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“智囊团”系列№735
2024年12月
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目 录
一、各级政府
1．海阳市人民政府办公室关于2024年法治政府建设情况的报告………………1 2．新城区2024年上半年法治政府建设工作总结…………………………………4 3．龙口镇人民政府关于2024年法治政府建设情况的报告………………………9 4．羊角镇2024年法治政府建设年度报告…………………………………………13 5．2024年凉亭乡法治政府建设工作总结…………………………………………17 6．水口街道2024年法治政府建设年度报告………………………………………20 7．光明区光明街道办事处关于2024年法治政府建设年度工作的报告…………26 8．江北街道2024年法治政府建设年度报告………………………………………31
二、单位部门
9．湛江市文化广电旅游体育局2024年度法治政府建设工作报告………………35 10．阳江市公安局江城分局2024年法治政府建设年度报告……………………40 11．潮州市国资委2024年法治政府建设年度报告………………………………46 12．建德市住建局2024年法治政府建设工作总结及2025年工作思路…………52 13．江门市水利局关于深入推进2024年度法治政府建设的情况报告…………55 14．鹤山市司法局关于2024年度法治政府建设情况的报告……………………60 15．寻乌县统计局关于2024年度法治政府建设情况的报告……………………64 16．永昌县财政局2024年度法治政府建设工作评估报告………………………67 17．饶平县政务服务和数据管理局2024年法治政府建设年度报告……………71 18．麻阳苗族自治县2024年法治政府建设工作情况报告………………………75 19．静安区发展和改革委员会2024年度法治政府建设情况报告………………79 20．2024年度上海市普陀区重大项目推进办公室法治政府建设情况报告……83 21．开发区管委会市场监督管理局2024年度法治政府建设年度报告…………86
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22．大亚湾开发区城乡建设和综合执法局2024年法治政府工作报告…………92 23．南山区统计局2024年法治政府建设年度报告………………………………97 24．五华区发展和改革局2024年度法治政府建设工作情况报告………………101 25．云城区发展和改革局2024年法治建设工作总结……………………………106
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海阳市人民政府办公室关于2024年法治政府建设情况的报告（2024年12月3日）
2024年，海阳市人民政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想及X的二十届三中全会精神、X中央关于全面依法治国的决策部署，严格落实法治政府建设各项任务，推动海阳市人民政府办公室法治政府建设工作取得成效，现将我办2024年法治政府建设工作有关情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）强化组织领导，大力推进法治政府建设
一是思想上高度重视，政府办X组将法治政府建设纳入年度工作计划，根据分工安排、人员调整及时更新法治政府建设工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室配合抓的工作格局。二是完善法治政府建设工作新机制，坚持将法治政府建设工作与各项工作同研究、同部署、同落实，领导小组定期召开会议部署研究法治政府建设工作3次；制定下发年度法治政府建设工作要点、重点任务清单等文件，进一步明确法治政府建设工作主体、确定考核目标，坚持做到责任机制、监督机制和评议考核“三到位”，确保依法履职尽责。
（二）强化法治思维，夯实法治政府建设根基
一是领导干部带头学。今年以来，X组班子成员利用理论中心组学习、X组专题会议深入学习研讨习近平法治思想及有关法律法规规章制度5次，结合个人自学清单，定期选配参考书籍，常学常新、活学活用，牢固树立法治思维，真正把学习成果转化为指导实践、推动工作的强大力量。二是全体机关干部深入学。将习近平法治思想、宪法、民法典、X章等相关内容纳入X支部每月集中学习清单，今年以来开展学法研讨6次；同时，通过推送微信公众号、以案学法、X纪法规测试、指尖考法等方式深化干部学习活动，检验干部学法成果。三是干群联动全民学。结合“4.15”“12.4”等特定普法节日到双报到社区开展法治集中宣传活动3次，向社区群众讲解法律知识、宣传最新法律法规，提高社区群众的法治观念和法律意识。
（三）强化制度建设，全面推进依法行政
一是重大行政决策科学民主。严格落实“三重一大”制度，对重大事项始终坚持民主集中制，集体讨论决定，杜绝个人意志专武独断。二是深化新时代
