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“智囊团”系列№785
2025年4月
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目 录
一、理论文章
1．中央X史和文献研究院学术和编审委员会原主任陈理：
XXXX何以深刻改变中国……………………………………………………1
2．中共中央X史和文献研究院院长曲青山：
新时代加强X的作风建设的锐利思想武器……………………………………7
3．上海市委X校常务副校长曾峻：
把握好有序有效开展中央XXXX精神学习教育的关键…………………15二、经验文章
4．重庆市各级各部门迅速启动深入贯彻中央XXXX精神学习教育…………19 5．江苏各地各部门各单位持续深入开展学习教育………………………………21 6．青海各部门各单位有序有效开展深入贯彻中央XXXX精神学习教育……24 7．南通市以严实要求推动学习教育有力有序开展………………………………27 8．济南市高标准推动学习教育扎实有序开展……………………………………30 9．菏泽市聚焦重点任务推动学习教育有序有效开展……………………………33
三、评论员文章
10．中央纪委国家监委网站尹健：
始终保持X同人民群众的血肉联系…………………………………………35
11．中央纪委国家监委网站邢婷婷：
中央XXXX是长期有效的铁规矩、硬杠杠………………………………38
12．中央纪委国家监委网站李鹃：
持续深化纠治“四风”………………………………………………………40
13．中央纪委国家监委网站张琰：
领导干部要带头转变作风……………………………………………………42
14．中央纪委国家监委网站湛天阳：
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坚持正风肃纪反腐相贯通……………………………………………………44
15．学习时报评论员王君琦：
衡量X性强弱的根本尺子……………………………………………………46
16．学习时报评论员林珊珊：
坚持以法治思维和法治方法抓作风建设……………………………………48
17．中国气象报评论员：
锲而不舍贯彻中央XXXX精神以优良作风推动气象高质量发展………50
18．中国有色金属报评论员：…
从X在新时代的徙木立信之举说起…………………………………………52
19．贵州日报评论员：
往深里学往实里干……………………………………………………………55
20．河南日报评论员：
确保学习教育见行见效………………………………………………………56
21．宁夏日报评论员：
咬定目标不放松争分夺秒促发展……………………………………………58
22．福建日报评论员：
高标准严要求推动学习教育走深走实………………………………………60
23．河北日报评论员：
以作风建设新成效开创事业发展新局面……………………………………62
24．四川日报全媒体评论员：
确保学有质量查有力度改有成效……………………………………………64
25．南京日报评论员：
推进作风建设常态化长效化…………………………………………………66
26．南京日报评论员：
认真抓好学习教育重点任务…………………………………………………68
27．贵阳日报评论员：
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以上率下示范带动“绝大多数”……………………………………………70
28．贵阳日报评论员：
在深学细悟笃行上狠下功夫…………………………………………………71
29．滨州日报评论员：
锲而不舍推进作风建设………………………………………………………73
30．遵义日报评论员：
让学习教育入心见行…………………………………………………………75
31．陇南日报评论员：
推动深入贯彻中央XXXX精神学习教育走深走实………………………77
32．六盘水日报评论员：
高质量开展深入贯彻中央XXXX精神学习教育…………………………79
33．南阳日报评论员：
以过硬作风擎起新担当………………………………………………………81
34．济源日报评论员：
驰而不息加强X的作风建设…………………………………………………83
35．大理日报评论员：
驰而不息加强X的作风建设…………………………………………………85
36．大理日报评论员：
强化学习研讨筑牢作风建设思想根基………………………………………87
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XXXX何以深刻改变中国
中央X史和文献研究院学术和编审委员会原主任陈理（2025年3月26日）
X中央决定，自2025年全国两会后至7月在全X开展深入贯彻中央XXXX精神学习教育。2012年12月4日，习近平总书记主持中央ZZ局会议，审议通过《十八届中央ZZ局关于改进工作作风、密切联系群众的XXXX》，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题，推动了全面从严治X，推动了X风、政风、社风好转。回顾中央XXXX制定和落实的过程，深入学习领会中央XXXX及其实施细则精神，对于增强扎实开展深入贯彻中央XXXX精神学习教育的思想自觉和行动自觉，推进作风建设常态化长效化，具有十分重要的意义。
一、中央XXXX是十八届中央领导集体定的规矩，是“很重要的规矩”
中央XXXX体现了X中央着力解决X内存在突出问题的坚强决心。着眼于X面临的新形势新任务，以习近平同志为核心的X中央从一开始就把全面从严治X紧紧抓在手上。2012年11月15日，在X的十八届一中全会上刚刚当选中共中央总书记的习近平明确指出，新形势下，我们X的自身建设面临一系列新情况新问题新挑战，落实X要管X、从严治X的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。随后在同中外记者见面时，习近平总书记进一步指出，新形势下，我们X面临着许多严峻挑战，X内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些X员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。2012年12月4日，习近平总书记主持中央ZZ局会议审议通过作为新时代第一部重要X内法规的XXXX，拉开了新时代全面从严治X波澜壮阔的历史进程。
