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新华日报/2024 年/11 月/7 日/第 008 版专题
守护“ 苏童成长” 赋能幸福未来
推动全省儿童福利事业高质量发展
江苏省民政厅
守护儿童成长，架起爱的桥梁；深怀仁爱之心，浇灌万千幼苗。11 月 6 日—7 日，第二届江苏省“ 福彩杯” 儿童主任实务技能竞赛在苏州昆山举行，以赛促训、以赛提能，帮助儿童主任深耕角色、更新理念、提升能力。一支关爱儿童的专业化队伍正向我们走来；一支业务精、年纪轻、有爱心的高素质队伍正在逐步炼成。
少年儿童是祖国的未来，是中华民族的希望。做好儿童福利工作，关系着中华民族伟大复兴和亿万家庭的幸福安宁。习近平总书记十分关心关爱少年儿童成长成才，多次对儿童工作作出重要指示， 对新时代少年儿童事业发展作出一系列重大部署， 为做好儿童福利工作提供了根本遵循。
江苏未成年人 1506 万，占全省总人口的 17.8%。全省分类保障 48.3 万名困境儿童，关爱服务 2.2 万名农村留守儿童，摸排建档 75.4 万名流动儿童。近年来，全省深入贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述和重要指示批示精神及对江苏工作重要讲话精神，认真落实民政部的部署要求，着力完善具有江苏特色的儿童福利工作体系，打造“ 苏童成长” 品牌，取得积极成效。
制度为基
精细管理精准保障
坚持儿童利益优先，需要完善的政策制度保驾护航。2011 年省政府出台《加强孤儿保障的实施意见》 ；2014 年出台《关于完善困境儿童分类保障制度的意见》 ；2018 年制定《关于落实困境儿童分类保障制度有关问题的补充意见》 ，将困境儿童拓展细化为孤儿、事实无人抚养、重病重残等 6 类情形；2019 年出台《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》《江苏省困难家庭儿童重特大疾病慈善救助的实施意见》 ，在国家政策基础上拓面提标；2021 年，推动省政府办公厅出台《关于健全重特大疾病医疗保险和救助制度的实施意见》 ，将困境儿童整体纳入医疗救助对象；2023 年以来，联合相关部门制定困境儿童教育保障、心理健康关爱服务等系列政策，不断完善制度体系。
为健全协同关爱服务体系，省民政厅联合 6 部门制定《关于切实做好促进残疾孤儿回归家庭工作的通知》；联合 10 部门印发《构建“ 苏童成长” 协同关爱机制实施方案》；联合 16 个部门制定《农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动方案》 ；细化制定《关于查找不到生父母的未成年人机构安置及送养登记工作规程》《关于加强全省收养登记机关建设的意见》 。有序推动流动儿童和留守儿童监测摸排和统计分析工作，联合 10 个部门印发工作通知，召开会议进行专题部署，对接政法、教育、公安、卫健、医保、残联等部门开展数据汇集、清洗、比对。依托“ 江苏智慧民政” 平台开发“ 苏童成长” 应用端，设置流动儿童和留守儿童监测摸排和入户探访模块，实行动态管理。研究制定全省加强流动儿童关爱保护具体实施方案及关爱服务清单。
当前，按照民政部关于儿童福利机构优化提质和创新转型工作部署，我省积极策应发展新形势新要求，大力推进儿童福利机构转型升级，提供更高质量服务。制定《关于推进儿童福利机构转型发展的意见》《儿童福利机构提质转型工作实施方案》《儿童福利机构管理办法实施细则》