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“智囊团”系列№748
2024年12月
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目 录
一、理论、调研文章
1．总结好运用好文明城市创建工作经验…………………………………………1 2．借鉴上海城市管理经验驱动青岛市文明城市创建路径创新研究……………4
二、各地经验总结
3．黄山市高质量高水平推进全域全国文明城市创建…………………………10 4．漳州市不断推进文明城市建设………………………………………………14 5．平顶山市创建全国文明城市创新特色工作综述……………………………17 6．广元市高质量推进全国文明城市创建工作…………………………………24 7．德阳市高质量推进全国文明城市创建工作…………………………………28 8．本溪市持续发力加压推进创建全国文明城市工作…………………………32 9．襄阳市创建全国文明城市工作综述…………………………………………35 10．邢台市深耕精细管理共建文明城市…………………………………………39 11．泉州市建设更高水平文明城市………………………………………………41 12．六师五家渠市高质量推进文明城市建设……………………………………43 13．定州市着力推动高品质城市建设提质增效…………………………………47 14．合作市打造文明城市的实践与探索…………………………………………50 15．通渭县推进文明城市创建工作走深走实……………………………………53 16．府谷县创建全国文明城市纪实………………………………………………54 17．西平县高标准推动文明城市创建工作提升群众幸福感……………………57 18．临漳县大力争创全国文明城市工作纪实……………………………………60 19．西平县创建全国文明城市走深走实…………………………………………63 20．张北县巩固省级文明城市创建纪实…………………………………………65 21．喀左县推进全国文明城市创建工作…………………………………………68
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22．靖远县创建文明城市擦亮幸福底色…………………………………………71 23．山丹县建设更高水平文明城市………………………………………………73 24．曲江区三举措改进文明创建工作机制………………………………………76 25．桥西区创建全国文明城市综述………………………………………………78 26．西固区高质量推进全国文明城市创建工作…………………………………81 27．凌河街道持续发力提升文明城市创建水平…………………………………83 28．凌南街道巧用“加减乘除”助力文明城市创建……………………………84
三、单位部门经验总结
29．贵阳市人大为打造“具有国际影响力的生态文明城市”贡献人大力量…85 30．嘉兴人大文明城市创建中的人大力量………………………………………89 31．本溪市卫健委“三抓三促”推动全国文明城市创建工作提质增速………92
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总结好运用好文明城市创建工作经验
湖南师范大学 王胜章
经过改革开放四十多年特别是X的十八大以来的持续探索，文明城市创建在实践中积累了许多宝贵经验，为推进城市治理乃至国家治理体系和治理能力现代化提供了中国样本，对于深入探索中国式现代化道路、建设中华民族现代文明具有重要意义。要认真总结、积极运用好近年来文明城市创建工作的实践经验，坚持守正创新、与时俱进，着力提高创建工作水平，不断满足人民群众对美好生活的新期待。
一、坚持创建工作的正确方向
文明城市创建是民心工程、幸福工程，具有很强的ZZ性和政策性，涉及到“为什么创建文明城市”“创建什么样的文明城市”“怎样创建文明城市”等重大方向性问题。在创建工作中要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，引导干部群众深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结一心奋进新征程。要深入学习领会习近平总书记关于新时代社会主义精神建设和城市工作的重要论述，确保文明城市创建工作始终沿着正确的ZZ方向持续健康发展。要推动理想信念教育常态化制度化，深入开展X史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史教育，引导青少年牢固树立投身强国建设、民族复兴伟业的远大理想。
二、践行创建为民的鲜明宗旨
习近平总书记指出：“城市工作好不好，要由市民说了算。”文明城市创建要始终坚持创建为民、创建利民、创建惠民、创建靠民的鲜明宗旨，落实以人民为中心的发展思想，不断提升市民的获得感幸福感安全感。要深刻认识抓创建就是抓发展、抓创建就是抓民生、抓创建就是抓和谐、抓创建就是抓平安、抓创建就是不断满足人民群众对美好生活的需要，将文明城市创建工作与经济社会发展、民生问题解决和城市治理提升统筹谋划、一体推进。创建工作要紧紧围绕市民最关心的民生问题开展，精心策划一批与民生紧密相关的项目、工程和活动，充分调动群众参与的积极性，把X委、政府要做的事情变成群众自觉自愿做的事情，从“要我做”变成“我要做”，做到全民创建、全民参与、全民共享。
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三、加强创建工作的组织领导
文明城市创建是一项系统工程，需要调动各方面的资源和力量，形成齐抓共管、协同推进的工作合力。要把文明城市创建作为“一把手工程”，X委、政府一把手亲自研究部署、亲自督促检查、亲自解决问题，做到重大项目亲自推动、重要活动亲自参加、重要工作亲自安排、重要材料亲自把关。X委、政府分管领导要具体抓、抓具体，成为创建工作的行家里手，投入足够精力到创建工作中来。要成立专门领导机构，落实专门工作队伍，统筹推进创建工作，对需要重点推进、重点协调、重点攻坚的事项，确定专人包干、专人负责，一项一项抓落实，一项一项促达标。要按照“谁主管、谁负责；谁丢分、谁负责”的原则，细化任务、分解责任，明确工作标准、完成时限、措施要求和责任人员，真正做到责任全覆盖、创建无死角。要加强创建业务指导，督促问题整改落实。
四、安排创建必需的投入保障
文明城市创建不能做“无米之炊”，必须有硬投入、硬保障。要充分认识到这些投入大部分集中在民生领域，而且很多内容是城市建设长期以来的历史欠账和发展短板，是群众的所急所需所盼，是打基础、利长远的战略之举，是X委、政府应该做的事情。要落实必要的资金保障，在财政预算中充分考虑文明城市创建的需求，用于投入基础设施和民生项目，如城市道路建设、老旧小区改造、集贸市场提升、公用设施维护、公共服务完善等。要落实必要的规划保障，在城市规划、用地指标上优先考虑文明城市创建的需要，确保学校医院、停车场地、文化设施、公园绿地、污水垃圾处理等民生项目能顺利落地。要落实必要的项目保障，在项目安排上重点考虑文明城市创建的需要，研究确定一批与城市建设紧密相关、与创建工作高度契合的项目，实现文明城市创建工作项目化、工程化、具体化。