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政务公开。今年以来，通过市政府网站累计公开政府信息5600余条，有效提高了行政权力运行的透明度，保障了群众的知情权和监督权，为推动经济发展、维护社会稳定提供信息支撑；对纳入“全国政务新媒体信息报送系统”监管的61个政务新媒体逐一进行评估，关停受众面小、运营效果弱、定位不清晰、保障能力差的弱账号51个、退出监管1个，切实减轻基层运营负担。
（四）强化法治体系，深入推进法治化营商环境。大力开展营商环境创新行动，聚力打造产业生态良好、要素保障齐全、政务服务规范、法治体系完善、贸易投资便利、社会服务完备的市场化、法治化、国际化一流营商环境。今年以来，共完成涉企联合检查4698次，日常检查2558次，联合检查数量2334，七天及以上备案数2517。完成双随机检查2083次，联合检查数1158。截至目前，提前七天备案率98.4%，联合检查率75.2%，扫码率100%。
二、存在的不足和原因
一是部分干部的法治意识和依法行政能力还有待提高，面对群众直接开展普法宣传的工作方式较为传统单一，宣传方式有待创新，普法的针对性、实用性有待提高，法治宣传的覆盖面和影响力有限。二是营商环境监管效能还有待提升，各执法部门提前七天备案率和联合检查率不高，与其他部门的协同联动存在短板。三是政策解读工作有待完善，部分单位解读材料质量不高，实效性不强，政策解读形式单一、不够深入和通俗易懂，动漫视频、新闻发布会、访谈等多元化解读比例低。
三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，带领班子成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想、相关法律法规5次；对营商环境、政务公开等法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，听取相关负责人进行汇报、研究部署推进相关工作8次，较好完成全年法治建设各项工作任务；带头撰写述法报告，组织班子成员进行现场专题述法和民主测评，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，自觉接受监督，推进法治建设工作任务全面落实。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是创新法治宣传形式，丰富普法教育内涵。充分利用新媒体、社区宣传栏、社区广播站等方式广泛宣传法律法规，开展多形式的法治宣传活动，推进法律法规咨询和解答工作，扩大普法宣传的覆盖面和影响力，进一步提高全办
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人民和社区群众的法律素质；加强依法行政宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。
二是提高营商环境能力和水平。继续根据上级工作要求，推动涉企联合检查平台应用，不断提高监管能力和水平，提高提前七天备案率和联合检查率，从而减轻市场主体迎接检查负担。
三是加强对各单位政策解读材料的审核。坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”机制，对解读材料不符合要求的坚决不予发文。定期对各单位的政策解读材料进行评估，不符合要求的重新进行解读。
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新城区2024年上半年法治政府建设工作总结（2024年8月19日）
按照呼和浩特市委全面依法治市委员会办公室《关于报送2024年上半年法治政府建设工作总结的通知》文件要求，区委依法治区办对新城区上半年重点工作开展情况进行梳理，现将工作总结汇报如下：
一、工作推进情况与成效
（一）统筹推进全面依法治区
一是推动X政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。印发 《新城区X政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，组织24家单位X政主要负责人进行书面述法，3月7日中共新城区委依法治区委员会第7次会议上西街街道办事处、海拉尔路街道办事处、卫健委主要负责同志依次进行现场述法。二是坚持把习近平法治思想作为各X委（X组）、X工委理论学习中心组重点学习内容。6月12日，区委常委会召开第136次会议暨区委全面依法治区委员会第八次会议，传达学习自治区X委全面依法治区委员会第四次会议精神和市委全面依法治区委员会第五次会议精神，听取2023年全面依法治区工作情况汇报。三是将法治建设纳入区委区政府重要议事日程。区委常委会审议《新城区委全面依法治区委员会2024年工作要点》《新城区委全面依法治区委员会工作规则》《新城区委全面依法治区委员会办公室工作细则》。
（二）扎实推进诚信建设工程
一是加强组织领导。召开诚信建设工程领导小组办公室会议8次，抓实“1+4+12+N”工作推进机制，形成全区上下诚信建设“一盘棋”的工作格局。二是树牢政务诚信。印发《新城区政务诚信建设提升工作方案》，持续深化政府失信行为排查起底和集中整治，建立问题整改台账，形成25项整改事项，已全部整改完毕。提升信用信息归集质量，针对“双公示”数据瞒报、迟报的问题，组织相关部门梳理自2021年以来近三年的“双公示”数据报送情况，共补充、修改上报数据近2万余条。三是强化商务诚信。目前我区已在6个领域建立联合惩戒机制，梳理信用奖惩案例6个，加大信用承诺信息归集力度，组织上报信用承诺信息8.8万余条。拓宽分级分类监管领域，在食品生产、食品销售、餐饮分险、公共场所卫生达标、药品及医疗器械等领域实行分类监管。四是厚植社会诚信，在抖音平台建立专题专栏，共发布稿件73篇，制作专题短视频2 条。