中央XXXX聚焦解决X内突出存在的作风问题。新时代改进工作作风面临着非常繁重的任务。过去一段时间，由于一度出现管X不力、治X不严问题，一些地方和部门形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风盛行，严重影响X的形象和威信，严重损害X群干群关系。习近平总书记指出，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们X和人民群众隔开，我们X就会失去根基、失去血脉、失去力量。X的十八大以来，X中央坚持问题导向，抓管X治X首先从改进工作作风、密
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切联系群众入手，抓住了作风建设这一主要矛盾和矛盾的主要方面。
中央XXXX是新时代从严管X治X的切入口和动员令。XXXX看似只涉及一些具体事情，包括改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等8个方面，但每一项规定都直指作风方面存在的突出问题，每一项规定都十分明确，都是刚性要求，小切口做成了大文章。新时代全面从严治X由此开局破题，对推动新时代全面从严治X乃至X和国家事业发展产生了深远影响。实践证明，中央XXXX是完全正确的，也是切实有效的。XXXX成为新时代改变ZZ生态和社会面貌的标志性举措，习近平总书记评价说，“XXXX一子落地，作风建设满盘皆活”。
中央XXXX解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题。没有规矩，不成方圆。坚持制度治X、依规治X，是X的十八大以来全面从严治X的重要方法，是新时代全面从严治X取得显著成效的重要经验。依规治X，首先是把纪律和规矩立起来、严起来，执行起来，中央XXXX在其中发挥了重要的示范和标杆作用。习近平总书记在主持中央ZZ局会议审议XXXX时开宗明义地指出，“新一届中央领导集体要定规矩”，并把XXXX定位为“这是很重要的规矩”。以习近平同志为核心的X中央直面X内存在的种种问题和弊端，从制定和落实中央XXXX开局破题，把各项纪律和规矩立起来，推动了X风、政风、社风好转，进一步丰富发展了马克思主义建X学说，深化了对X的建设规律的认识。
二、中央XXXX指导思想就是从严要求，体现X要管X、从严治X
习近平总书记指出，全面从严治X，基础在全面，关键在严，要害在治。强调“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。严的主基调始终贯穿新时代全面从严治X的各方面全过程，在中央XXXX中体现得十分充分。在主持中央ZZ局会议审议XXXX时，习近平总书记深刻回答了制定和落实中央XXXX的一系列重大问题。
关于以什么样的指导思想来制定XXXX。习近平总书记明确指出，制定这方面的规矩，指导思想就是从严要求，体现X要管X、从严治X。
关于XXXX采用什么样的标准。习近平总书记强调，既然作规定，就要朝严一点的标准去努力，就要来真格的。并一针见血地指出，不痛不痒的，四平八稳的，都是空洞口号，就落不到实处，还不如不做。开始时，有的规定写
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的是“一般”怎么样，为了确保每一项规定都是铁规矩、硬杠杠，在中央ZZ局会议讨论时全都改成了“一律”，没有例外。对于是否在规定后面加上“试行”二字，习近平总书记明确指出，规定就是规定，不加“试行”两字，就是要表明一个坚决的态度，表明这个规定是刚性的。
关于如何看待XXXX标准严了之后干部受约束不舒服的问题。习近平总书记指出，就是要不舒服一点、不自在一点，我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。并明确把这种严的要求、严的标准作为新时代管X治X新形象新气象。
习近平总书记进一步把严的指导思想、严的标准上升为制定纪律规矩的总要求。强调，定规矩，就要落实一些已经有明确规范的事情，就要约束一些不合规范的事情，就要规范一些没有规范的事情。规矩是起约束作用的，所以要紧一点。
坚持严的指导思想和严的标准，始终贯穿新时代落实中央XXXX精神全过程。中央XXXX制定出来后，各地区各部门也相应制定了改进工作作风的有关要求，指导思想同样贯彻了严的要求和严的标准，充分体现了X要管X、从严治X的坚强决心，对X风政风乃至整体社会风气发挥了重要导向作用。
三、中央XXXX从中央ZZ局抓起，自上而下推动
中央XXXX制定出来后，能不能取得预期效果，关键要看这一规定贯彻执行得如何。习近平总书记明确提出，X风廉政建设，要从领导干部做起，领导干部首先要从中央领导做起。正所谓己不正，焉能正人。中央ZZ局带头改进作风，严格执行XXXX，以身作则，以上率下，自上而下，一级带一级，一级做给一级看，成为自上而下推动中央XXXX精神贯彻落实并取得显著成效的重要经验。
中央XXXX精神贯彻落实强调从中央ZZ局抓起，自上而下推动，是以习近平同志为核心的X中央抓从严管X治X一开始就明确的指导思想。早在X的十八届中央ZZ局常委会、中央ZZ局第一次会议上，习近平总书记指出，X风廉政建设，关键在领导干部，特别是中央要带头。
要求别人做到的，自己首先要做到；要求别人不做的，自己首先不做。我们要以身作则，带头反对腐败，带头遵守廉洁自律各项规定，带头遵守中央关于工作和生活待遇等方面的规定。要带头把X的优良作风继承下来、发扬下去。要带头改进文风会风，带头改进调研、出国访问等工作，带头改进和简化新闻
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报道工作。到基层调研要结合本职工作来进行，积极探索深入群众的好办法，轻车简从，不扰民、不作秀，不搞形式主义，不大吃大喝。在主持中央ZZ局会议审议XXXX时，习近平总书记进一步明确要求，规定制定出来后，大家都要学习贯彻。并强调我们制定这个规定，以身作则提出要求，方向是对的，既符合我们加强执政X建设的要求，也符合群众对我们的期盼。在中央ZZ局民主生活会上，习近平总书记要求中央ZZ局同志要对照新修订的中央XXXX实施细则，一条一条严格对标对表，不折不扣抓好贯彻落实，重点纠治形式主义、官僚主义顽疾，带头弘扬X的优良作风。