五、善用科学有效的思路方法
争创文明城市，竞争十分激烈，不仅要苦干实干，还要巧干善干，工作思路要科学有效，操作方法要拿捏得当。坚持思想引领、育人为先。把培养担当民族复兴大任的时代新人作为文明城市创建的重要使命，着力抓好精神层面的建设，着力抓好人的心灵建设，通过开展创建活动，达到教育人、感化人、引导人的目的。坚持内外兼修、德法并重。既抓基础设施建设，又抓道德风尚养成；既抓高颜值，又抓高素质；既抓城市建设，又抓城市管理；既抓经济发展，
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又抓文化建设。坚持道德的力量和法治的力量同时发力，当“道德约束”乏力时，要善于运用法治的思维和方式来解决城市管理中的顽瘴痼疾。坚持尽力而为、量力而行。既要全心全意、尽力而为，又要实事求是、量力而行。尤其是不搞大拆大建，不搞劳民伤财，而要突出为民务实原则，准确把握指标要求，精准选取创建项目。
六、弘扬严谨务实的工作作风
文明城市创建周期长、任务重、矛盾多、关注高。保持久久为功的精神状态和严谨务实的工作作风，对于创建能否成功、群众是否满意至关重要。要不放过任何一个细节，不留下任何一个盲区，让城市的每个角落都展现文明城市的“范儿”，切忌搞形式主义和面子工程，而要从小事做起，从每个人做起，实现常抓常管、常态长效，不仅让群众感受到创建工作带来的成效和变化，而且让他们感受到这些成效和变化是持久的、真实的、用心的。要按照全面创建、全面备考的要求，严格对标对表，针对主次干道、背街小巷、社区小区、集贸市场、医院学校、宾馆饭店、公园广场、营业大厅、六小行业等做到全覆盖、无盲区、地毯式调研督查，对督查过的每一个场所都要现场点评、限期整改和跟进过问。
七、汇聚众志成城的创建力量
文明城市创建是一项艰巨复杂的系统工程，不能仰仗一时之功，也非个人和单个部门的能力所能为，靠的是全面有力的组织动员和众志成城的集体力量。在创建过程中，主要领导要当标杆、作表率，各级X员干部要下一线、抓落实，城市上下没有一个局外人，人人都是参与者，家家都是推动者，个个都是实践者。要积极向上汇报争取支持，精心策划一系列活动，大力开展内外宣传，广泛传播“创文”声音，精心讲述“创文”故事，有效汇聚“创文”力量。要在城市新闻媒体和公共场所展示精神文明创建内容，形成全方位、广覆盖、多层次、有特色的公益广告宣传体系，让群众知晓和理解创建工作为民利民惠民的宗旨，以社区、公共文化设施、新时代文明实践中心等为依托，搭建群众乐于参与的创建工作平台，调动群众参与创建活动的主动性积极性，让人民的主体作用和首创精神得到充分发挥，引导群众齐心创造美好生活、共同建设美丽家园。
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借鉴上海城市管理经验驱动青岛市文明城市创建路径创新研究
青岛职业技术学院艺术学院 于水善
全国文明城市是国内评价一个城市综合发展水平的最高荣誉。创建全国文明城市，不仅能反映城市的整体文明水平，也体现城市的治理水平，考验政府的治理能力；不仅是人类挖掘、展示城市文化的过程，更是人类社会文明积累、沉淀的过程；不仅是城市环境、文明提升工程，同时还是X和政府领导下全体市民共同奋斗、创造美好生活的伟大工程。我国的文明城市创建工作自1995年启动以来，历经近30年的发展历程，对中国地方政府提升城市治理水平、推进城市文明进步、凝聚民心同创共建发挥了巨大作用。[1]
在上海市加快建设具有世界影响力的现代化国际大都市的历程中，文明作为重要一极，在城市发展中展现出独特的魅力。上海市牢牢把握“创建为民、创建惠民、创建靠民”的文明城市创建宗旨，将创建全国文明城区作为推进区域“五位一体”全面发展和建设“人民城市”的龙头工程来抓，把全国文明城区指标体系有效融入城市发展各领域，以共建为根本原则，以共治为重要方式，以共享为最终目的，不仅实现了全国文明城区创建工作质的跨越，更以现代化、智慧化手段解决了制约城市发展的各类问题，形成文明共同体，为城市各领域、各环节、各方面运行发展持续赋能，为其他城市创建文明城市和品质城市起到了重要的借鉴作用。
一、上海市构建文明城市动员管理体系的主要路径分析
（一）坚持走“智慧化”之路，打造“城市云脑”
1 ． “一网通办”做到了线下“一窗”有“温度”、线上“一网”有“速度”，努力让群众和企业办事更省心、更省力、更满意。
2 ．“一网统管”聚焦数据汇聚、系统集成、联勤联动、共享开放等关键环节，向基层实战赋能，推动管理手段、管理模式、管理理念创新，实现了网格化管理、综合治理和应急管理等深度融合、一体运行。
（二）坚持走“标准化”之路，完善制度体系
以闵行区为例，为破解工作责权不清、推诿扯皮问题，闵行区出台了《创建全国文明城区工作三年行动计划（2018-2020年）》，全面细化梳理了15项74条重点工作，落实年度督查计划表和公益广告设置指导手册，实现了创城的“一口径管理模式”；制定实施《2019年闵行区创建全国文明城区迎检阶段开展实
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地督查工作的意见》，形成了“包干暗访制“”捆绑通报制“”专项督查制”等督查工作机制。2020年又印发了《闵行区创建全国文明城区工作问责办法（试行）》，对11种不作为、慢作为、乱作为，影响“创城”工作，造成不良影响或严重后果的情形予以问责。[2]
（三）坚持走“精细化”之路，强化网格治理
1 ．推出“网格化+ 创城”管理模式。闵行区将所有创城点位纳入网格，做到点位入网、体系入网、标准入网、人员入网，实现了“问题发现—处置—督办—销项—回访”的全程闭环机制。比如在治理共享单车乱停放方面，推出网格员“扫街搬车”行动，进而倒逼共享单车加入智慧城市、征信体系建设。
2 ．强化民主监督。依靠政协委员、人大代表、创青团、创城指导团等社会力量，开展背街小巷、垃圾分类专项民主监督，实现了全方位布点、嵌入式管理、大数据处置。
3 ．实施叠加创建。在科学施策方面，采取点线面领域性的创建机制，比如实施“社区圈、商业圈、服务圈”等创建叠加行动；组织最美街区、红色物业、诚信示范街、文明行为示范圈等系列创建评优行动。特别是成立闵行区全国文明单位联盟和包括43个领域的窗口单位同创共建联盟，实现了全区行政服务窗口文明单位创建全覆盖。
（四）坚持走“人性化”之路，深化惠民服务
一是设施设置人性化。出台《上海市街道设计导则》，让管理者、设计师、沿线业主及市民等所有与街道相关的群体，明确街道的概念和基本设计要求，达成对街道的理解和共识，成功推动了街道人性化转型，更好地落实以人为本，促进交通有序，提升城市品质。