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利用各类宣传载体，刊播宣传标语和公益广告。深化正反面典型案例宣传，加大对失信行为曝光力度。五是提升司法公信。选取150名人民陪审员依法参加审判活动，加强人民陪审员履职保障。网上公开行政复议决定书，开通“掌上复议”小程序，增强工作透明度。强化律师队伍监管，引导辖区内的10家律师事务所的全体律师、2家基层法律服务所的全体法律服务工作者签订诚信执业承诺书。
（三）加强政府履职能力
一是积极构建监管机制。对“两库一单”进行动态调整，更新健全随机抽查事项清单以及与之相对应的检查对象名录库和执法检查人员名录库，汇总116项抽查事项清单，10.4万户市场主体检查对象、执法检查人员名录库478人，制定跨部门联合双随机抽查检查任务3批次，应检查市场主体数7户，制定部门内双随机抽查任务23批次，应检查市场主体数269户。二是加大简政放权力度。优化政务服务流程，精简办理流程，设立“高效办成一件事”窗口，配备专职工作人员，利用各类宣传平台，发布详细操作指南和宣传信息，截至7月利用内蒙古政务服务网受理“高效办成一件事”545件。通过创新服务模式，将帮办代办工作细化为“现场兜底办”与“老弱病残孕上门办”两种模式。
（四）规范行政决策流程
一是健全依法决策机制。通过列席政府常务会议、区长专题会、协调会等重要会议，参与重大决策研究论证，全面完善行政决策机制。3月15日印发《新城区人民政府重大行政决策程序规定》，推进科学决策、民主决策、依法决策。5月15日印发《2024年新城区人民政府重大行政决策目录》。二是加强合法性审查。对区政府做出重大行政决策、实施重大行政措施、签署重大行政合同，进行前置合法性审查，未经合法性审查或审查不合法的，不得提交讨论。截至2024年上半年，已审核合同60份。三是及时完成规范性文件清理工作。对以新城区人民政府和新城区人民政府办公室名义制发的规范性文件进行清理，清理后继续有效的规范性文件4件。
（五）严格规范行政执法
一是深化行政执法体制改革。赋予镇（街道）行政执法权力，召开赋权座谈会，结合我区实际情况，确定保合少镇、各涉农街道6项行政执法权力事项，印发《关于重新调整新城区镇（街道）行政执法权力事项的通知》。二是加大重点领域执法力度。开展畜禽肉类食品安全专项整治工作，全覆盖排查辖区内
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网络餐饮，共检查餐饮单位1224家次，立案调查5家，停业整改9家，责令整改61家。开展药品领域专项工作，共检查医疗机构15家，检查药品零售企业90余家次，疫苗接种单位8家次。开展整治中蒙医行业乱象和打击非法行医专项监督检查，共对162户中医（中西医结合）诊所、11户蒙藏医诊所、25户中医院和中医门诊部进行监督核查，巡查养生机构等30余户，共下达《卫生监督意见书》200余份。三是落实行政执法制度。落实行政裁量权基准制度，开展进一步规范行政处罚裁量权基准梳理轻微违法行为免于、从轻、减轻行政处罚清单工作。四是严格执法人员管理。对行政执法人员开展日常管理，印发《新城区加强行政执法人员教育培训工作方案》，举办新城区行政执法人员能力素质提升培训，组织开展执法人员线上培训，7月份第一批线上培训有967人参与。
（六）防范化解社会矛盾
一是坚持依法化解矛盾纠纷。组织开展街道办及下辖社区人民调解员培训工作，充分运用新时期“枫桥经验”将矛盾化解在基层，上半年共调解纠纷211件，涉及人数426人，金额256万元。二是稳步开展行政复议工作。2024年上半年，共收到行政复议申请78件，其中受理案件57件，不予受理案件21件。畅通行政复议申请渠道，建立覆盖线上线下、城乡全域的行政复议受理网络，在政府门户网站公示咨询电话和联系地址，并在全区以司法所为依托设立行政复议代办点，开通“掌上复议”小程序。三是提高行政应诉工作质效。2024年上半年，共办理以区政府为被告的诉讼案件35起，积极推行行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉案件31件，出庭率达100%。
（七）提高应急事件依法处置能力
一是编制修订应急预案。新城区9个区级预案已编制修订完成并督促部门、地区完成84个预案编制修订，印发应急预案操作手册900册下发至相关部门和地区。组建一支77人的应急救援大队，日常按照地域区划开展应急巡查。二是增强风险防范意识。新城区10个重点涉灾部门和13个地区分别结合各自行业和地区灾害主要特点开展了150余场（次）防灾减灾宣传、宣教活动以及30余场（次）应急演练活动，参与人数近5万人次。三是开展第一次全国自然灾害综合风险普查和区划工作。对本地区容易引发自然灾害、事故灾害和公共卫生事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估。
（八）科学监督行政权力
一是开展个案监督工作。对各行政执法部门2023年行政诉讼败诉案件进行