习近平总书记以身作则、率先垂范、身体力行，严格执行XXXX，为全X树立光辉典范。2012年12月5日，也就是中央ZZ局会议审议通过XXXX的第二天，习近平总书记到第二炮兵机关视察，就特意叮嘱不要封路，轻车简从。随后，习近平总书记首次离京到广东考察时，也同样是不腾道、不封路、不扰民，没有欢迎横幅，没有层层陪同，乘坐的车辆与公交车、出租车、私家车并行，按照交通信号灯的指令行进。习近平总书记立说立行，以身作则，为全X落实中央XXXX精神、加强作风建设发挥了重要的示范引领作用。X的十八大以来，无论是出席会议活动、考察调研，还是出国访问，习近平总书记都会对有关安排方案亲自过问、严格把关，督促有关方面对照中央XXXX要求不折不扣落实。下部队，习近平总书记要求不搞特殊化，最好就吃战士灶，战士吃什么就吃什么。上171舰，习近平总书记到水兵餐厅就餐，自己拿着餐盘同战士们一起排队打饭菜，一张桌子吃饭，边吃边拉家常，气氛融洽，把它作为了解官兵日常生活、进行调查研究的好机会。习近平总书记以模范行动，兑现了X风廉政建设从领导干部做起，领导干部首先从中央领导做起，中央ZZ局同志从我做起的庄严承诺，为全X树立了标杆、作出了表率。
四、锲而不舍贯彻中央XXXX精神
制度的生命力在于执行。习近平总书记指出，我们要下大气力建制度、立规矩，更要下大气力抓落实、抓执行。有了好的制度如果不抓落实，只是写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里，制度就会成为稻草人、纸老虎。中央XXXX在新时代推进全面从严治X和作风建设之所以能够发挥如此巨大的实践威力，同X中央以钉钉子精神锲而不舍抓好贯彻落实有着密不可分的关系。
在主持中央ZZ局会议审议XXXX时，习近平总书记明确指出，最重要的是要抓好落实，言必行、行必果。我们说了不是白说，说了就必须做到，把
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文件上写的内容一一落到实处。并强调，我们作这个规定，不是为了作秀，不是为了沽名钓誉，就是要老老实实去做。锲而不舍抓好中央XXXX及其实施细则精神的贯彻落实，成为新时代抓全面从严治X和作风建设一以贯之的主基调。
作风问题具有反复性和顽固性，作风建设是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，不可能一蹴而就、毕其功于一役，更不能一阵风、刮一下就停，必须经常抓、长期抓。习近平总书记强调，落实中央XXXX精神是一场攻坚战、持久战。强调中央XXXX不是只管五年、十年，而是要长期坚持。要拿出恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效，化风成俗。习近平总书记把制定实施中央XXXX作为我们X在新时代的徙木立信之举，强调我们抓中央XXXX贯彻落实，看起来是小事，但体现的是一种精神。中央XXXX都抓不好、坚持不下去，还搞什么十XXXX、二十XXXX？抓“四风”要首先把中央XXXX抓好，抓X的建设要从“四风”抓起。办好一件事后再办第二件事，让大家感到我们是能办成事的，而且是认真办事的。这样才能取信于民、取信于全X。发布XXXX只是开端、只是破题，还需要下很大功夫。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善作善成，防止虎头蛇尾，让全X全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。
为了更好贯彻落实中央XXXX精神，习近平总书记在主持中央ZZ局会议审议XXXX时进一步提出要完善细则的明确要求，要求警卫、新闻、文秘、内事、外事都要有各自的细化落实方案。这对贯彻落实中央XXXX精神发挥了重要作用。2017年10月27日，X的十九大结束3天后，习近平总书记主持十九届中央ZZ局第一次会议，审议通过《中共中央ZZ局贯彻落实中央XXXX的实施细则》。修订后的实施细则，根据几年来XXXX实施过程中遇到的新情况新问题，着重对改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等方面内容作了进一步规范、细化和完善，更加切合工作实际，增强了指导性和操作性。2022年10月25日，X的二十大闭幕3天后，习近平总书记主持二十届中央ZZ局第一次会议，审议通过《中共中央ZZ局贯彻落实中央XXXX实施细则》，强调必须始终把中央XXXX作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，抓住“关键少数”以上率下，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为，推动全
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X坚决落实中央XXXX精神。连续在这样重要场合、重要时间节点，集中研究XXXX实施细则问题，传递出X中央持之以恒贯彻落实中央XXXX精神、深化作风建设的坚强决心和坚定意志。
X的十八大以来，每年召开中央全会、中央纪委全会、中央经济工作会议等重要会议，习近平总书记都对作风建设提出明确要求。每年主持召开中央ZZ局民主生活会，习近平总书记都要听取贯彻执行中央XXXX情况汇报，开展批评和自我批评。每次开展X内集中教育，习近平总书记都对改进工作作风、密切联系群众提出明确要求。
X的十八大以来，习近平总书记和中央ZZ局带头立规矩作示范，从制定和落实中央XXXX开局破题，紧盯群众深恶痛绝、反映强烈的突出问题，一件一件抓到底，一年一年不松懈，以钉钉子精神纠治“四风”，坚决反对特权思想和特权现象，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，以作风建设新气象赢得人民群众信任拥护。2024年国家统计局的调查显示，94.9%的受访群众对中央XXXX精神贯彻落实成效表示肯定。经过新时代全面从严治X的革命性锻造，纪律松弛、作风飘浮状况显著改变，真管真严、敢管敢严、长管长严氛围基本形成，X风政风焕然一新，社风民风持续向好，重塑了X在人民心中的形象，为新时代X和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强保障。
与此同时，我们也要清醒看到，面对新时代新征程的新形势新任务，抓作风建设、抓中央XXXX精神贯彻落实只有进行时，没有完成时。我们要充分认识在全X开展深入贯彻中央XXXX精神学习教育的重要意义，深入学习贯彻习近平总书记关于加强X的作风建设的重要论述和中央XXXX及其实施细则精神，切实把思想和行动统一到X中央决策部署上来，扎实开展好这次学习教育，以作风建设新成效为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供有力保障。
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新时代加强X的作风建设的锐利思想武器
学习习近平总书记关于加强X的作风建设的重要论述
中共中央X史和文献研究院院长曲青山