二是服务便民人性化。闵行区依托文明实践中心，打通服务百姓的“最后一公里”，形成了文明实践志愿服务资源库、项目库和菜单库，建立了上下连通的“供单—点单—派单—接单—评单”一系列工作流程。
三是参与互动人性化。闵行区全覆盖构建“1+14+X”志愿服务体系（1个区级指导中心、14个社区志愿服务中心、671个志愿服务站），所有站点都能实现志愿者随时加入参与、随地查询打印；畅通群众建言献策渠道，成立“人民建议征集办公室”，建立了“4+3”征集机制、“六步法”办理机制、“三位一体”反馈机制、
“金字塔”建队机制等一些较为成熟的工作机制，将群众的“金点子”实
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实在在变成助力经济社会发展的“金钥匙”。
二、创建文明城市面临的挑战
（一）部门协同不足
创建文明城市是一项系统性工程，由于其复杂性，很容易出现职能交叉、推诿扯皮、各自为政的情况，以致无法形成合力，导致进度慢、质量差，造成资源浪费，甚至层层加码，加重基层负担。因此，需要强有力的牵头指挥部门，该部门既要责任明确，又要协同作战。[3]
（二）智能化手段较弱
创建文明城市工程庞大，传统方式治理无法实现及时发现并快速解决问题。在一些城市，各政府部门搭建的数字平台尚未能实现系统集成、数据互通、共享开放，而是自设壁垒，造成市民办事成本高、效率低，城市服务与市民期待错位，从而降低市民的获得感和体验感。
（三）市民参与性较弱
创建文明城市是一场群众运动，既要依靠群众，又要提升市民文明素养。目前，群众性参与尚未形成常态化，志愿服务参与率较低。各类创城活动缺乏吸引力，形式主义问题较多，以行政强制命令为主，群众的主动参与性、体验感不强。
（四）精细化管理不足
在服务对象方面，基础设施和环境得到极大改善的同时，高效满足群众的个性化需求、及时处理群众反映的问题即成为新的挑战；在管理制度方面，管理手段、管理职责、考核评价等均亟待提升专业化、智能化水平。
（五）长远规划不足
创建文明城市是一项长期工程，绝非一朝一夕之事，需要日积月累，久久为功。有的地方政府不能从城市长远发展着眼，只是紧盯上级年度考核指标，着力应对重点点位和指标考核，忽视长远规划，造成重复建设、职责不清、低水平徘徊、临时抱佛脚等问题。
三、上海经验对文明城市创建路径探索的启示
文明城市创建工作集中体现了城市治理能力和治理水平，因此受到地方X和政府的高度重视，将其作为统筹物质文明和精神文明协调发展的重要抓手。近年来，我国各大城市纷纷探索积累创建文明城市的有效路径。上海经验告诉我们，文明城市必须顺应时代发展的新要求，回应人民群众新期待，提升城市
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发展新动力，解决城市发展新问题，切实回应教育、医疗、就业、养老、治安、生态环境等群众最切实的诉求，让人民群众成为文明城市的共建者、共治者、共享者，最终激发城市的生机与活力。上海市在广泛、持续、高标准的文明城市创建中，主要做出了以下四方面启示：
（一）以“三项体系”推进城市全周期管理
进一步细化强化组织体系、运行体系、督查体系，压实职能部门和行业单位创建主体，真正形成精细化、常态化、社会化、法治化创建工作体系，注重从系统要素、结构功能、运行机制、过程结果等层面进行文明城市创建全周期统筹和全过程整合。一是研究制定“1+10+100”文明创建战略体系。“1”即《文明城市建设提升三年行动计划》，“10”即开展环境卫生、生态绿化、公共秩序、文明交通、社区服务等“十大提升行动”，“100”即每年解决“创城百件实事”；二是建立创城运行指挥体系，文明委“管总”、各区市作为“战区主战”、市直部门作为“军种主建”，分解落实好“点位清单、任务清单、责任清单”，发挥市一级和区（市）一级创城“指挥部”的中枢作用，实现各行各业文明创建大合唱；三是建设四个领域的联盟体系，成立全国文明单位联盟、窗口单位同创共建联盟、文明企业联盟和文明校园联盟，实现行政服务窗口文明单位创建全覆盖，支持专家智库建设，发挥行业组织在文明城市创建中的枢纽作用，对文明创建进行督导评估。
（二）以“三个工程”推进治理全方位提升
立足大城管、大创城格局，按照城市产业空间拓展、城市功能完善、土地集约利用、市民方便宜居“四个目标一个过程完成”的思路，通过三大系统工程，进一步以文明创建提升城市品质。一是搭建智慧平台工程，借鉴上海“一网统管”和“一网通办”两张网的经验，在加快新型智慧城市建设进程中，打造文明城市创建智慧运行平台，设立1 个数据中心和测评体系管理、监督监管、指挥调度、考核办结、数据分析、市民参与6 类智慧应用，运用大数据、人工智能等新一代信息技术，实现文明城市创建统一管理、任务一键分发、部门协同调度、进度一图掌控、市民快捷参与；二是推进精细管理工程，从日常生活细节入手、从城市管理的细微处着力，将创建工作与社会治理、文明实践、行为养成相结合，潜移默化地宣传推广。利用智慧平台建设指挥调度平台、业务应用系统，依据文明城市创建涉及的40多类指标分别建立精细化应用系统，借助智慧城市建设物联感知体系以及行人闯红灯抓拍等系统，对城市管理进行统一
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的指挥、调度、监督，实现对各行业领域的精细化统筹，着力破解城市管理难题；三是实施惠民服务工程，通过公共服务“一网通办”，社会治理“一网通管”，基层社区“全线联动”，为市民提供更精细、更智慧、更人性化的服务。从涉及百姓衣食住行的方方面面着手，征集“创城民生实事”年度整改清单，问需、问计于民，以为民办实事共享创城红利。开展公共设施人性化改革完善工程，建立前期调研分析数据库、中期可行性试验、后期完善整改体系，设置烟头不落地灭烟器、路口城市功能地图、景观化公共设施等，更好地方便群众参与、方便服务群众、方便群众评价，提升城市获得感、幸福感、认同感。
（三）以“三项实践”推进城市全社会治理
把握城市的主体力量，在文明创建中充分激发人民群众的主人翁精神和参与意识，打造共建共治共享的社会治理共同体。一是建设实践中心，整合社会资源。发挥好区新时代文明实践中心和区融媒体中心的作用，鼓励各级文明实践中心探索社会化运作，建立基金会、志愿服务促进中心，将文明实践中心打造成为区域公益资源整合平台、志愿服务组织、公益产品孵化和规模化发展的支持型、枢纽型平台；二是扶持实践队伍，培育多元主体。
实施社会组织和志愿服务组织培育计划，重点培育在社区层面具有枢纽作用及可复制价值的枢纽型组织，激活城市细胞，为社会化参与搭建渠道。参照先进城市模式，以志愿服务卡为媒介，建立志愿服务信息化系统，搭建志愿服务社会化运作平台。加快建设评选表彰、示范创建、信用激励、资金扶持、能力建设、多重保险的“六位一体”激励保障机制；三是培育实践项目，提供精准服务。加快政府在社会治理层面的职能转移，加大对志愿服务项目的财力投入，采取政府购买公共服务、公募基金会和公民个人资助等渠道为开展志愿服务项目提供必要的经费支持。X组织、政府机关、事业单位带头推行志愿服务项目“点单、派单、接单、评单”制度，为群众提供精准服务。
