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在全市规划用地规范使用推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市规划用地规范使用推进会，这是贯彻落实X中央、国务院关于国土空间规划和自然资源管理决策部署的重要举措，也是推动我市高质量发展、保障生态安全、维护群众利益的关键抓手。刚才，X同志通报了全市规划用地专项整治情况，X、X等部门作了发言，大家要相互学习借鉴，切实把各项工作落到实处。下面，我讲三点意见。
一、提高ZZ站位，深刻认识规划用地规范使用的重大意义
规划用地是国土空间开发保护的“总蓝图”，是各类建设活动的“指南针”。习近平总书记多次强调，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，科学规划国土空间开发保护格局，切实把宝贵的土地资源利用好、保护好。我们必须从ZZ高度、战略全局出发，深刻认识规划用地规范使用的极端重要性。
第一，规范规划用地是贯彻落实X中央决策部署的ZZ要求。国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。X中央明确要求建立全国统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系，实现“多规合一”，强化规划的刚性约束。近年来，我市虽然在规划编制和实施上取得了一定成效，但仍存在规划执行“打折扣”、用地审批“闯红灯”等问题。比如，个别地方擅自调整规划用途，违规审批建设项目，甚至出现未批先建、少批多占等现象，这些行为严重违反了国土空间规划的法定权威，必须坚决纠正。各级各部门要深刻认识到，规范规划用地就是践行“两个维护”的具体行动，必须以高度的ZZ责任感和使命感，确保X中央决策部署在我市落地生根。
第二，规范规划用地是推动高质量发展的必然选择。土地资源是经济社会发展的基础性要素，其配置效率直接影响发展质量。当前，我市正处于转型升级的关键期，传统产业用地粗放、新兴产业用地紧张的矛盾日益突出。据统计，全市批而未供土地总量达公顷，闲置土地宗、面积公顷，部分工业园区亩均税收不足万元，土地利用效率亟待提升。规范规划用地，就是要通过科学划定“三区三线”，优化国土空间布局，引导土地资源向战略性新兴产业、现代服务业等领域集聚，推动产业升级和城市更新。比如，市通过盘活低效用地，建设科技园，吸引了家高新技术企业入驻，亩均税收提升至万元，成为区域经济增长极。我们要借鉴先进经验，以规划用地规范使用为突破口，为高质量发展腾出空间、注入动能。
第三，规范规划用地是保障民生福祉和生态安全的重要支撑。土地问题关乎群众切身利益，也关系到生态环境安全。一方面，随着城镇化加速推进，住房、教育、医疗等民生领域用地需求持续增长，必须通过科学规划保障公共服务设施用地供给。另一方面，我市X％的生态保护红线区域存在违规开发问题，部分耕地被违法占用，直接威胁粮食安全和生态安全。规范规划用地，就是要统筹生产、生活、生态空间，严守耕地保护红线和生态保护红线，让群众吃得放心、住得安心、生活得舒心。例如，县通过严格落实耕地用途管制，恢复耕地亩，保障了粮食生产；区划定生态保护红线平方公里，有效保护了