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西江日报/2024 年/11 月/1 日/第 001 版
肇庆 3 个改革案例入选全省典型案例
集成式改革“ 改” 出县镇村发展新活力
西江日报记者 谢江涛 通讯员 赵改革
近日，省委全面深化改革委员会召开会议，研究推进“ 百千万工程” 集成式改革，并审议通过《全省基层推进“ 百千万工程” 集成式改革典型案例》等文件稿，全面检验、展示改革成效，部署安排深化改革、激发动力的政策措施，推动全省上下改革攻坚克难，落地见效。
据了解，此次公示的典型案例共 40 个，分深化民生领域改革、发展壮大农村集体经济、农村土地综合改革、激励干部群众投身“ 百千万工程” 等 4 个专题。其中，来自我市的“ 端州区探索多元主体协同发力治理人居环境”“ 高要区以光伏‘ 小切口’ 助推兴村富民”“ 怀集县抓紧抓实紧密型县域医共体建设” 3 个案例成功入选典型案例，以集成式改革为全省推进“ 百千万工程”探索形成了肇庆好经验好做法，示范带动全省基层争创更多改革创新特色亮点。
农村集体经济加力提速
缩小城乡差距，首先要突破的就是如何增加农民收入。自广东实施“ 百千万工程” 以来，全省各地正积极探索壮大新型农村集体经济和增加农民收入的有效路径。
近年来，高要区紧紧围绕省委关于乡村“ 价值实现工程” 的部署要求，积极探索绿水青山转化为金山银山的实现路径，瞄准“ 乡村分布式光伏” 高位推进绿美光伏示范镇建设，改革重构建设模式和分配机制，摸索出具有普遍意义的“ 光伏资源经济+” 的兴村富民模式，以“ 小切口”撬动乡村资源经济“ 大变革”。
——推动政府从“ 旁观者” 变身“ 裁判员”，瞄准传统乡村分布式光伏开发关卡多、推广难、隐性成本高等痛点进行颠覆式重构，高要区委、区政府发挥高位统筹、制定规则、居间撮合的裁判中介职能，形成政府统筹、区镇国企（或社会资本）投资运营、村集体推广、银行提供低息绿贷、资质企业承建、多方受益的“ 政银企村” 合作开发模式。
——推动村集体从“ 局外人” 变身“ 运营商”，赋予村集体整合资源、宣传推广签约职能，