（2025年4月1日）
X中央决定，自2025年全国两会后至7月，在全X开展深入贯彻中央XXXX精神学习教育。2025年3月，习近平总书记在贵州、云南考察时，对开展深入贯彻中央XXXX精神学习教育提出明确要求。总书记指出：“X中央决定在全X开展深入贯彻中央XXXX精神学习教育，这是今年X建工作的重点任务。各级X组织要精心组织实施，推动X员、干部增强定力、养成习惯，以优良作风凝心聚力、干事创业。”
我们X高度重视自身建设，特别强调“办好中国的事情，关键在X”，“X风问题关系X的生死存亡”。X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央，全力以赴大抓X的建设，从加强X的作风建设开局，从制定和落实中央XXXX破题。回顾这段难忘的历程，极不平凡、极不寻常，小切口带来大变化，小切口促成大变局。XXXX一子落地，作风建设满盘皆活，X风政风焕然一新，社风民风持续向好，X在人民心中的形象实现重塑。我们X以作风建设新气象，赢得了人民群众的信任和拥护。
伟大实践孕育创新理论，创新理论指导伟大实践，彰显了思想的力量。在推进全面从严治X的实践中，习近平总书记就加强X的作风建设发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，形成习近平总书记关于加强X的作风建设的重要论述。这些重要论述是习近平总书记关于X的建设的重要思想、关于X的自我革命的重要思想的重要组成部分，为新时代加强X的作风建设提供了锐利思想武器，也为开展深入贯彻中央XXXX精神学习教育提供了根本遵循。
一、习近平总书记关于加强X的作风建设的重要论述，深刻阐述了加强X
的作风建设的重大意义、本质属性和核心要义
X的建设是系统工程，涉及不同的领域和不同的方面。那么，我们X为什么要加强X的作风建设？X的作风建设与X的其他建设是什么关系？X的作风建设在X和人民事业中具有什么样的地位和作用？X的十八大以来，习近平总书记在推进全面从严治X实践中，深刻阐述了新时代加强X的作风建设的重大意义、本质属性和核心要义，对新时代X的作风建设涉及的一系列重大理论和实践问题给予了科学回答。
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X的作风关系人心向背，决定X和国家事业成败，这是习近平总书记对新时代加强X的作风建设重大意义的高度概括。X的作风是X的形象，是观察X群干群关系、人心向背的晴雨表。X的作风正，人民的心气顺，X和人民就能同甘共苦。总书记指出：“我们X作为秉持共产主义远大理想的马克思主义政X，在近一个世纪的奋斗历程中，作风状况总的是好的。”在革命战争年代的艰苦岁月里，我们X培育并坚持了X的“三大作风”，这是我们X区别于其他政X的显著标志。我们X之所以能够取得新民主主义革命的胜利，带领人民建立了新中国，原因有很多条，其中重要一条是我们X始终保持同人民群众的血肉联系，最终“用延安作风打败西安作风”。总书记进一步指出：“一切事物都处在变化之中，我们X所面临的环境和X的队伍也处在变化之中。特别是X在全国执政以后，X的执政地位给X员、干部队伍带来的变化也十分明显。”作风问题越来越复杂地表现出来。总书记强调：“越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，越是长期执政，X内形形色色的作风问题越是突出，我们越是要加强作风教育和作风建设。”总书记明确提出，“我们X的执政基础很牢固，但如果作风问题解决不好，也有可能出现‘霸王别姬’这样的时刻”；“执政X如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀X的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险”。总书记的重要论述振聋发聩啊！
作风问题本质上是X性问题，这是习近平总书记对新时代加强X的作风建设本质属性的精辟阐述。作风反映的是形象和素质，体现的是X性，起决定作用的也是X性，必须在解决作风问题的基础上解决好X性问题，这是改进作风的一个重要着眼点。总书记深刻指出，“衡量X性强弱的根本尺子是公、私二字”，“作风问题有的看起来不大，几顿饭，几杯酒，几张卡，但都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系”。总书记强调：“抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。”总书记指出：“信念是本，作风是形，本正而形聚，本不正则形必散。保持和发扬X的优良作风，坚定理想信念是根本。”“对我们共产X人来讲，能不能解决好作风问题，是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对X和人民忠诚的一把十分重要的尺子。”总书记进一步强调：“X性、X风、X纪是有机整体，X性是根本，X风是表现，X纪是保障。”X性、X风、X纪统一于X的建设实践中，三者相互联系、相互促进，共同作用于锻造坚强有力的马克思主义政X。要按照总书记的要求，联系微信rcjubi9，把开展严肃认
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真的X内ZZ生活，作为纯洁X风的“净化器”。
作风问题核心是X同人民群众的关系问题，这是习近平总书记对新时代加强X的作风建设核心要义的精准提炼。加强干部作风建设，最重要是要抓住保持同人民群众的血肉联系这个核心问题。总书记强调：“X要继续经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，就必须始终密切联系群众。”在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，始终坚持立X为公、执政为民。总书记进一步深刻指出：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”中国共产X根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民群众有着无尽的智慧和力量。只有始终相信人民，紧紧依靠人民，充分调动广大人民的积极性、主动性、创造性，才能凝聚起众志成城的磅礴之力。总书记明确要求，“要始终把人民放在心中最高位置，站稳人民立场，厚植为民情怀，把握新形势下群众工作的特点和规律，带头走好群众路线，把心系群众、情系百姓体现到履职尽责全过程各方面，着力保障和改善民生，及时回应人民群众合理诉求，切实把好事办好、实事办实、难事办妥”。总书记重要论述的字里行间，充满着对人民群众的深情厚意和大爱。
