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烟台日报/2025 年/1 月/3 日/第 001 版
筑牢奋进万亿新征程坚强战斗堡垒
——烟台市 2024 年基层X建工作综述
YMG 全媒体记者 李仁 慕溯
山因脊而雄，房赖梁而固。
X的力量来自组织。基层X组织是X的肌体的“ 神经末梢”，是X的执政大厦的地基。
习近平总书记强调，要高度重视加强基层X组织建设，把每个基层X组织都锻造成坚强战斗
堡垒，推动基层建设全面进步、全面过硬。
2024 年，是烟台奋进万亿新征程的开篇之年。开篇如何更好扛起“ 走在前、挑大梁、作贡献”使命担当？如何加快打造绿色低碳高质量发展示范城市？关键在基层X组织。
一个个多姿多彩的村庄，犹如一幅幅油墨画卷，镌刻在山海间，抓X建促乡村振兴有力有效；城市社区和谐美好，小区幸福集市热闹非凡，“ 幸福家园” 建设可感可及；“ 奋进新征程· X员当先锋” 建功行动全域展开，广大X员奔走在项目建设第一线，躬身田畴沃野间⋯⋯一年来，烟台市以基层X建“ 三张清单” 为牵引，全域联动破难题、强攻坚、谋创新、塑优势，全面提升基层X建的引领力、创造力，为奋进万亿新征程提供坚强组织保证。
强村富民 和美画卷
抓X建促乡村振兴有力有效全面推进
承接全省村干部专科学历教育示范培训、举办中国竞速小轮车联赛、获批成为 2025 年中国农民丰收节全国主场活动主会场⋯⋯ 2024 年，招远市大户陈家村火热出圈。
大户陈家村是全省首批乡村振兴示范村，村X委带领一干人，通过领办合作社流转周边村土地 1.2 万亩，积极推进乡村振兴齐鲁样板示范区建设，将自然资源、游乐设施、传统民俗有机融合，形成“ 农业+旅游+文化” 三位一体发展格局，农产品年销售收入超 4000 万元，区域内 12 个村集体年增收 200 多万元，实现了从单村一枝独秀到区域联合振兴的华丽转身。
办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在X。栖霞市丰卓联合社 2024 年度分红大会人头攒动、气氛热烈，智慧化大樱桃示范园初具规模，联合社、供销社“ 双社联动” 成效斐然，累计分红 85 万元。2024 年，烟台坚持以村X支部领办合作社为主路径，多措并举推动强村富民。持续深化“ 县统筹、镇联合、村主体” 运行机制，示范打造莱阳市合作社服务中心、栖霞市联合社总会、龙口铺子等 4 处县级综合服务平台，指导镇街组建联合社 235 家，规范提升 2343 家合作社。积极搭建“ 社企联建” 平台，引导 428 家市级以上农业龙头企业与合作社结对共建，动态摸排双方需求清单 530 余项，实施订单种植等联建项目 277 个。深入实施“ 千村共富” 计划，确定 252个集体经济相对薄弱村重点帮扶，突出片区化思维，积极与果蔬、白羽肉鸡等九大优势特色产业相结合，通过国企助力、基地共建等，成方连片建设 122 个产业项目，年可增收 6500 余万元，示范带动全市村集体经济发展驶入快车道。
如何强化村级治理，构建乡村善治格局？重点在“ 融”。
走进莱阳市山前店镇“ 莓好小镇” 共富创业示范园，周边 7 个村的 15 个高标准草莓大棚整齐排列，“ 五彩” 草莓销售渐入旺季，单颗便可卖到 7 元，社员难掩喜悦。
2024 年，烟台强化融合发展理念，深入推进村X组织“ 跨村联建” 专项行动，统一编制产业发展规划， 成立 778 个联合X组织， 谋划实施 829 个产业项目。 坚持 “ 一镇一示范、 一县一品牌”，全市分类培树 100 个示范联合X组织，市级重点打造 32 个有市派第一书记的样板片区。深化“ X建领治、区域共治、网格精治” 体系，积极探索村级网格化治理，以村民小组为基础重塑网格形
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态，统筹兜牢基层治理、民生保障等各类问题，真正将治理触角延伸到千家万户。依托乡镇X群服务中心建设X建综合阵地 20 处，坚持建管并用，组织主题X日、农产品对接推介会等活动 270余次，办理惠民业务 1600 余件，着力建强乡村振兴和基层治理的阵地堡垒。
乡村兴与富，关键在支部。烟台以“ 提标育强” 为主题，坚决打好村X组织分类推进整体提升三年行动“ 收官战”，推动后进变先进、先进更前进。将所有村按照好、中、差标准，综合研判确定“ 示范” 村 2241 个、“ 创优” 村 3096 个、“ 强基” 村 122 个，以对标提升、交流展示、规范整顿三项活动为抓手，精准施策、综合施治。县乡累计开展交流展示活动 560 余场、对标提升活动 5200 余次，市级评选“ 乡村振兴先进村”“ 乡村振兴进步村” 各 100 个，有力有序推动全市村X组织整体跃升。
日前，龙口市“ 头雁话振兴论坛” 如火如荼地展开，106 名村X组织书记登台交流、相互比拼乡村运营成果，干事创业热情进一步点燃。
乡村振兴，关键在人，必须建设一支ZZ过硬、本领过硬、作风过硬的乡村干部队伍。2024年，烟台突出选优育强，出台《关于建设高素质村X组织带头人队伍激励担当作为的实施意见》 ，健全“ 选、育、管、用、备” 全链条机制，锻造过硬头雁队伍。集中 3 个月开展村级班子届中调研评估，逐人画像、分类施策。深入推进乡村振兴主题培训，市抓示范、县抓骨干、镇抓全员，全覆盖培训基层干部 3.5 万人次。实施村X组织带头人后备力量培育三年行动，开展全域起底摸排，动态储备后备力量 2.4 万余名，建立资格联审、适岗锻炼等机制，为村干部队伍蓄足源头活水。注重发挥第一书记“ 尖兵” 作用，成立第一书记临时X委，事情共商、资源共享、难题共解，突出“ 组团帮片区、示范带全域”，组织公开亮诺践诺帮扶事项 334 项，总投资 7800 余万元，一大批群众急难愁盼问题迎刃而解。
群众可感 幸福可及
城市社区“ 幸福家园” 建设深耕细作全域升级
日前，牟平区天和新城小区居民王庆海家里电路坏了，得到消息后，小区X群服务站立即安排工作人员上门维修。 “ 家里暖气、电路等出了问题，打一个电话，工作人员就来了，这让我们感到很舒心。” 王庆海说。
天和新城小区建于 2015 年， 现有 22 栋住宅楼， 居民 506 户、 1125 人。 聚焦解决社区服务 “ 高空作业”、服务供给和居民需求错位、服务资源形不成合力等问题，天和新城小区作为烟台首个试点小区，创新体制机制，探索实体化运行小区X群服务站，打造“ 温情牟邻· 幸福添和” 工作品牌，建强城市基层治理“ 最小单元”。
