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关于街道X建引领城市基层治理调研报告
一、背景起因
城市小区是城市的基本细胞和活跃区域，也是城市基层社会治理的重要领域，迫切需要加强小区X的建设，把坚持和加强X的全面领导贯穿于城市小区社会治理和基层建设的各方面和全过程。
**街道地处**省**市**区中部，占地*.*平方公里，辖区总人口约*.*万（其中常住人口约*.*万、流动人口约*.*万）。下辖*个社区*个小区，设*个基层X组织，共有X员*名。辖区设一级网格*个、二级网格*个、三级网格*个，配备网格员*名。在*个小区中，有*个为单位宿舍，*个为*户以下或*栋以下的中小型新村公寓，具有“三少三小”的特征，即“楼栋少、居民少、X员少，阵地小、空间小、物业小”，存在邻里间凝聚力不强、开展活动空间不足、基础配套设施不完善等问题。近年来，街道X工委立足辖区“小楼”实际，坚持发挥战斗堡垒作用引领居民自治自管，探索出以小治大、以治促兴的“小楼治理”经验，不断凝聚邻里温情，打造X建引领下的社会协同、群众参与的基层治理大格局。
二、主要做法
（一）聚焦组织建设
一是完善组织体系。建立“X支部＋物业＋自治组织＋共建单位”四位一体的小区治理组织架构，完善“社区—网格—小区—楼栋”四级“近邻X建”组织体系，增强X组织在小区自治中的战斗堡垒作用，完善居民参与小区治理的制度化渠道，实现“X建有引领，共治无缺位”。各个小区在街道X工委的统一部署指导下，试行“楼道”X建，以X员带头、邻里互动、部门参与的方式积极参与X建活动，以点带面整体推进小区微治理，将邻里自治的思路有效融入基层治理工作当中。二是创新组织模式。健全“一人参与，多方共建”的组织新模式，将X组织的服务触角延伸到小区治理的“神经末梢”，由小区书记带头，引导退休X员、在职X员亮出身份，以X员“牵丝线”串联小区楼上楼下，为小区居民解决实际问题。通过X员自荐、居民推荐的形式推选出贴心、公认的X员楼栋长，通过包片联系住户的方式，协同推进物业费收缴、居住环境治理、矛盾纠纷化解等工作。把改善小区环境作为提升居民凝聚力、归属感的重要抓手，X组织牵头策划小楼氛围提升方案，主动对接上级X组织申报有关项目。三是发挥组织引领。密切X群干群关系，常态化开展“我为群众办实事”活动。由街道X工委、社区X组织协调推动，助力老旧小区实施旧屋改造项目，鼓励X员带头对楼道进行清洁打扫、广告清理，主动参与项目施工的过程监督，保障项目的顺利推进，改善小区环境；加强小区物业建设，立足居民的实际需求和意愿，通过公开招投标、民主