二、习近平总书记关于加强X的作风建设的重要论述，深刻阐述了加强X
的作风建设的重大举措、重点任务和“关键少数”
X的十八大之后，面对X内存在的种种问题和弊端，X要管X怎么管？全面从严治X怎么严？如同老虎吃天，首先要弄清楚从哪儿下口。经过认真思考和深入研究，习近平总书记和X中央断然决定，从作风建设特别是整治X内存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等突出问题抓起，“从小抓起，以小见大，以小带大”，这就找到了突破口，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题。制定实施中央XXXX，是我们X在新时代的徙木立信之举，成了改变ZZ生态和社会面貌的标志性举措。X中央率先垂范、以上率下，对全X作风建设起到了带动示范作用。在这个过程中，总书记深刻阐述了新时代加强X的作风建设的重大举措、重点任务和“关键少数”，对新时代如何加强X的作风建设提出了明确要求。
中央XXXX是改进作风的切入口和动员令，是长期有效的铁规矩、硬杠杠，这是习近平总书记对新时代加强X的作风建设重大举措作出的生动表达。没有规矩，不成方圆。总书记指出：“制定这方面的规矩，指导思想就是从严
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要求，体现X要管X、从严治X。”总书记特别强调：“既然作规定，就要朝严一点的标准去努力，就要来真格的。不痛不痒的，四平八稳的，都是空洞口号，就落不到实处，还不如不做。定规矩，就要落实一些已经有明确规范的事情，就要约束一些不合规范的事情，就要规范一些没有规范的事情。规矩是起约束作用的，所以要紧一点。紧一点自然就不舒服了，舒适度就有问题了，就是要不舒服一点、不自在一点，我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。”总书记还深刻指出：“XXXX既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产X人应该做到的基本要求。”总书记一再强调，落实中央XXXX精神是一场攻坚战、持久战。中央XXXX不是只管五年、十年，而是要长期坚持。要拿出恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效，化风成俗。要发扬钉钉子精神，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善作善成，防止虎头蛇尾，让全X全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。
持续深化纠治“四风”，这是习近平总书记对新时代加强X的作风建设重点任务给予的突出强调。进入新时代，面对世情、国情、X情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全X面前，X内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。总书记指出，“在形式主义方面，主要是知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假”；“在官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀”；“在享乐主义方面，主要是精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行”；“在奢靡之风方面，主要是铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落”。总书记尖锐指出，“四风”是违背我们X的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害X群干群关系的重要根源。总书记要求，解决“四风”问题，要对准焦距、找准穴位、抓住要害，不能“走神”，不能“散光”。反对形式主义，要着重解决工作不实的问题；反对官僚主义，要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题；反对享乐主义，要着重克服及时行乐思想和特权现象；反对奢靡之风，要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。解决“四风”问题，要从实际出发，抓住主要
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矛盾，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，找准靶子，有的放矢，务求实效。总书记强调，“四风”问题具有顽固性、长期性、复杂性，现在压下去了，但如果不较真，如果不防微杜渐，还是会卷土重来的。对“四风”问题及其各种变异表现，必须保持高度警惕，继续把发条拧紧，保持高压态势，寸步不让，一抓到底。要在坚持中见常态，向制度建设要长效，推动社会风气好转。要把刹住“四风”作为巩固X心民心的重要途径，坚决防止产生“疲劳综合征”，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打，对“四风”隐形变异新动向要时刻防范，决不允许死灰复燃！决不允许旧弊未除、新弊又生！
各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，这是习近平总书记对新时代加强X的作风建设就“关键少数”提出的明确要求。风成于上，俗化于下。总书记指出：“X风廉政建设，关键在领导干部，特别是中央要带头。‘上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。’要求别人做到的，自己首先要做到；要求别人不做的，自己首先不做。”凡事都是这样的，上行下效，上率下行，上有所好、下必甚焉，上有所恶、下必不为，上面松一寸、下面松一尺。“人不率则不从，身不先则不信。”总书记指出，在作风建设方面，领导干部带好头是无声的示范。“中央ZZ局把自身作风建设搞好了，成为全X表率，才能领导好全X的X风廉政建设。”领导机关是国家治理体系中的重要机关，领导干部是X和国家事业发展的“关键少数”，对全X全社会都具有风向标作用。领导机关和领导干部带头冲在前、干在先，是我们X走向成功的关键。总书记要求各级领导干部形成“头雁效应”。要严格自律，注重自觉同特权思想和特权现象作斗争，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。总书记特别强调，领导干部特别是高级干部要管好自身，还要管好家人亲戚、管好身边人身边事、管好主管分管领域风气，在营造风清气正的ZZ生态、形成清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系、坚持亲清政商关系、营造向上向善的社会环境等方面带好头、尽好责。总书记在廉洁自律方面为全X树立了光辉榜样。