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统计和梳理， 向败诉频次高的应急管理局、 城管局制发 《行政执法监督通知书》 。二是开展涉企专项行政执法监督。监督覆盖与涉企行政执法密切相关的食品药品、医疗保障、生态环境、安全生产等领域，以行政裁量权滥用、执法“没有温度”问题、执法不作为问题等作为重点进行监督。三是健全行政执法协调监督工作体系。为司法所工作人员办理监督证，确保每个司法所有2人以上持有监督证。指导保合少司法所深入保合少镇综合行政执法局执法现场，对禁牧专项工作开展“伴随式”执法监督，推动构建区、镇（街道）二级全覆盖行政执法协调监督工作体系。四是拓宽行政执法监督渠道。协同成吉思汗大街街道办事处司法所、社会监督员对成吉思汗大街街道办事处综合行政执法局禁牧工作开展执法专项监督。
（九）强化法治政府组织保障
一是持续强化队伍建设。检在12309检察服务中心“新检枫桥之家”工作室设立“红石榴接待岗”，配备双语检察官为人民群众提供法律服务；联合武汉大学法学院会签共建协议，夯实行政检察理论研究基础；通过制定培训计划、组织内外培训、对新招录检察人员开展岗前培训等方式，提升检察人员业务水平和工作能力。培育“法律明白人”147名，打造群众身边的基层法治人才队伍。二是积极开展法治教育培训。司法局举办行政执法人员能力素质提升培训，对新行政复议法重点及实务进行解读分析，重点执法部门60名行政执法人员参加培训。公安分局积极推行“精准滴灌”式培训新模式，分层分类制作《警综平台自接警录入教程》等规范执法“课程包”及精品“微课程”；紧贴实战需要，及时邀请专家教授、律师等开展针对性强的“短平快”业务培训。检察院根据检察人员不同需求，针对性开展信息写作、典型案例等培训，创新开展“检察官讲办案故事”专题活动，全面落实“青英”全链条人才培养。
二、下半年重点工作安排
下一步，我区将着力推动以下工作：一是发挥依法治区统筹协调作用，加快法治建设进程。积极宣传贯彻习近平法治思想，统筹协调政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信一体推进，充分发挥区委全面依法治区委员会办公室统筹协调作用，凝聚工作合力，构建委员会总揽、办公室统筹、协调小组归口、部门承办的依法治区工作体系。二是深入整合法律服务资源，提高公共法律服务水平。充分发挥职能优势，整合法律援助、公证服务、行政复议等法律服务资源，坚持以社会需求和群众满意为导向，立足设施便民、业务惠民，积极向
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群众提供法治宣传、法律服务、法律援助、人民调解等公共法律服务。三是推进严格规范公正文明执法，保障法治政府建设。推动社会监督员参与监督， 并 “伴随式”行政执法监督延伸至城市管理、市场监管、公共卫生等与群众利益切身相关的重点领域。开展本年度案卷评查，强化评查结果运用，梳理共性和个性问题。强化个案监督结果运用，指导、督促行政执法部门全面履行行政执法职能。
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龙口镇人民政府关于2024年法治政府建设情况的报告（2024年11月8日）
2024年，我镇高度重视法治政府建设工作，严格按照市委依法治市办的要求，紧紧围绕省委“1310”具体部署和“百县千镇万村高质量发展工程”，江门市委“1+6+3”工作安排，以及鹤山市委工作要求，充分结合平安龙口、法治龙口建设，切实将法治思维、理念贯穿工作始终，依法规范和依法管理各项工作，营造了和谐稳定的法治环境，现将一年来的工作总结汇报如下：
一、强化理论学习，提升干部职工学法水平
通过带头学法，并定期组织干部学习中国特色社会主义法治理论，不断强化自身和干部队伍的法治意识，切实增强运用法治思维指导工作的自觉性和主动性。以X委会、镇理论学习中心组为载体，坚持集中学习研讨和个人自主学习相结合，持续跟进学习习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，进一步汲取了思想力量。根据工作需要，定期组织开设领导班子、领导干部宪法、民法典等法治专题培训班。今年，龙口镇共有100人参加2024年国家工作人员学法考试，参考率和优秀率均为100%。
抓好“法律明白人”培育，培养“法律明白人”64人，推动驻村法律顾问与“法律明白人”结对共建，一对一传授法律知识，提升“法律明白人”知法懂法、学法用法的水平。
二、规范决策程序，全面推进行政决策民主化、科学化、法治化
认真履行法治建设设“第一责任人”职责，同时要求下辖各X支部书记当好第一责任人，做到重要工作任务亲自部署，定期听取工作汇报，及时研究问题，有效解决法治建设重点的突出问题。用好法律顾问“智囊团”。通过建立健全政府、学校法律顾问制度以及驻村律师工作制度，实现全镇村居法律顾问全覆盖，充分发挥法律顾问“智囊”作用，提高文件资料的规范性、重大决策的合法性、合规性。目前我镇法律顾问（含驻村律师）共10人。今年镇法律顾问、驻村律师共调处纠纷60余件、完成法律咨询服务约120人次、上线三资管理平台合同审查60件、参加线上线下法治宣传专场20场、代写法律意见和文书10份、合同审查修改6份。
坚决维护司法权威。认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、
尊重并执行法院生效判决情况。2024我镇完成司法确认5件，公证咨询2件，行