（四）以“三项机制”推进城市全流程监督
一是落实监督考核机制，在传统监督机制的基础上，建立文明城市创建专业督导机构，制定督办落实制度和责任追究制度。出台《关于推动全国文明城市创建工作常态化的实施意见》，推动文明城市建设从“突击备战”向“常态长效”转变；二是完善深化荣誉回馈机制，统筹用好文明单位、文明家庭、文明校园、文明社区等荣誉称号，使得参与的单位和个人能够获得精神上的尊重和认可，单位拟在贷款、招投标、税收减免等企业发展过程中有所帮助，在个
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人衣食住行等方面有所关爱，从而支持鼓励社会各方积极参与，促进多元主体良性互动，真正发挥出文明系列称号单位在文明创建、文明风尚引领方面的带头作用，形成融入日常、抓在经常、为民靠民、共建共享的创建格局；三是建设文明行为提升机制，采用“互联网+ 文明”的运营模式，推广市民文明朋友圈，利用抖音、视频号等新媒体渠道加大对市民参与创建的引导。建立“文明积分卡”，把单位和市民的点滴善行折算成积分，并在典型选树、评优评奖、困难帮扶、金融优惠等方面予以优待，以此推动文明素养的提升。
四、结束语
基于以上对比分析，本文得出以下启示：一是文明城市创建是驱动城市精神、城市管理和城市经济发展的重要抓手，面临着众多具体问题和挑战，应不断完善机制体制，运用现代化手段进行优化、升级；二是上海在城市管理和文明城市创建过程中，在智慧化、标准化、精细化和人性化治理等方面形成的经验，对全国文明城市创建具有示范引领作用。各地可在此基础上，不断完善和深化，努力实现城市文明建设和经济高质量发展的双赢。
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黄山市高质量高水平推进全域全国文明城市创建
（2024年10月25日）
近年来，安徽省黄山市以全域全国文明城市创建为抓手，围绕彰显“清秀雅美”城市风范下足“绣花功夫”，全力打造最干净的“大花园”、最美丽的“大景区”，做实做细文明创建“针线活”，将民生的温度、幸福的厚度、文明的高度，“绣”入城市新画卷。
一、在新指示中践行新使命，人人都是收信人
“国庆节前后游客量增多，我们必须时刻保持景区的干净整洁，提升游客的旅游体验，展示黄山的文明形象。”现年50岁的李培生是黄山的一名放绳工，扎根黄山25载，日复一日地坚守在悬崖峭壁间。他告诉记者，两年前收到习近平总书记回信的情景犹在眼前，每每重温回信内容，心中总是充满力量。“习近平总书记的回信对我们的工作是一种肯定，更是一种鞭策，必须要把重要回信精神落在工作实效上。”
国庆长假是黄山人最忙碌的时候。“我在守护好黄山迎客松的同时，也尽心服务好广大游客，为游客提供力所能及的帮助。”迎客松守松人胡晓春说，习近平总书记的重要回信精神是自己奋斗的动力和精神的源泉，他会继续用实际行动为身边人带来正面影响，让习近平总书记重要回信精神落地生根。
2022年8月13日，习近平总书记给“中国好人”——黄山风景区工作人员李培生、胡晓春回信，对他们提出殷切期望：“希望你们继续发挥好榜样作用，积极传播真善美、传递正能量，带动更多身边人向上向善，弘扬社会主义核心价值观，争做社会的好公民、单位的好员工、家庭的好成员，为实现中华民族伟大复兴奉献自己的光和热。”两年多来，黄山市全市上下认真学习贯彻习近平总书记重要回信精神，每一位市民以“我们都是收信人”的觉悟，用心用情建设美丽黄山，向上向善筑造文明城市，充分彰显秀美黄山友爱美好的城市形象。
“一纸书信，万千关怀。习近平总书记的回信饱含深情、充满关怀，把对人民群众最浓的情意，化成最温暖的鼓励、最殷切的期望，鼓舞和鞭策每一位‘收信人’向榜样看齐，用实际行动书写人生的精彩答卷。”黄山市优秀共产X员朱敏说，习近平总书记的回信激励每一名收信人把敬业奉献作为人生信条，在平凡岗位上奉献光和热。
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学习回信精神，弘扬榜样力量。2022年8月28日，“中国好人”李培生、胡晓春工作室在黄山风景区挂牌成立，成为发挥榜样作用、传播好人能量的务实举措。如今，黄山市已挂牌成立各级“好人工作室”16个，一个个“好人工作室”如一座座灯塔，辐射带动更多人加入好人队伍，形成崇德向善、互帮互助的良好社会氛围。
国庆节期间，络绎不绝的游客走进坐落于黄山市屯溪河街的黄山好人馆，近距离感受好人风采。一幅幅图片、一篇篇文字、一段段视频，生动展示了黄山市近年来涌现出的各级各类省级以上先进典型的感人事迹，让参观者真切感受到了黄山的“好人”魅力与道德氛围。
两年多来，黄山市深入学习贯彻习近平总书记重要回信精神，大力培育、选树、宣传、礼遇道德模范和身边好人等先进典型。截至目前，黄山市荣获全国道德模范及提名奖荣誉8人、全省道德模范及提名奖荣誉17人，评选产生市级道德模范234人；荣登“中国好人”榜94人、“安徽好人”榜138人，评选产生“黄山好人”737人，一大批榜样在身边涌现，引领激励更多黄山人见贤思齐，向上向善。
于今年7月4日建成开馆的黄山好人馆，是黄山市学习贯彻落实习近平总书记重要回信精神的生动载体。黄山市文明办相关负责人介绍，为充分发挥“好人”示范引领作用，提升广大市民的文明意识，共建共享美好黄山，黄山市创新推出了“好人”驻馆活动，每天安排一名“好人”担任“一日馆长”，开展事迹宣讲、互动交流、文明实践志愿服务等，自8月6日启动以来，已有60余名“好人”驻馆开展活动。
市民林先生在国庆节期间带着家人一起参观了黄山好人馆，他深有感触地说：“我要时刻以身边的这些好人为榜样，不断汲取向上向善的力量，为建设更美好的黄山出一份自己的力量。”
二、在新征程上注入新动力，个个都是创建者
近几日，黄山市徽州区潜口镇坤沙村的百姓大舞台上，“徽州有戏田野乡音”黄山市乡村戏曲节活动为当地群众带来了一场精彩的文化盛宴，丰富的文艺节目让人目不暇接。村民胡告化向记者描述了生活中的“小确幸”：“现在村里的环境更美了，百姓大舞台上经常开展文明实践和文化活动，充实了我们的精神文化生活，生活越过越舒心。”
地处黄山南麓的坤沙村是“全国文明村”“安徽省新农村建设示范村”，
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也是远近闻名的“徽匠村”，全村从事徽派古建行业的村民有300余人。当下，坤沙村正如火如荼地开展安徽省和美乡村精品示范村创建，乡镇联村干部和村“两委”在带领村民开展全域环境整治和乡风文明主题实践活动的同时，充分发挥乡村文化特派员和村内“徽匠”的才智，打造提升村内“学习运用千万工程经验推进乡村全面振兴”特色节点，激发村民的创建主动性，发动大家一起动手清洁村居、种植花卉、铺设草坪，共同建设美好家园。