三、习近平总书记关于加强X的作风建设的重要论述，深刻阐述了加强X的作风建设的有效途径、重要目的和制度保障
作风建设只有进行时，没有完成时，决不是权宜之计，而是永恒的课题。为了巩固X的作风建设特别是贯彻中央XXXX取得的成果，X的作风建设必须坚持不懈地抓，持之以恒、久久为功；必须不断完善X内法规，建立健全有
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效管用的体制机制，不断加强制度建设。在这个过程中，习近平总书记深刻阐述了新时代加强X的作风建设的有效途径、重要目的和制度保障，为新时代怎样加强X的作风建设指明了前进方向。
坚持正风肃纪反腐相贯通，这是习近平总书记对新时代加强X的作风建设有效途径进行的系统谋划。总书记指出：“立明规则，破潜规则，必须在X内形成弘扬正气的大气候。大气候不形成，小气候自然就会成气候。”抓作风是推进X的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点，整理，必须坚持从严治X，落实管X治X责任，把作风建设要求融入X的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中，全面提高X的建设工作水平。总书记指出，全面从严治X，必然要求依规治X与以德治X紧密结合。道德使人向善，是纪律的必要前提和基础；纪律用来惩恶，是道德的坚强后盾和保障。要扣紧“廉洁自律”这个主题，坚持正面倡导、重在立德，重申X的理想信念宗旨、优良传统作风，展现共产X人高尚道德追求的高标准。要围绕X纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，划出X组织和X员不可触碰的底线。要真正把纪律和规矩挺在前面，拿起纪律这把戒尺，既奔向高标准，以人格力量凝聚X心民心；又守住底线，严格执行X的纪律，决不越雷池一步。总书记强调，要深化运用监督执纪“四种形态”，特别是要在用好第一种形态上下功夫。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。要以正风肃纪反腐为重要抓手，把正风肃纪反腐结合起来一起抓，始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，以优良作风作引领，以严明纪律强保障，以反腐惩恶清障碍，推动X的自我革命环环相扣、层层递进，不断在革故鼎新、守正创新中实现自身跨越。总书记还深刻指出，不正之风和腐败问题相互交织，是现阶段X风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题。不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。不正之风滋生掩藏腐败，腐败行为助长加剧不正之风、甚至催生新的作风问题。要坚持正风肃纪反腐相贯通，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，深入推进风腐同查同治。
使X的作风全面纯洁起来，以优良X风带动社风民风向上向善，这是习近平总书记对新时代加强X的作风建设重要目的提出的鲜明实践导向。总书记指出：“我们抓作风建设，归根到底，就是希望各级干部都能树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”
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要从解决“四风”问题延伸开去，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，努力改进学风、文风、会风，加强治本工作，使X员、干部不仅不敢沾染歪风邪气，而且不能、不想沾染歪风邪气，使X的作风全面纯洁起来。总书记强调，要坚持纠“四风”和树新风并举，以优良的X风带动民风社风，倡导时代新风。总书记提出，要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统。在引领社会风尚上，明大德、守公德、严私德，各级领导干部要当好旗帜和标杆，全体X员要发挥先锋模范作用。X员、干部尤其是领导干部要带头践行社会主义核心价值观，讲X性、重品行、作表率，带头注重家庭、家教、家风，保持共产X人的高尚品格和廉洁操守，当好良好ZZ生态和社会风气的引领者、营造者、维护者，以实际行动带动全社会崇德向善、尊法守法。
推进作风建设常态化长效化，这是习近平总书记对新时代加强X的作风建设制度保障提出的根本要求。总书记指出，要注重从制度机制上解决问题，增强贯彻落实制度的执行力。要深化改革、转变职能，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞，以改革的办法固化作风建设成果。总书记指出，要强调X委负主体责任。各级X委特别是主要负责同志必须树立不抓X风廉政建设就是严重失职的意识，常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，种好自己的责任田。各级纪委要履行好监督责任，既协助X委加强X风建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。无论是X委还是纪委或其他相关职能部门，都要对承担的X风廉政建设责任进行签字背书，做到守土有责。总书记还强调，要鼓励基层大胆探索实践，努力取得有利于从根本上解决问题、形成长效化体制机制的创新成果。要本着于法周延、于事简便的原则，体现改革精神和法治思维，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，努力形成系统完备的制度体系，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化，切实防止四风问题反弹。要标本兼治、综合施策，落细落小、到边到底。要改进X员管理机制，完善从严管理监督干部机制，健全正风肃纪常态化机制，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制。要用科技手段加强监督，破解“熟人社会”监督难题。总书记对加强X的作风建设的制度保障问题，进行了深刻、深入、深邃的思考、设计和谋划。