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政应诉案2件，行政复议3件。同时，以X内监督为主导，强化纪委监委监督的协助引导推动功能，积极加强与人大监督、民主监督等的沟通协作，推动完善政府内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为现象。
三、严格规范公正文明执法，公信力不断提升
深化行政执法改革。一是贯彻落实行政执法“三项制度”。龙口镇委、镇政府一直认真贯彻落实X中央、国务院关于全面推行“三项制度”重大决策部署。二是推进行政执法“两平台”应用。目前，今年通过江门行政执法“两平台”执法办案累计546宗。三是形成“三定期一评查一讨论多联动”模式，龙口镇行政执法协调办公室定期开展现场监督、定期查阅两平台、定期执法培训、按时案卷评查、疑难案卷集中讨论、执法多部门联调联动等工作。
四、构建多元矛盾纠纷化解机制
探索推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，积极打造“一站式”矛盾纠纷调处工作体系，广泛开展平安乡村（社区）建设，加强对辖区内的各类矛盾纠纷和安全隐患进行排查、化解，深入基层了解群众关心的热点、难点问题，今年累计调处社会矛盾纠纷约150宗，为高质量发展营造安定和谐的社会环境。
五、充分发挥法治文化阵地的宣传作用
今年，我镇开展“七进”普法宣传工作共25场次，其中进学校共2场次，进村居共16场次，进机关1场次，进网络6场。共派发宣传资料6000份，普及群众20000人次以上。
在霄南高水村精心策划并打造了独具特色的法治体验馆，展示了龙口镇法治建设的最新成果。龙口镇全力推进鲜卑文化与法治文化、德治与法治相融合，助力需南村争创全国民主法治示范村，打造了习近平法治思想学习园地、线上普法微课堂（目前已上线25期），智慧表决云平台，还引入了江门智慧司法小程序、邑侨通等等。2023年，龙口镇霄南村成功入选省“百县干镇万村高质量发展工程”首批典型县镇村名单，2024年，龙口镇霄南村入选广东省多村振兴示范村创建名单。龙口镇将以高水平法治护航发展，为高质量发展和社会和谐稳定作贡献。
六、深化智慧赋能，实现法律服务新升级
继续强化“云法律服务”建设，运用“小鱼易连”云视频通讯实现市镇公
共法律服务互联互通、提高服务效率和质量。
引入江门智慧司法小程序，为村居民提供咨询、公证、法律援助、人民调
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解、行政复议、司法鉴定、网络仲裁等法律服务，从各方面随时随地满足群众的法律服务需求。
引入“邑侨通”涉侨法律服务小程序，让海外当事人能够一站式办理诉讼
事务，轻松实现“零跑腿”打官司，极大地便利了海外侨胞。
七、法治赋能乡村治理，护航百县千镇万村高质量发展工程
继续推进“智慧表决云平台”使用。实现农村集体经济组织重大事项的远程便捷表决，极大地提高了村民参与基层治理的积极性和效率。智慧表决云平台的成功应用，不仅突破了传统表决方式的局限，更为基层治理的数字化转型树立了标杆。
探索实施回迁社员资格确认及权益保障新机制。龙口镇以尧溪村为试点，推行回迁社员资格确认与权益保障机制。该机制通过村民表决，允许回迁户通过缴纳一定费用来确认其社员资格，并享受与其他社员同等的分红待遇。自该机制试行以来，尧溪村尚未发生因分红问题引发的纠纷，这一举措有效增强了村民的归属感和集体的凝聚力。
八、存在问题与下一步工作计划
一年来，我镇致力于推进依法治市工作，取得一定成效，但对照上级的要求和群众的期盼，还存在一些不足和差距：对基层工作人员以及行政执法人员的法律理论水平要求未够严格，综合行政执法基层治理方式有待探索创新，普法形式有待进一步创新和丰富，法律明白人队伍培训工作不够深入，霄南村创建全国民主法治示范村硬软件设施有待进一步完善等。
下一步我镇将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向，建设和谐法治龙口，为龙口经济社会发展提供坚强有力法治保障：
一是建平台、抓培训，大力培养乡村“法律明白人”队伍，充分发挥“法
律明白人”在宣传政策法规、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用。
二是调动各部门，整合镇执法力量，积极探索综合行政执法基层治理新体系，争创打造综合行政执法规范化建设示范镇。加强对行政执法的统一领导和协调，统筹配置行政执法资源，更大范围推进跨部门跨领域综合执法，更大力度整合执法职能，提高执法精准度、联动性和执法效率。
三是不断创新普法方式，综合运用“魅力龙口”微信公众号、镇政府网站、微信群等新兴媒体、线上和线下等相结合的传播方式，继续完善创新龙口司法所普法微课堂等形式多样、内容丰富的法治宣传活动。
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四是在全镇范围内持续推广“智慧表决云平台”系统，建立健全“云平台”系统管理制度，不断优化完善系统功能，进一步提升村社民主决策议事效率，保障村社及其成员的合法权益。
五是全力推进鲜卑文化与法治文化、德治与法治相融合，推进“普法微课堂”进霄南，完善霄南法治公园法治元素建设、法治体验馆硬软件建设，助力全国民主法治示范村创建。
