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“日新月异”系列№11891



2025年2月
凝心聚力，早做准备 尽快推进第六届湖南旅游发展大会相关工作
在韶山市X政干部会上的讲话
湖南省文化和旅游厅 欧阳斌
（2025年2月7日）
各位领导，同志们：
大家上午好！在春节假期上班后的第三天，很高兴来到韶山，来到毛主席的家乡，与大家沟通韶山旅游的发展，特别是如何办好第六届湖南旅游发展大会的相关工作。答应这个讲话之后，我感觉压力山大：一方面是因为这个题目太难。我深切地感受到“办好湖南旅游发展大会”是个极富深度和广度而且使命光荣的命题，旅游本身也处于不断变化、快速发展、深度融合的状态之中，一个半小时的时间很难讲全讲透；另一方面是因为听众水平很高。在座的各位都是毛主席家乡的领导干部，水平高、格局大、视野广，大家都是旅游发展特别是红色旅游发展的参与者、塑造者、推动者。我怕讲得不好，对不起今天这样一个难得的交流机会。
接下来，我跟大家交流五个方面的内容，不妥之处，请大家批评、指正。
一、当前是中国旅游业发展的最好时期
（一）习近平总书记高度重视文旅业发展
2024年5月17日，在全国旅游发展大会上习近平总书记对旅游工作作出重要指示：改革开放特别是X的十八大以来，我国旅游发展步入快车道，形成全球最大国内旅游市场，成为国际旅游最大客源国和主要目的地，旅游业从小到大、由弱渐强，日益成为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业，成功走出了一条独具特色的中国旅游发展之路。新时代新征程，旅游发展面临新机遇新挑战。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持守正创新、提质增效、融合发展，统筹政府与市场、供给与需求、保护与开发、国内与国际、发展与安全，着力完善现代旅游业体系，加快建设旅游强国，让旅游业更好服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园、展示中国形象、增进文明互鉴。各地区各部门要切实增强工作责任感使命感，分工协作、狠抓落实，推动旅游业高质量发展行稳致远。
2024年3月18日至21日，习近平总书记在考察湖南期间指出：悠久的历史文化、厚重的革命文化、活跃的现代文化，是湖南增强文化软实力的丰富资源和深厚基础。湖南要更好担负起新的文化使命，传承历史文化，赓续革命文化，发展社会主义先进文化，使湖湘文化在新时代实现新发展、呈现新气象，在建设中华民族现代文明中展现新作为。在听取湖南省委和省政府工作报告时，习近平总书记给我们湖南提出了两道“融合命题”：一是探索文化和科技融合的有效机制，加快发展新型文化业态，形成更多新的文化产业增长点。二是推进文化和旅游深度融合，守护好三湘大地的青山绿水、蓝天净土，把自然风光和人文风情转化为旅游业的持久魅力。
（二）X中央国务院对旅游业发展的重大决策部署
近年来，X中央、国务院十分重视文旅产业发展。从产业布局来看，文旅产业在经济结构中的占比逐年提升，2020-2023年期间，文旅产业增加值占GDP的比重从4.5%提升至5.2%，有力推动了文旅融合，促进产业升级，既助力经济增长，又满足人民精神需求。
2025年1月9日，国务院办公厅印发《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》，从丰富消费惠民举措、满足不同年龄群体消费需求、扩大特色优质产品供给、培育消费场景、创新产业政策、优化消费环境6个方面提出18项措施。以丰富消费惠民举措为例，多地推出景区门票减免政策，个别省在实施该政策后的一个月内，重点景区游客接待量环比增长了25%，有效促进了文化旅游业发展。
2025年1月22日，文化和旅游部公布了2024年度国内旅游数据情况，根据国内旅游抽样调查统计结果，2024年，国内出游人次56.15亿，比上年同期增加7.24亿，同比增长14.8%。其中，城镇居民国内出游人次43.70亿，同比增长16.3%；农村居民国内出游人次12.45亿，同比增长9.9%。国内游客出游总花费5.75万亿元，比上年增加0.84万亿元，同比增长17.1%。其中，城镇居民出游花费4.93万亿元，同比增长18.0%；农村居民出游花费0.83万亿元，同比增长12.2%。
二、湖南旅游产业已经成为万亿产业，旅游业在全省经济发展中的地位越来越重要
（一）近年来湖南省委、省政府对加快旅游业发展的重要决策
1．2022年9月，省委、省政府出台了《关于加快建设世界旅游目的地的意见》（以下简称《意见》）。这个《意见》明确了发展目标：到2025年，湖南全省旅游总收入达到1.1万亿元以上，接待游客7.5亿人次以上，人均消费1500元以上，旅游增加值占地区生产总值的6.5%；培育1家千亿资产旅游企业和3-4家百亿资产旅游企业，建成2-3处世界级旅游景区、世界级旅游度假区，初步形成具有全球吸引力的旅游产品体系。到2035年，湖南旅游产业生态更加优化，国际化特征更加凸显，对全省经济社会发展推动作用更加有力，成为世界旅游目的地。需要特别指出的是，这个《意见》提出要叫响湖南旅游品牌，打造五张湖南文旅名片，其中一张名片就是：着力打造以韶山等为代表的经典红色名片。
2．推动文旅融合、特别重视红色文化与旅游融合发展这个“亮点”。湖南是伟人故里、将帅之乡，是全国革命文物数量最多、质量最优的省份之一。近年来，我们红色文旅融合主要表现在“六个率先”：一是率先出台了《湖南省红色文化资源保护利用条例》。以地方立法明确红色资源保护和文化旅游发展的关系，规范红色资源的保护管理和传承利用。二是率先推出韶山红色旅游融合发展示范区，联合打造湘赣边红色文化旅游融合发展创新区。成立湘赣边红色文化旅游共同体，推出了1条湘赣边乡村振兴红色旅游经典线和5条分支线，辐射带动211个乡村旅游重点村致富。三是率先打造红色旅游品牌，推出“我的韶山行”研学旅游活动，打造初心源旅游景区。依托毛泽东主持连队建X旧址、沙洲红色旅游景区等红色景点，打造一批“初心源”红色旅游产品，深入开展红色教育、干部培训、X性教育、研学教育。四是率先启动建设红色基因数据库。对区域内革命文物开展普查认定，摸清资源家底，建立革命文物资源信息开放共享的制度。五是率先打造全国首条韶山直达井冈山红色旅游铁路。沿线将串联包括毛泽东故居等20个红色景点、包括炎帝陵在内的18个古色景点、包括酒埠江国家地质公园等19个绿色景点。六是率先推出《最忆韶山冲》《中国出了个毛泽东》等红色旅游演艺节目和《恰同学少年》红色旅游实景剧，在全国率先开展红色微短剧大赛。
（二）湖南旅游业的万亿大跨越
通过多年发展，湖南旅游产业规模不断扩大，收入持续增长，去年成功迈入万亿产业行列，对经济增长、就业促进、文化传播等方面发挥了重要作用，成为了全省经济发展重要支撑。刚刚过去的2024年，是湖南文旅发展意义非凡的一年。习近平总书记再次视察湖南，提出了“三个文化”的鲜明标识和“两个融合”的时代命题。一年来，我们认真贯彻总书记重要指示精神、X中央决策部署和省委、省政府工作要求，聚焦文化强省和世界旅游目的地建设，真抓实干，乘势而上，推动全省文旅业继续蓬勃发展，各项工作展现新气象、新作为。全省全年接待游客超7.42亿人次，旅游总收入突破10653万亿元，文旅业正式成为全省万亿产业。