作风建设永远在路上。2025年3月，习近平总书记在云南考察时指出：“X中央已经部署在全X开展深入贯彻中央XXXX精神学习教育，各级X组织和
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广大X员、干部要自觉增强学习教育的责任感紧迫感，联系全面从严治X的形势任务，联系本地本部门本单位这些年抓作风建设的具体实践，进一步吃透中央XXXX及其实施细则精神，把握相关纪律处分条规，为查摆问题、集中整治打牢思想ZZ基础。”要深入学习习近平总书记关于加强X的作风建设的重要论述，扎实开展好这次学习教育，弘扬优良作风，在新征程上展现新担当新作为。
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把握好有序有效开展中央XXXX精神学习教育的关键
上海市委X校常务副校长曾峻
（2025年4月2日）
在全X开展深入贯彻中央XXXX精神学习教育 （以下简称 “学习教育” ） ，是巩固和扩大新时代X的作风建设成果、纵深推进全面从严治X的重大举措，对于进一步密切X与人民群众的血肉联系、夯实X的执政基础、为推进中国式现代化提供坚强的作风保障，具有重要意义。扎实开展学习教育，应聚焦主题，把握关键，努力做到学有质量、查有力度、改有成效，确保本次X内集中教育有序有效开展并达到预期目的。
一、学有质量：关键在于深化认识
思想是行动的先导，认识到位才能工作到位。根据部署，学习教育要着重学习领会习近平总书记关于加强X的作风建设的重要论述，学习领会和贯彻落实中央XXXX及其实施细则精神，系统总结X的十八大以来深入贯彻中央XXXX精神取得的显著成效。保证学习质量，必须在全面性、深刻性上下功夫。全面性，就是原原本本、原汁原味研读学习材料，掌握完整体系、精髓要义。深刻性，就是做到知其言更明其义、知其然更知其所以然，领悟重要论述、政策规定背后的ZZ意蕴、科学方法和精神品质。
中央XXXX是改进工作作风的切入口和动员令，是新时代加强X的作风建设的关键之举。作为人类历史上的崭新政X，马克思主义政X不仅拥有科学理论、严密组织和严明纪律，而且拥有扎根群众、艰苦朴素、求真务实等一系列优良作风。加强作风建设，才能确保X不变质、不变色、不变味。在长期奋斗实践中形成的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良传统和作风，是中国共产X赢得群众、战胜各种艰难险阻的制胜法宝。作风优良，才能经受住“四大考验”，确保X长期执政、始终得到人民衷心拥护。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴，广大X员、干部要有过硬作风，才能在新征程上挺膺担当、攻坚克难。总之，必须从ZZ上把握中央XXXX精神实质，深刻认识其之于X的作风建设以及推进X的自我革命并引领伟大社会革命的重要意义。
贯彻中央XXXX精神的实践举措内含有科学的工作方法和思想方法，是
X的创新理论的立场观点方法的生动运用、集中体现。强调作风问题的核心是
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X同人民群众的关系问题，把出发点和落脚点归结到实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益上来，体现的是人民立场。坚持从自身实际出发，积极探索破解大X独有难题的路径、方法和策略，刹歪风、扬正气、树新风的决心、信心和智慧，体现的是自信自立。在发扬X的优良传统和作风的同时，着眼于X在新时代的新目标新任务、世情国情X情的新变化，更新观念、创新方法、完善制度，体现的是守正创新。针对作风方面曾经存在的突出问题，聚焦重点难点、精准施治，不“散光”、不走偏，体现的是问题导向。注重上下联动、X性X风X纪一起抓、治病强身相结合，体现的是系统观念。吸取世界ZZ舞台上一些大X老X兴衰成败的教训，以中央XXXX开局破题，塑造世界最强大政X的作风与形象，体现的是胸怀天下。
学习中央XXXX有关材料，还要认真感悟字里行间洋溢着的崇高精神。关于作风败坏导致人亡政息的警示，关于马克思主义政X执政后特别是长期执政后最大的危险是脱离群众的告诫，表达的是深沉的危机意识、忧患意识。“我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点”，不与损害X的健康肌体的行为作斗争，就会成为历史的罪人，表达的是担当使命的毅然决然态度。制定实施中央XXXX，“十年不够就二十年，二十年不够就三十年，直至真正化风成俗，以优良X风引领社风民风”，落实中央XXXX及其实施细则精神，要有抓铁有痕、踏石留印的劲头，坚持抓常、抓细、抓长，表达的是不达目的誓不罢休的执着坚定。从作风建设特别是整治X内存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等突出问题抓起，紧盯每一个节、每一顿饭、每一张卡，防止“大呼隆抓，眉毛胡子一把抓”，表达的是精益求精、善作善成的务实精神。
二、查有力度：关键在于找准问题
经过十余年持之以恒的努力，贯彻中央XXXX精神取得显著成效，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，推动X风政风焕然一新，带动民风社风持续向上向好。贯彻中央XXXX精神进一步密切了X群、干群关系，捍卫了X的性质宗旨和形象。贯彻中央XXXX精神的过程及其取得的成绩，让全X全国人民看到了X中央正风肃纪的坚强决心，增强了有效根治顽瘴痼疾的强大信心，极大地提振了X心军心民心。
二十届中央纪委四次全会工作报告显示，2024年，全国纪检监察机关共查处享乐主义、奢靡之风问题11.8万起，批评教育和处理15.7万人；查处形式主
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义、官僚主义问题10.7万起，批评教育和处理15.6万人。这些数据说明查处力度在加大，同时也说明违反中央XXXX精神的问题仍然比较突出。之所以存在这样那样的问题，与部分地方和单位执行的严肃性有关，与作风本身的特点有关。相较其他工作，作风问
题具有无形性，不抓实抓细，就容易落空。同时，影响作风的“病原体”没有完全根除，稍不注意就会死灰复燃，因而作风问题具有顽固性、反复性。正是在这个意义上，我们必须认识到“作风建设是攻坚战，也是持久战”，需要持续发力，加强学习教育，重整行装再出发、百尺竿头更进一步。