六是以尧溪村为试点，逐步在全镇范围内推广“回迁社员资格确认与权益保障机制”，努力让集体分红矛盾有效化解在基层。
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羊角镇2024年法治政府建设年度报告（2024年10月28日）
2024年，羊角镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大及历次全会精神和习近平总书记坚持全面依法治国新理念，在区委、区政府的坚强领导下，在区司法局的精心指导下，扎实推进法治政府建设工作，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平。现将具体工作情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神重要指示精神，深入贯彻落
实X的二十届三中全会关于法治建设的重大部署情况
羊角镇X委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神重要指示精神，落实X的二十届三中全会关于法治建设的重大部署，重视运用法治思维和法治方式推进全面依法治镇，定期组织领导干部集中学习法治相关理论知识，推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，进一步增强学习贯彻X的二十届三中全会精神的ZZ自觉、思想自觉、行动自觉。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署
推动法治茂名建设情况
压实“八五”普法工作责任。积极开展依法行政主题宣传活动，组织普法宣传队进村入户、进学校、进单位、进机关等。同时组织干部职工通过线上线下相结合的方式学法用法，持续增强干部职工法律素养及综合业务素质，运用法治思维处理矛盾。积极参与全省法治文化节，推动创建上庵村委、谭段村委省级法治文化主题公园，持续开展“乡村振兴、法治同行”活动，做好农村学法用法示范户培育工作，建设好羊角乡村法治教育基地。
三、2024年度X政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况
落实X政班子领导责任。认真贯彻落实国务院办公厅印发的《X政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神，明确X政主要负责人为推进法治建设第一责任人，强化了X政主要负责人推进法治政府建设的责任，层层细化工作任务，落实主体责任。我镇制定年度干部学法计划，完善X委班子的学习安排，把法制学习纳入领导班子学习的重要内容，镇领导班子每月召开
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一次依法治镇专题学习，推进领导干部学法经常化、制度化。严格履行法治政府建设年度报告制度，将X委、政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。落实行政决策科学化和民主化，凡涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策出台、重点项目建设、重要民生问题解决等事关全局的事项，一律必须提交集体研究决定，提高科学、民主、依法决策水平和办事效率。其次推进依法决策，规范重大决策和重要事项出台前必须由相关法律顾问、通过相关部门进行合法性审查并报县法制部门审查备案的程序要求，对与群众利益密切相关的重大事项还要求必须充分听取社会各界和专家的意见、召开论证会或听证会后方能出台，从而建立公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和政府决定相结合的行政决策机制，并在作出重大执法决定前都严格进行法制审核。
四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021年-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《茂名市贯彻落实（广东省法治政府建设实施纲要）的实施方案》的情况，以及落实茂南区2024年全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点相关安排情况
（一）深化行政审批制度改革。坚持以简政放权为核心，创新改革办法，优化服务举措，优化发展环境，深入推进行政审批制度改革、健全完善权力清单制度、深化最多跑一次改革，对全镇有行政审批事项的部门和审批流程进行全面梳理整合，提升公共服务质量。配合省推进广东省依法治省一体化平台（粤法治）建设工作，推进平台在我镇落地普及，优化政务服务流程，做到审批简、服务优。推进信息公开。把服务范围、服务规范、服务承诺等社会普遍关心和涉及社会公众利益的内容作为公开的重点内容，公开投诉机构和投诉电话，接受群众的监督和投诉。
（二）按省、市部署，持续推进法治建设“四级同创”，深入开展综合行政执法示范镇和民主法治示范村（社区）创建。加强行政执法队伍专业化建设，进一步完善行政执法有关制度，完善执法程序和行政执法机制，制定出台了《羊角镇综合行政“大执法”协调联动机制实施方案》《关于进一步加强羊角镇综合行政执法队伍建设的整改方案》《茂南区羊角镇综合行政执法队伍规范化建设暂行规定》《茂南区羊角镇行政执法人员培训制度》等相关制度，进一步规范行政执法部门及其执法人员行使职权和履行法定义务行为，并定期集中执法业务培训，深化依法行政工作。充分运用“粤执法”平台，推进“互联网+监管”