文明城市创建离不开全体市民共同参与，文明城市成果属于全体市民共享。黄山市持续巩固创建成果，激活创建动力，广泛发动全社会力量共绘城乡文明图景。聚焦“十小美”（小问候、小服务、小点位、小活动、小故事、小村庄、小典型、小品牌、小景区、小环境），2023年11月，全域“友爱美好徽州”市民文明素养提升行动在黄山市徽州区启动。为推动“人人都是迎客松”的服务意识深入人心，由35周岁以下年轻X员干部组建的“徽小青”文明实践志愿服务队伍，利用“五一”、端午、国庆等重要节日，在高速路口、景区景点、交通场站等志愿服务站为市民游客提供服务，传播文明理念；结合黄山市每周三景区门票“免减优”活动，区文旅、团委、公安、交通等部门进景区常态化为游客提供咨询引导、秩序维护等服务，方便广大游客文明出游，截至目前，已开展友爱美好活动2000余场次。
为持续深入延伸文明创建触角，今年以来，黄山市以“大景区·花满城”三年行动为抓手，积极营造“人人都是园丁”的社会氛围，让人民成为创建的主角，上下联动推进城市颜值提升行动、洁净水平提升行动、城市小微空间整治提升行动等五大类20项任务，常态化开展“做一回城市服务体验客”活动，引导全市160家机关企事业单位5501个内部停车场节假日错时免费对外开放，完成“微改造、精提升”850处，推动城市功能品质全面提升。
三、在新目标中绘就新画卷，处处都是好风景
天色渐暗，休宁县东湖公园内霓虹初上，附近居民纷纷来到这里散步、健身，园内欢声笑语不断。“以前这一片堆满了杂物，又脏又乱，现在打造得整洁又美丽，我们随时可以来坐一坐、转一转，晚上大家还能在这儿跳一跳广场舞，一园多用真是太方便了。”黄山市休宁县海阳镇居民刘阿姨提起东湖公园的前后变化，不禁喜溢眉梢。
休宁县相关负责人告诉记者，为提升城市生活品质，满足居民“15分钟健身圈”需求，休宁县结合周边小区居民诉求，建设了占地约4000平方米的东湖
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公园，全天免费对外开放，得到了广大居民的拍手称赞。
像东湖公园这样通过实施提升改造工程惠及民生的项目在休宁县随处可见。位于蓝田路与齐云大道交会处的“街角空间”，原是一处闲置土地，改造后空间占地1000余平方米，内设健身场地、休闲亭廊和座椅，方便市民休憩游乐；与休宁中学毗邻的学府广场原先停车位严重不足，上下学高峰时段附近经常交通拥堵，经改造的广场分为东西两区，西区作为非机动车停车场，东区是机动车停车场，提供了125个标准车位，有效解决了路面停车安全隐患自2021年获评全国文明城市提名城市以来，休宁县继续坚持以人民为中心的创建思路，紧盯薄弱环节和重点领域，聚焦群众反映的急难愁盼问题，不断满足群众休闲健身、文化娱乐、交通出行等需求，让全国文明城市创建工作有力度更有温度。
城市景观风貌不断优化、城市功能品质持续完善、居住环境水平加快提升，休宁县的可喜变化，得益于黄山市近年来以打造“席地而坐”徽客厅示范区为抓手，切实提升城市宜居宜业宜游水平和市民游客获得感、幸福感。2022年，黄山市提出打造“全国最干净城市”三年行动计划，先后制定了“最干净城市标准”“干净指数测评实施细则”“环境卫生精细化作业导则”等规范系统和奖惩激励制度，开展最干净道路、最干净居民小区（村庄）、最美丽风景道、最干净旅游景区景点等推选活动，深入推进景区景点洁净、城市道路洁净、城乡人居环境洁净、公共空间洁净、河湖水域洁净等“最干净系列”推选行动，把努力打造“全国最干净城市”的过程，变成服务群众、凝聚民心的过程，不断提高群众的归属感、认同感。
如今，穿行在黄山市的大街小巷，街道小区干净整洁，满城花树摇曳生姿，广场公园笑语弥漫文明创建让城市更美好，一座遍拂新风的文明城，“点上有风韵、线上有风光、面上有风景”，生活在其中，黄山人生活如画，幸福如诗。
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漳州市不断推进文明城市建设
（2024年9月9日）
初秋时节，微信：dawenge2014整理，漳州依然满城绿意。不见秋的萧瑟，见的是花团锦簇、一步一景的勃勃生机，是整洁巷道、美丽村居的清爽新风，是秩序井然、崇德向善的美好氛围。
富美漳州，美在文明。近年来，漳州市委文明办聚焦主责主业，坚持为民惠民，主动融入城市发展，促进城乡文明融合，注重科技赋能提质增效，推动文明城市建设工作常态长效。
一方面，漳州持续讲好榜样故事，树立价值导向，在全社会营造见贤思齐、崇德向善的浓厚氛围；另一方面，漳州着力提升城市精细化管理水平，不断刷新城市“颜值”。此外，漳州还推进改革创新数字赋能，更高效统筹推动文明培育、文明实践、文明创建等工作，群众满意度、幸福感、获得感不断增强，漳州正在变得更加幸福宜居。
一、培育文明风尚，文明城市有温度
8月13日，一则关于“400杯豆浆”的暖心故事，在漳州人的朋友圈刷了屏。在当晚举行的“身边的榜样道德的力量”——2024年福建道德模范、身边好人漳州交流会现场， 主办方为到场来宾每人准备了一杯温热的豆浆， 以此传扬2023年“感动福建”十大人物卢海珍十三年如一日坚持为特教学校孩子免费送爱心早餐的感人故事。一杯豆浆，一次平凡善举，虽不起眼，却有温暖人心的力量。
连日来，随着漳州市第三届清凉公益行正式启动，漳州主城区随处可见清凉补给柜，为户外劳动者提供免费的菊花茶和饮用水，由爱心车友组成的公益小分队将活动募集到的46000瓶爱心水发放到骄阳下坚守的“城市英雄”手中，为他们送去丝丝清凉。正是这一个个“身边好人”，一件件平凡小事，让漳州这座城市更有温度。涵养城市文明，才有文明城市。全市实现新时代文明实践中心（所、站）建设全覆盖，实施理论宣讲、文化文艺、医疗卫生、助学帮困、移风易俗、为民惠民利民等各类文明实践志愿服务项目，着力解决群众所需所急所盼；漳州市委文明办持续面向各行各业、基层群众挖掘和孵化培育优秀典型，组织各类典型人物走进各新时代文明实践中心（所、站），开展宣传宣讲和分享交流活动，让“文明新风”润物无声般浸润群众心田；推动“新时代宣讲师”、乡村讲师等全市宣讲力量开展X的创新理论宣讲，结合世遗福建土楼
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景区打造世遗土楼文化特色实践，开展“送戏进乡”、非遗展演，不断丰富乡村群众精神文化生活。时代新风吹拂着漳州各地的每一个角落，温暖着人心，传播着文明。
二、扮靓城市“颜值”，群众幸福有质感
“我们小区大不一样啦！以前路面坑坑洼洼，下雨还有积水，现在既宽敞又平整，还有连廊可以乘凉聊天。”在芗城区天福园小区，不少居民都大赞小区如今的改变。修缮破损路面，铺设沥青和彩色透水混凝土、透水砖，重新规划停车场地， 改造小区中心广场， 加装电梯12部焕然一新的天福园小区， 有 “颜”又有“序”。