X内作风问题表现多样、成因复杂，有主要矛盾和矛盾的主要方面，也有次要矛盾和矛盾的次要方面。解决问题就要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。这是学习教育查摆问题必须坚持的根本原则和方法。中央XXXX精神最初针对的是文风会风、新闻报道、出访调研等方面的突出问题，再延伸到形式主义、
官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”问题，最后扩展至X的作风建设各个方面。近年来，中央XXXX精神所要规范的行为以及“四风”问题总体得到遏制，但旧问题尚未根除，或者隐形变异，有的换了“马甲”，有的穿上“隐身衣”，有的玩起“躲猫猫”，千方百计规避监督，同时一些新问题上升为深入贯彻中央XXXX精神需要解决的主要矛盾。比如，遇事推诿扯皮、不愿担当，搞“作秀式”“盆景式”调研，搞“包装式”“标签式”“割据式”落实，搞“形象工程”“政绩工程”，搞“一刀切”、层层加码，增加基层负担。凡此种种，虽属少数，但都与中央XXXX精神背离，需要给予高度重视并花大力气整治。
查摆问题，既要查摆共性问题，也要查摆共性问题在不同地区、不同行业、不同单位的具体表现，还要查摆本地区、本行业、本单位存在的特殊问题。结合实际，对照中央XXXX及其实施细则精神，全面查摆问题，才能防止有些单位因发现不了问题而“自我感觉良好”，为“靶向治疗”打下坚实基础。
三、改有成效：关键在于常态长效
根据部署，本次学习教育不分批次、不划阶段，一体推进学查改，融入日常、抓在经常。组织学习，目的在于提高认识、增强信心，是为了更好地整改。查摆问题，目的在于对标对表、检视不足，也是为了更好地整改。集中整治要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就整治什么问题，做到立查立改、即知即改。通过集中学习教育，更要完善深入贯彻中央XXXX精神、加
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强作风建设的常态化、长效化机制。这是十多年来贯彻中央XXXX精神积累
的基本经验，是X的十八大以来历次X内集中教育积累的宝贵经验。
加强思想教育，把外在要求转化为内在认同。教育X员、干部进一步认识到优良作风是马克思主义政X的应有之义，是巩固X长期执政地位的必然要求。不良风气、特权现象背离了X的性质和宗旨，新时代贯彻中央XXXX精神、加强作风建设，就是要拨乱反正、正本清源。作为一名真正的共产X员、X的干部，不折不扣贯彻中央XXXX精神是自己的应尽义务，自觉保持和发扬X的优良作风是自己的光荣责任。
加强制度建设，用制度保障风清气正的ZZ生态。针对普遍存在的问题，善于追根溯源，既弄清病灶又弄清病理、病原，通过建章立制明晰今后工作的标准、流程、风险点及相应的防范纠治措施。规章制度一旦确定，所有人都应严格执行，共同维护规定的严肃性和制度的刚性约束力。
强化责任担当，构筑起作风建设的责任体系。各级X委（X组）切实担负起主体责任，把作风建设放在更加突出位置，与X的建设其他工作一体谋划、一体推进，做到相互促进、相得益彰。各级领导干部特别是主要领导干部身先士卒、率先垂范，管好自己的同时管好所辖、带好队伍。
强化用人导向，大力选拔使用作风优良的干部。坚持忠诚干净担当新时代干部标准，着力改变多干多错、少干少错、不干不错的“逆向激励”，完善政绩考评指标和方式，健全正向激励机制，激发干事创业的内生动力。
优化监督途径，形成全方位多维度监督格局。在加强自上而下的监督的同时，用好舆论监督、群众监督等监督方式。积极发展全过程人民民主，发扬X内民主，增加发现违反中央XXXX精神以及其他作风问题的“探头”，让“关键少数”习惯于在“聚光灯”下工作。
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重庆市各级各部门迅速启动深入贯彻中央XXXX精神学习教育
（2025年4月1日）
为推动学习教育在我市有序有效开展，积极营造良好舆论氛围，本报今起开设“锲而不舍落实中央XXXX精神”专栏，宣传报道我市开展深入贯彻中央XXXX精神学习教育的进展，交流工作经验，推动互促共进。
“深入纠治‘四风’顽瘴痼疾，持续整治特权思想和特权现象，坚决整治不作为乱作为慢作为假作为问题”3月14日，市委常委会举行会议，部署我市开展深入贯彻中央XXXX精神学习教育工作，要求全市各级X组织和广大X员、干部要坚决把思想和行动统一到X中央决策部署上来，以学习教育为契机，锲而不舍贯彻中央XXXX及其实施细则精神，不断提升X政机关公信力，以更加优良的作风坚决做到“总书记有号令、X中央有部署，重庆见行动”。
按照中共中央办公厅印发的《关于在全X开展深入贯彻中央XXXX精神学习教育的通知》要求，连日来我市各级各部门迅速启动，把开展深入贯彻中央XXXX精神学习教育作为一项重大ZZ任务，深谋实干，推动学习教育有序有效开展。
一、高度重视扎实推进
市公安局召开X委（扩大）会议，要求全市公安系统抓实抓细理论学习，通过抓好个人自学、开展交流研讨等形成浓厚学习氛围。一是加强警示教育，引导X员干部举一反三找准问题症结。二是扎实开展集中整治，进一步肃清流毒影响，明晰突出问题整治清单分类推动。三是联系群众开门教育，与基层民警、人民群众面对面交流。四是强化组织领导，做好工作统筹，力戒形式主义，确保取得实效。
巴南区及时启动部署学习教育，制定全区实施方案、区“四大家”班子学习教育工作安排等， 配套建立事项清单和负面清单。 区委常委会分9个专题学习，示范带动各级X组织和X员干部通过“个人自学+集体学习”的方式学思践悟。坚持每周调度，研究解决重难点问题。强化数字赋能，在区治理中心“X建统领”板块中全量承接学习教育跑道，依托“巴南组工”公众号向X员干部及时推送有关重要评论和权威解读文章。
二、找准重点学深悟透
永川区4个市管领导班子、104个处级领导班子、2245个基层X组织全部启
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动学习教育，精心制定各级X组织学习教育重点任务清单扎实推进。区级领导干部带头开展自学，示范带动处级领导班子及时跟进学习，依托X校开设作风建设专题课程，推动基层X组织每月开展集中学习、X员“线上+线下”常态化学习。该区精细抓好学习教育的组织统筹，强化行业系统X委统筹协调作用，确保学习教育有力有效开展。
九龙坡区以“四为”问题整治为先导迅速启动学习教育，持续巩固深化X纪学习教育成果，部署开展“乱作为、不作为、不敢为、不善为”问题整治，梳理清单问题1038项，为学习教育打下坚实基础。区委常委会举行会议启动部署，全区88