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执法，利用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，宽严相济、法理相融，严格利用。切实执行行政机关负责人出庭应诉制度。我镇负责人出庭应诉率达到100%，研讨败诉行政案件做好案件分析报告。
（三）加强新时代“枫桥式”综治中心建设，推进法治政府建设工作走深落实。全面深化“1+6+N”基层社会治理体系建设，微信：dawenge2014整理，搭建矛盾化解“一张网”平台，综治中心处置办结网格事件381宗。创新成立了“华仔调解工作室”，充分发挥X建指导员作用，深入推进信访矛盾纠纷排查化解工作，调解了多宗“硬骨头”案件。今年来，接到群众信访件共224件，排查不稳定因素52宗，及时受理率100%，到期办结率100%。收到中央交办积案18宗，已办结10宗，已化解4宗。
五、2024年度推进法治政府建设存在不足和原因
纵观一年来的法治政府建设工作推进情况，羊角镇在推进法治政府建设过程中，虽取得一定成效，但仍存在一些问题和不足。一是在法治政府建设的过程中，个别干部职工依法行政意识不强，依法行政水平不高；二是法律法规宣传教育力度不够强，宣传方式比较单一，宣传还不够深入；三是各村法治建设发展不平衡，村干部水平参差不齐，存在一定差距。针对上述问题，我镇将继续努力，争取在今后的工作推进中逐步改进解决，确保法治政府建设工作强而有力。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）持续加强理论知识学习，提升干部法治素养。一是持续开展好集中学习。利用X委会、干部职工例会、理论学习中心组、“三会一课”等持续深入开展好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规集中学习，确保干部职工法治意识逐步提高。二是强调干部自学，学以致用。采取线上线下相结合的方式，鼓励干部职工深入抓好法律法规知识自学，不断提升自身法律素养和业务能力，做到学用结合。
（二）继续加强法制培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识。一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高全镇干部职工法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法制宣传教育这个“死角”，利用灵
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活多样的宣传形式，持续深入开展好“八五”普法、“送法下乡”、法治讲座等活动，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。
（三）进一步完善法治政府建设，加强廉政建设。进一步完善相关法律法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。
在新时代、新起点上，我镇将进一步提高ZZ站位，全体干部职工将凝聚共识，齐心全力，精心谋划“八五”普法，继续以法治政府建设工作为契机，紧紧围绕法治政府建设这个工作重点，规范行政执法行为，努力建设法治型政府，为奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义新篇章营造良好法治氛围，努力推动羊角镇法治政府建设工作迈上更新台阶。
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2024年凉亭乡法治政府建设工作总结（2024年11月18日）
2024年，凉亭乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，贯彻落实“一规划两方案”，紧紧围绕法治国家、法治政府、法治社会一体化建设要求，以推进“平安凉亭”为抓手，着力运用法治思维和法治方式加快法治政府建设，有力有序地推动凉亭乡的各项社会事业稳健发展。现将凉亭乡2024年法治政府建设工作的主要情况总结如下：
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强组织领导，夯实依法行政根基
1 ．加强组织领导。成立了以乡X委书记为主任的依法治乡委员会，办公室设在乡X政办，乡主要领导认真履行推进法治政府建设工作第一责任人职责，定期召开会议，对法治政府建设重点工作进行全面部署。制定完善法治政府建设实施方案，细化建设法治政府工作目标、工作任务，有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作。同时，将法治建设纳入乡发展总体规划和年度工作计划，及时研究解决与法治政府建设有关重大问题。