老旧小区改造是增进民生福祉、 提高人民生活品质的重大民生项目。 自2018年起，漳州连续七年将城镇老旧小区改造列入为民办实事项目，聚焦老旧小区居民生活痛点，改造提升小区内部道路、供水供电等基础设施，科学合理推进停车场地及充电设施建设、绿化景观提升，老旧小区改造与物业管理配套同步谋划、同步推进、同步实施，从基本生活安全到便利服务，再到后期长效管养，满足居民多层次全方位需求。“十四五”期间，全市计划再投资25.45亿元，对791个老旧小区实施综合改造，惠及居民9.21万户，让老小区旧貌换新颜，让居民的获得感、幸福感、安全感得到进一步的提升。走出小区，移步换景。“300米见绿、500米见园”，步行10分钟便可到达公园绿地。口袋公园见缝插绿、破硬建绿、平立结合，利用城市中的边角地、闲置地建设，为城市增绿的同时，也在群众“家门口”打造了兼具休闲、娱乐、健身、科普等功能的城市开放空间。小“口袋”彰显“大”文明，2021年至2023年，全市累计建设口袋公园（含社区公园、串珠公园）220个，在街边、街角这些离老百姓最近的地方，努力打造城市发展高质量和生态文明高颜值。
三、创新数字赋能，文明创建有水平
8月26日，2024年全国“新时代好少年”邱祺缘走进漳州市精神文明建设展陈馆，数字屏幕上展示着她的个人事迹，以及漳州市历年各级各类道德典范的培育选树事迹，展馆内还收录了不少图书、案例和图片，让文明培育模式可观、可感、可学。
精神文明建设展陈馆依托于漳州市建设的数字化文明培育展陈平台而建。近年来，漳州市不断探索数字化赋能新举措，统筹推进文明培育、文明实践、文明创建深度融合，建设精神文明建设综合平台。文明培育典型案例全面收录，
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平台数字化整理、收录和展示漳州市多年来文明培育建设成果，漳州市各级道德模范，身边好人、新时代好少年和志愿服务先进典型的培育选树事迹均可在平台查询了解，实现发现好人、跟进模范、推荐典范、礼遇帮扶等培育选树服务管理的全过程应用。优化完善漳州市文明城市建设平台。通过平台加强实时指导、管理和评价，实现全流程电子化、创建标准化、部门联动高效化、创建动态可视化。2023年以来，我市累计通过平台派发群众反映的问题11344个，已整改11332个，正在整改12个，整改完成率达99.89%。以数字赋能文明实践，诏安县创新“四单”模式，群众使用点单机或者手机，就可以实现文明创建、医疗服务、扶贫帮困等11个志愿服务项目志愿服务“点单”。随后，小程序后台及工作群“派单”，志愿服务队伍“接单”，完成任务后由群众“评单”，这一服务体系大大提升了文明实践志愿服务水平，推进文明实践提档升级。
文明花开常盛，漳州之景日新。依托智慧平台、数字赋能，漳州市文明培育、文明实践、文明创建精细化、科学化、智能化水平不断提升。沉潜蓄势、厚积薄发，如今的漳州正向着精神文明建设的更高层次、更高水平迈进，为加快推进现代化滨海城市建设提供更强有力的道德支撑和精神动力。
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平顶山市创建全国文明城市创新特色工作综述
（2024年8月8日）
文明，是城市进步的标志和城市发展的灵魂。
立足新时代，须有新思路、新作为。近年来，市委、市政府深入贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，将全国文明城市创建工作放在现代化鹰城建设的突出位置，坚持“为民惠民靠民”，突出共建共治共享，努力让群众得到更多看得见、摸得着、可感受的发展变化，建设人民满意的文明城市，走出一条以高水平文明建设引领高质量发展的特色道路，为扎实推进中国式现代化建设鹰城实践注入了磅礴力量。
文明星火，何以燎原？
一、以创新模式强化思想引领
“在庆祝中国共产X成立一百周年大会上，习近平总书记说过‘新时代的中国青年要以实现中华民族伟大复兴为己任，增强做中国人的志气、骨气、底气’。”近日，平顶山学院的大学生宣讲团走进郏县王集乡侯店村，为村里的孩子们开展了X史和爱国主义宣讲，引导他们在心中种下爱X爱国的种子。
时代孕育思想，思想指引航程。
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，是我市各项事业取得成功的根本保证，更是城市文明建设的思想引领。
如何让X的创新理论在鹰城落地生根、开花结果？我市创新形式载体，探
索构建“七种模式”的大宣讲工作格局。
“入情、入景、入脑、入心是X的创新理论宣讲应达到的效果。”市委宣传部理论科科长黄志恒介绍说，去年以来，市县两级X委宣讲团、“百姓宣讲团”深入基层开展集中宣讲1300余场，受众10余万人次；青年、劳模、“银发”等10支宣讲小纵队开展各类宣讲360余场。去年11月，在省委宣传部举办的学习贯彻全国和全省宣传思想文化工作会议精神专题研讨班上，我市的“七种模式”典型经验在全省推广。
“下一步，我市将继续深化运用‘七种宣讲模式’，重点开展好学习贯彻X的二十届三中全会精神宣讲工作，‘线上+线下’齐发力，推动X的创新理论‘飞入寻常百姓家’。”黄志恒说。
少年强则国强。强化思想引领，要从“苗苗”做起。
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打卡“童心向X”系列人偶剧、参观八路军豫西抗日纪念馆、体验文化公益课 这个暑假，7岁小朋友林墨轩的生活绚丽多彩。
“丰富的公益活动既让孩子收获了乐趣，又汲取到满满的正能量。”林墨轩的母亲李涵说。立根铸魂，实践育人。紧紧围绕立德树人根本任务，全市上下将未成年人思想道德建设作为城市文明建设的“奠基工程”，凝聚起教育和关怀未成年人的强大合力。
“市文明办、市检察院、市中级人民法院、市公安局、团市委、市妇联、市关工委、市教体局等12个市直单位联合打造‘育鹰在线’未成年人保护体系，推动家庭、学校、社会、网络、政府、司法多维协同发力，在青少年普法、心理健康教育、校园安全等方面，为未成年人营造良好成长环境。”市委宣传部思想道德建设科科长张瑛辉说。
实至，名归。市人民检察院被授予全国青少年普法教育先进集体，市中级人民法院少年刑事审判庭被授予全国法院先进集体。此外，“小桔灯”“彩虹约定”“苔花”等多个未成年人保护品牌获省级以上表彰。
人水共生，何以“青绿”？
二、以智慧管护引导人与自然和谐相处
“我们是亲眼看着水生态越来越好。早上晨练、傍晚遛弯，我们沿着湛河堤，感受鸟语花香，很自在、很舒服。”8月2日，家住新华路湛河桥附近的市民买自成说，他年前给儿子买的新房也在湛河边。
湛河，贯穿市区，是平顶山人当之无愧的母亲河。
在城市化加速进程中，湛河也曾淤泥堆积、杂草横生、臭气熏天。为让湛河真正造福市民，我市通过科学手段，对其进行全流域综合改造，主城区段实现截污管网全覆盖，每年引来2000万立方米水，确保污水进管、清水进河。
前不久的一天，大雨倾盆。通过智慧湛河系统，市兴城湛河管理公司工作人员姚涌超发现，开发二路、李苗路橡胶坝因暴雨导致水位短时间激增，超过预警值。他第一时间向市水利局汇报，下落坝位40厘米，及时消除了险情。
“为保证治理效果常态保持，我们建设了智慧湛河管理信息系统平台，安装了153个摄像头，对园林绿化、污水管网、水量水质等实行实时监控管理。”市兴城湛河管理公司董事长赵德宝说。
如今，40.2公里主河道、18条主要支沟全面治理、不留死角；沿河3大公园、
