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中国纪检监察报/2024 年/12 月/17 日/第 006 版求实
江苏以创新思维补短板、建制度、强支撑
推动纪检监察体制改革走深走实
本报记者 韩洁颖 通讯员 顾敏
深化纪检监察体制改革，是以习近平同志为核心的X中央作出的重大决策部署，是新时代健全X和国家监督体系的重大战略举措。江苏省纪委监委坚持把制度建设作为深化纪检监察体制改革的主线，突出规范化、法治化、正规化，以改革的思路、创新的办法，补短板、建制度、强支撑，推动构建基于江苏实践的监督体系，为全省纪检监察工作高质量发展赋能聚力。
向内挖潜、系统集成——
打造“ 一个模式”“ 一个机制”“ 一个体系”
今年 8 月，中央纪委国家监委网站发布通报：江苏省信用再担保集团有限公司X委书记、董事长瞿为民涉嫌严重违纪违法，目前正接受江苏省纪委监委纪律审查和监察调查。
瞿为民案是近年来江苏查处的省属国有企业“ 一把手” 严重违纪违法典型案件，教训发人深省，问题亟需重视。立案之初，省纪委监委就坚持边办案、边监督，同步做好审查调查和以案促改工作，审查调查室与有关监督检查室强化协同配合，通过实地调研，深入剖析问题，从体制体系中查根查源，有针对性地研究整改建议，切实提升监督办案综合效果和治理能力。
过去，监督办案部门习惯于单打一，“ 铁路警察各管一段”，工作衔接不够顺畅，监督促治、以案促改效果不够理想，一体推进“ 三不腐” 存在机制梗阻。为破解这一难题，强化系统思维和统筹观念， 今年 4 月， 江苏省纪委监委研究出台深化省纪委监委机关内设机构改革方案， 打造 “ 一个模式”“ 一个机制”“ 一个体系” ——
优化改造纪检监察机关内部运行机制，打造“ 4+2+Z” 工作模式。根据任务特点、工作分工，明确由X风政风监督室、信访室、案件监督管理室、案件审理室 4 个综合业务部门统筹牵头，驱动监督和办案 2 个业务主轴，综合部门从机关X建、政策宣传、信息技术等方面共同保障监督办案，实现内部运转同频共振相互支撑、衔接顺畅配合高效。
以案件审理室为例，该省纪委监委注重关口前移，强化质效管控，通过“ 末端” 严格审核把关倒逼“ 前端” 提升工作质量。案件审理室发挥好案件质量“ 压舱石” 作用，围绕职务犯罪案件办理中常见问题，牵头制定进一步规范涉嫌职务犯罪案件调查取证工作的意见，为案件承办部门调查取证提供具体指引；通过定期编发《审理提示》提出工作建议，与案件承办部门X支部常态化开展研讨等方式，对办案工作中衔接有堵点、认识有分歧的问题进行充分讨论交流，强化案件质量共同体意识。
为在更大范围综合运用监督力量，该省纪委监委打造“ 2+2+N” 监督办案协作机制，以“ 战区” 模式，将 2 个监督检查室和 2 个审查调查室结对编组，监督检查室分别负责联系有关省直单位和设区市，统筹