永昌工业园、河西堡工业园优化整合纳入省级开发区管理，实施产业项目 23 个，独立工矿区建设有序推进，全省首家政府投资 35 千伏开关站送电运行，实现工业总产值 170 亿元、增长 58%。
三是千方百计夯基础提品质，“ 融” 的进程显著加快。聚焦打造全省城乡融合发展示范区和共同富裕先行区，强县域、美乡村、促融合，工农互补、城乡互促、协调发展的新型城乡关系加快构建。城乡融合加力加速。深入实施“ 城乡融合发展攻坚突破年” 行动，巩固拓展链主企业带
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镇、龙头企业带村成果，实施创新模式、示范性工程 57 项，85 项年度重点任务全面完成，“ 村居融合” 改革完成 3 个，村级“ 客货邮” 便民服务站基本实现全覆盖，金川区城乡人饮实现同源同网同质，全市城乡居民收入比缩小至 2.3:1，常住人口城镇化率达 80.54%。城市品质持续提升。加快城市更新，市县国土空间总体规划、城乡空间融合规划批复实施，永昌南路全线贯通，城市排水防涝工程建成投用，新改建城市道路 6 条、停车场 18 个、老旧小区 11 个、口袋公园 10 处，加装电梯 15 部，新建充电桩 292 个，建成城市绿地 18.84 万平方米。持续加强城市精细化管理，智慧交管建成运行，乱停乱放专项治理深入推进，城乡结合部和背街小巷整治常态长效，金川区入选全省城市生活垃圾分类示范城市，文明城市创建成果巩固提升。乡村面貌不断改善。扎实开展乡村建设行动，拆除破旧房屋 1305 院，新建农宅 1971 院，完成户厕改造 2126 座，建成自然村（组）通硬化路 38 公里，打造省市级乡村建设示范村 32 个。生态及地质灾害避险搬迁项目完成年度任务，2323 户群众搬进了新房子，永昌县获评全省生态及地质灾害避险搬迁先进县。
四是持之以恒抓改革优环境，“ 新” 的活力加速释放。坚持改革推动、开放带动、创新驱动，发展动力不断增强。重点领域改革全面深化。接诉即办改革走在全省前列， “ 市域通办助力政务服务再提速” 入选全省典型案例，新一轮机构改革全面完成，新增工业用地全部实行“ 标准地”
供应，金川区农村环卫市场化运营全面推行，现房销售试点、经开区管理体制、国资国企、财税金融、教育医疗等改革稳步推进。科创动能更加强劲。纵深推进强科技行动，第 25 次金川科技攻关大会成功召开，实施揭榜挂帅项目 2 项，中国工程院吴爱祥院士工作站、甘肃省动力电池技术创新中心等创新平台落户金昌。认定国家级专精特新“ 小巨人” 企业 1 家、省级 6 家，培育认定高新技术企业 10 家、省级科技创新型企业 17 家、评价入库科技型中小企业 175 家。国内唯一、全球首创的复杂难处理镍原料火法生产线成功投产。 全社会研发投入增速和强度分别居全省第 1、第 3，每万人口高价值发明专利拥有量全省第 2，获国家科技进步二等奖 2 项，综合科技进步水平指数 72%、全省第 3。开放水平不断提升。抢抓西部大开发、“ 一带一路” 重大机遇，深入挖掘贸易潜力，培育壮大外贸主体，新培育外贸企业 6 家，新增出口国家 3 个，复制推广自贸试验区制度创新成果 201 项、复制推广率达 70%，首列西部陆海新通道国际货运班列成功发运。营商环境持续优化。深入开展优化营商环境提质增效年行动，全面落实“ 高效办成一件事”，扎实推进“ 减证便民” 扩面，企业开办实现零费用、即来即办，新增经营主体 7558 户、累计达到 5.7 万户、增长 4%。定期开展政企沟通交流和“ 政银企担” 融资对接活动，认真落实包抓联、六必访制度，用心解决企业诉求和问题。全国社会信用体系建设示范区创建成果持续巩固，“ 信易贷” 平台入驻企业 1.3 万家、授信 1673 笔 155 亿元，7 家工业企业入围甘肃民营企业 100 强，全市公共服务质量监测总体满意度居全省首位，城市信用监测排名稳居全国前 100 位。
五是一以贯之重保护强治理，“ 绿” 的底色持续擦亮。生态治理成效明显。扎实推进山水林田湖草沙系统治理，认真落实林长制、河湖长制，“ 三北” 六期、石羊河中下游防沙治沙林草综合治理项目加快推进，完成营造林 6 万亩、退化草原修复治理 2 万亩、沙化土地综合治理 10 万亩，均超额完成年度任务。扎实整改各类生态环保问题，第三轮中央环保督察移交信访件办结率92%。加快节水型社会建设，石羊河流域重点治理问题年度整改工作全面完成，压采地下水 3050万立方米。污染防治科学精准。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，市区优良天数达 310 天、同比增加 8 天，地表水、地下水水质优良率达 100%，国家地表水考核断面水环境质量排名全国第
12，土壤环境质量总体稳定，金水湖被评为省级美丽幸福河湖。绿色转型步伐加快。大力发展高新技术产业和绿色环保产业，深入开展重点行业节能降碳改造，焦炉烟气超低排放改造项目加快实施，建成低浓度烟气综合治理和资源化回收项目 10 个，创建省级绿色矿山 5 家、绿色工厂 4家、工业节水型企业 1 家，全省首例“ 碳汇代偿” 生态修复案在金昌办结。
六是不遗余力惠民生增福祉，“ 实” 的成效有力彰显。民生保障有力有效。财政总支出的 81%
用于保障和改善民生，省市列为民实事高质量完成。脱贫攻坚成果持续巩固，严格落实“ 一键报贫” 机制，新识别纳入监测帮扶对象 148 户 438 人，落实各类财政衔接资金近 3 亿元。就业保持
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