52个节点，形成景观水面160多万平方米 去年12月，湛河入选全省首批“淮河
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流域幸福河湖”。
湛河的成功治理，只是我市打造和谐水生态的一个缩影。
全面实现“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的愿景，必须牵牢“牛鼻子”，
奔着问题去、对着问题改。
水资源匮乏，怎么办？
引水有“方”，源头活水来。平顶山市属于极度缺水区。为此，我市实施一批重大水网骨干工程，推进燕山水库引水、引白入沙等南水北引工程，前坪水库北干管和南干渠、新建祥云河等西水东调工程，实现长江水、黄河水、本地水“三水互济”。
管护效果难保持，如何解？
治“水”有法，用好水资源。在加快管理网、工程网“双网”建设，实现城乡供水一体化的同时，我市还积极探索水利工程投建运管一体化模式，建设现代水网调度中心，实施数字孪生水网工程，有效促进防洪安全、节水增效。
水资源浪费，何以破？
节水有“道”，做优水文章。立制度、强措施、抓管理。“我们在全省范围内率先出台《平顶山市节约用水管理条例》，在全省率先将‘三同时’管理纳入行政审批，对32.2公里的市政和小区供水管网及配套设施进行了更新改造，漏损率从2018年的12%降到8.01%。”市城管局公用行业管理科科长何开伟说。
基于诸多亮眼成就，我市成功创建为国家节水型城市，入选全国50个公共供水管网漏损治理试点城市。去年9月，我市被水利部认定为全国首批7个市级水网先导区之一，并先后两次在全国相关会议上作典型经验推介。
文化发展，何以自信？
三、以时代精神激活优秀传统文化的生命力
文化是凝聚人心的精神纽带，也是增进民生福祉的关键因素。
《玲珑塔》《绕口令》《夸家乡》……近日，我市首届少儿曲艺大赛决赛举行，小小传承人们字正腔圆地在舞台上各秀绝活，一唱一和间尽显曲艺魅力。
我市文化遗产资源丰富、数量众多，其中曲艺文化更是历史悠久、影响深
远。
农历正月，宝丰马街“一天能看千台戏，三天胜读万卷书”，这奇观令世界瞩目；寻常日子，在曲艺茶社、公益培训班，文脉在句句唱词中流动、声声弦索中传承。
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“立足资源优势，我市建成创演培训基地等20余处，开展群众性曲艺活动累计300多场，培训曲艺人才2.2万余人（次），成功创建河南省唯一的‘中国曲艺名城’。”市曲协主席张高伟说。同文化遗产一样，文物也承载着灿烂历史，是鹰城大地文明发展的有力见证。“不朽的信仰”革命文物展入选庆祝中国共产X成立100周年精品展览名单，获评河南省优秀展览项目；围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，推出抗日战地游等3条红色研学线路。
市文物保护中心主任李晓东介绍说，为赓续红色血脉，市政府在《关于公布第四批平顶山市文物保护单位名单的通知》中，将革命文物单列，开全省之先河。我市现存不可移动革命文物500余处、可移动革命文物686件（套），列入省革命文物名录的不可移动文物有37处。优秀传统文化不仅要传承弘扬，更重要的是创造性转化和创新性发展。
到河岸李村指导文化合作社建设、去大李庄村编排“村晚”、帮鲁山农民合唱团排练全国比赛节目近日，平顶山和谐之声合唱团团长王巍忙得不亦乐乎。“文化发展，需要不断注入新动能，才能真正融入百姓，受到大家喜爱。”他说。王巍导演的“楼子河乡村春晚”连续三年被列入河南省十大乡村春晚。
试点先行、示范带动。我市探索实施“四种模式”发展乡村文化合作社，通过整合文化资源、聚合文化能人、融合产业发展，推动基层公共文化服务高质量发展。
据市文广旅局公共服务科负责人潘峰介绍，目前，我市已建成乡村文化合作社523个，开展活动近570场，受益居民120多万人次。此外，宝丰县还打造出全国公共文化服务高质量发展的典型案例，全省仅此一例。
创出“新模式”，还要搭建“新舞台”。
举办乡村春晚，深化群众性文化活动。“我市连续三年成功举办乡村春晚160多场，联动全市540多个乡村参与，村民自编自导、自排自演，部分节目在‘我最喜爱的村晚节目’中获点赞614万票……融合汝瓷、魔术、曲艺等传统文化，清凉寺村春晚、大黄村春晚等相继入围全国示范展示性‘村晚’。”市文广旅局副局长王佳涵说。
此外，微信：dawenge2014整理，我市还设置“主题+”模式，在乡村春晚中融入走访慰问、模范宣传、直播带货等分主题，让富有地域特色的文化民俗等成功“出圈”，并利用国家公共文化云、数字文化馆等新媒体平台，直播转播“村晚”演出，让乡村小舞台走向社会大舞台。
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群众体魄，何以康健？
四、以坚实卫生健康屏障擦亮文明幸福底色
郏县公立医院综合改革工作获国务院督查激励表彰。宝丰县被河南省委改
革办列入典型案例红榜。
全国紧密型县域医疗卫生共同体建设总结交流大会、全国片区经验交流会
先后在平顶山市召开，宝丰、郏县作交流发言。
平顶山市成为国家卫生健康委确定的全国六个医疗应急重点城市之一。
…………
近年来，我市以“健康鹰城”建设为统领，系统谋划、一体实施，县域医共体建设、医疗应急体系建设等多项工作在全国领先，为城市文明建设提供坚实的健康安全保障。
“我得高血压、糖尿病十多年了，以前老是跑到县城开药，现在村卫生室就能买到，价格也便宜。”近日，面对央视镜头，郏县堂街镇朱洼村村民王运良说。
村医朱京伟在为其把脉后嘱咐道：“多运动、控制好饮食，一定要保持血糖平稳。”随后，朱京伟将患者的到访时间及血糖、血压值记录在慢性病患者情况记录本上。
聚焦慢病防治工作，我市创新“五个三”工作法，织密防治管一体、一专多能的技术、重点慢性病防控服务网络，有效提升基层医疗卫生服务、分级诊疗服务、基本公共卫生慢性病服务等能力。
据市卫健委有关负责人介绍， 如今， 我市有国家级慢病综合防控示范区4个、省级慢病综合防控示范区3个，所辖县（市、区）示范区建成比达到70%，位于全国前列。“一不小心摔骨折了，没想到在家门口就把手术做了，还请了县里的专家，很放心。”近日，宝丰县商酒务镇大王庄村68岁的李秀莲说，她骑车时意外摔伤，在县、乡两级医师的共同参与下，顺利完成手术，目前恢复良好。
医改，是与老百姓切身利益紧密相关的一项改革。“我市将紧密型县域医共体建设列为深化医改首要任务，统筹共同体建设工程等‘四大工程’，实施医防融合发展等‘三项行动’，确保县域医疗服务能力、群众健康管理水平不断提升，医保基金管理风险不断降低。”市卫健委相关负责人说。
随着社会不断发展，人们对医疗应急体系和能力建设也提出更高要求。
据市医疗应急中心相关负责人介绍，我市在全国率先成立市、县两级医疗
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应急中心，建立“长明灯卫生室”（社区卫生服务站）218家，将医疗应急关口前移至基层医疗卫生机构。同时，打造应急综合指挥平台，与市社会治理现代化指挥平台无缝对接，共享全市急救车辆、物资，与110、119、122和矿山救护高效联动。针对部分重点人群，持续强化服务保障，率先在全省开通线上无障碍急救报警功能，率先在全省全面推行公共场所AED配置。
俗话说，病从口入。从源头管控食品安全，可防病于未然。
“针对食品质量监管力度薄弱的农村地区，我市建设了电子追溯信息管理平台，通过‘色标管理’把好仓储关、‘二维码管理’把好流通关、‘电子管理’把好经营关，将‘整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全、节约’的管理理念融入企业生产全过程，确保农村小作坊生产经营提档升级。”市市场监管局食品生产安全监管科科长陈浩说，同时，还实施“互联网+明厨亮灶”，在全市农村集体聚餐场所全面推行“6S”升级改造，打造高标准农村聚餐点。
城乡居民，何以幸福？
五、以高质量发展推动全域和谐宜居
坚持高质量发展是新时代的硬道理。
8月3日，在位于卫东区的河南电子半导体产业园内，中宜创芯车间碳化硅粉体项目生产线马力全开。创立一年多以来，中宜创芯生产出国内一流的碳化硅半导体粉，填补了河南第三代半导体的空白。
向“新”而行，我市因地制宜发展新质生产力，积极探索产创融合发展新路径，以科技创新带动产业创新，为高质量发展注入源源不断的新动力。
“定位清晰、梯次支撑、衔接有序”，我市持续健全创新平台体系，全力向“高能级”挺进。河南电子半导体产业园创建为省级产业园区，炼焦煤资源绿色开发全国重点实验室首批重组入列，尧山实验室、省科学院平顶山产业技术研究院获批建设，“鹰创华夏”尼龙新材料大赛升级为河南省首个国家级专业赛事我市“高校院所+技术平台+产业基地”经验被国家发改委列为典型，向全国推广。基于此，去年，我市老工业基地调整改造和培育发展战略性新兴产业两项工作同时获国务院督查激励。
新质生产力发展，离不开良好的创新生态。
除了与科研院校密切协同，我市还创新实施“三五三”政企合作模式，着
力构建良好创新环境，成就换道领跑战略的“鹰城典范”。
“双向奔赴”——我市与中国平煤神马联合建立起联席会议、联动管理、
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干部交流“三项机制”，深化园区共建、客商共引、项目共谋、要素共造、人才共育“五共联动”，实现城市综合实力、企业发展效益、生态生活环境“三个提升”。此举入选河南省经济体制改革十大案例。
融合发展，城乡和美。
春季看谋划，夏季看推进，秋季看攻坚，冬季看蝶变。据市农业农村局局长王卫锋介绍，我市创新开展“四季看变化”，分级分批开展“十百千万”和美乡村建设行动，打造具有鹰城辨识度的和美乡村场景矩阵，目前已命名第一批和美乡村先导片区12个，打造重点村51个、网格点380个、最美庭院户4156户。
去年12月，我市和美乡村建设工作在全省有关会议上受到表扬推荐；今年4
月，河南省政府工作快报专期刊发我市典型做法。
天地之大，黎元为先；良法善治，民之所盼。
2022年底，喜讯传来：平顶山成功创建全国法治政府建设示范市。
人不率则不从。在深入推进法治建设过程中，我市紧抓“关键少数”，创新“1+3”巡察模式，把X政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责纳入市委巡察主要内容。
我市坚持科学立法，出台《平顶山市文明行为促进条例》等16部地方性法规和政府规章；坚持依法行政，健全完善合法性审查、风险评估等重大行政决策程序，创新开辟行政执法公示专栏，实现全市“最多跑一次”事项占比100%。
法治建设常态化、社会治理精细化，才能更好地保障人民安居、社会稳定、经济发展。“以X建为统领、以人民为中心、以信息化数字化为支撑，我市着力构建‘1551’智治运行体系，建设市、县社会治理现代化指挥中心，乡（镇、街道）社会治理服务中心，融合基层X建、平安法治、城乡建管、应急管理、公共服务五个信息化模块，带动市、县、乡、村、网格五级联动，共同构建一张全科网格，全面提升社会治理精细化水平。”市委政法委副书记张新奇说。
去年9月， 我市被中央政法委授予 “全国市域社会治理现代化试点合格城市”称号。凝心聚力，军民共奋进。
“我市坚持把双拥作为推进国防和部队建设、巩固军政军民团结、促进经济社会发展的大事要事摆在重要位置，着力实施‘三三五’双拥工作法，强化双拥领导机制、军地沟通协调机制等，落实优待政策，打造双拥宣传、双拥文化、知识拥军、科技拥军、军民‘三同’品牌，打造双拥一条街15条、双拥文化广场16个。”市退役军人事务局X组成员陶林洲说。
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历史长河奔流不息，文明光辉绵延不绝。
全国文明城市创建是一场没有终点的“幸福接力”，是一段永无止境的“自我提升”。在形式上突破、在实践中创新，我市以全国文明城市创建为契机，强化思想引领、增强文化自信、深化健康理念，厚植生态“绿”、创新“红”底色，加速推动高质量发展，带领全市人民在中国式现代化建设鹰城实践中昂首阔步、铿锵前行。
广元市高质量推进全国文明城市创建工作
（2024年10月10日）
“华北小区改造后，大变样了，环境好了，还有很多利民便民设施。”
“下河街改造后，游客越来越多，我的餐饮店生意越来越好。”
“创建文明城市， 给我们老百姓带来了很多实惠， 让我们的生活更美好了。 ”
……
在四川省广元市，提起文明城市创建给生活带来的变化，市民群众总是赞
不绝口。
文明，是一座城市的内在气质，赋予城市发展生生不息的力量。在全国文明城市创建中，广元市始终把增进民生福祉作为出发点和落脚点，着力提升城市品质、解决群众急难愁盼、传递文明温度，把人民群众对美好生活的向往照进现实。
一、聚焦群众生活，老旧小区换新颜
车辆有序停放、院落干净整洁、墙壁铁路文化记忆满满 走进经开区下
西坝街道铁路社区“南站记忆”历史文化主题街区，三五成群的居民或坐在街边小凳上欢笑畅谈，或绕着街区散步重拾铁路记忆。
铁路社区始建于20世纪70年代，因宝成铁路广元站的落成而建而兴，下辖7个铁路系统小区，属于典型的“开放式”老旧社区。因年代久远，房屋老旧破损、设施严重老化、停车位不足、房屋漏水等问题长期困扰着社区居民。2020年，铁路社区被纳入老旧小区改造范围，在充分收集群众意见后，确定了“理清街巷空间，唤醒老城记忆，重塑烟火下西”的改造思路，深度挖掘铁路文化和老广元文化，建设了“南站记忆”历史文化主题街区，进一步彰显铁路老旧小区独有的文化气质和建筑特点。“改造内容包括雨污管网、屋面外漏、道路改造、绿化亮化、旱厕改造、健身设施添置等，经过改造，社区居民生活品质
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显著提升。”铁路社区X总支书记谷晓菊表示。
“道路平整了，环境特别巴适，还专门建设了社区食堂，菜品新鲜又实惠，对我们老年人来说非常方便。”铁路社区