2 ．完善学法制度。建立集体学法制度，做到班子领导带头学法，全体干部积极学法。本年度乡X政主要负责人召开部署安排法治建设年度重点工作的专题会议2次；领导干部述职述廉述德述法1次；X委理论学习中心组会议集中学法6次；组织开展学法活动11余次，重点学习了《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规及法治政府建设相关知识；组织乡干参加2024年行政执法证考试工作1次。通过自主学习、集体学习、撰写心得体会等多种方式进行法治学习，全乡尊法学法守法用法氛围良好，领导干部法治思维、法治能力得到进一步提升。
（二）完善制度体系，提升依法行政能力
1 ．完善依法决策、纠纷处置机制。乡X委、政府的重大行政决策都必须经过集体讨论、合法性审查以及社会稳定、公共安全、环境和经济等方面的风险评估。同时，重大行政决策事项均需充分听取社会公众意见，并及时向社会反馈意见采纳情况和理由。除依法应当保留的外，决策事项、依据和结果都将进行公开。乡X委、政府建立健全信访矛盾纠纷调解处置机制，机制中明确一平台（综治司法部门）、二牵头（政法委员、所涉及诉求的班子业务分管同志）、
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三参与（乡内负有群众诉求事项及行政行业管理职能部门、驻点点长、村委会）长效运行机制，各部门依据各自的行政职能，全面参与信访和矛盾调处工作，做到依法行政、依法履职。
2 ．完善行政规范性文件管理。我乡严格按照行政规范性文件“三统一”要
求，报备经过合法性审查和统一登记、统一编号的规范性文件。
3 ．积极推行法律顾问制度。2024年，与安徽中天人律师事务所签订政府法律顾问合同，聘请蒋善明、杨战为专职人民调解员，充分发挥外聘政府法律顾问和专职人民调解员的作用。对政府大额投资建设项目、涉及人民群众切身利益等重大决策进行论证，开展风险评估，提供法律意见，实现合同审核率100%，确保政府依法决策，有效避免法律风险。
4 ．重视专题述法工作。2024年凉亭乡召开专题述法评议会议，资规所、农业站、综治办、民政办、金鸡村、四武村主要负责同志分别围绕运用法治方式推动具体工作的做法和成效，学法用法中存在的问题和不足以及下一步整改措施等方面进行了专题述法。乡X委副书记对现场述法人员履行法治建设职责情况逐一点评，并对全面依法治乡工作提出要求，切实提高依法履职能力。
（三）开展宣传教育，增强全民法治意识
1 ．“谁执法谁普法”落实到位。我乡积极推进法治文化阵地和设施建设，结合民法典、宪法、扫黑除恶、反诈、法律援助法等宣传，在“4.15国家安全日” 、 民法典宣传月、 “8.1” 建军节、 “开学第一课” 、 “江淮普法行” 、 “12.4”国家宪法日等重要时间节点开展法治宣传活动。宣传的主要形式有：新时代文明实践所讲堂宣讲、法润乡村宣传、法治进校园、播放视频、张贴挂图、悬挂横幅、分发宣传册等。实行法治宣传网格化模式，组织法律明白人、调解人员进行法律知识培训2次。
2 ．民主法治示范村创建到位。按照上级文件要求，积极开展省、市级、县级民主法治示范村创建工作，目前，我乡11个村已全部完成民主法治示范村创建工作，创建省级民主法治示范村1个，市级民主法治示范村5个，县级民主法治示范村5个。
3 ．完善“一站式”纠纷化解。充分发挥“新时代枫桥经验”作用，为基层群众向X委、政府反映诉求设置便利窗口，为X委、政府掌握社情民意提供有效途径，为矛盾纠纷的妥善化解凝聚工作合力，使群众诉求有门、工作分流有序、矛盾调处有法，搭建X委、政府与人民群众互动沟通的平台，筑起基层稳
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定的保护伞。充分发挥“1+4+N”基层政法联动协作工作机制，坚持线上线下推进，排查处置各类矛盾隐患，有力保障社会稳定。一年来，凉亭乡矛盾纠纷排查80起， 受理各类民事纠纷80起， 调解成功77起， 调处成功率达96%。 受理 “12345”热线447件，满意度达到了93.5%。切实将矛盾化解在基层，做到了小事不出村，大事不出乡，有力地维护了社会稳定。
二、2024年度法治政府建设存在的不足和原因
1 ．普法工作发展不够平衡。个别单位对普法工作重视程度不够，对普法工作抓的不够紧，存在走过场现象。
2 ．群众学法积极性不高。一些群众对普法工作关注度不高，学法不够积极主动，还是抱着遇事找人不找法，信法不如信访，小闹小解决，大闹大解决的态度，缺少通过法律途径解决问题的意识。
3 ．普法队伍力量薄弱。普法宣传教育工作点多面广，工作量大，而基层工作人员业务繁重，工作压力大，在普法工作方面时常感觉有心无力。
三、下一步举措
1 ．建立领导干部学法用法工作制度，把普法工作纳入年度目标考核体系。领导干部要带头学法、尊法、守法、用法，带头树立和弘扬社会主义法治理念、法治精神，按照法律法规履行职责，要建立领导干部定期学法用法制度和领导干部任前法律知识考试制度。同时把普法工作纳入年度目标考核体系，并作为领导干部评先评优的依据。
2 ．分门别类、因地制宜创新普法宣传方式，提高群众学法积极性。采取法治文艺汇演、法治讲座、以案说法、法律名人名言、法律知识竞赛等方式开展普法。要时刻关注民生，深入基层、贴近群众，了解群众所需，宣传与群众生产生活密切相关的法律知识。按照不同的文化层次，不同的职业特点，不同的年龄阶段，制定普法计划和设计普法内容。把传统的普法方式和新媒体时代下的互联网+普法方式相结合，充分利用移动网络，述说指尖上的普法故事。要充分调动不用普法对象的学法积极性，扩大普法工作的影响力，提高法治宣传面。
3 ．加强基层普法队伍建设。大力培养专业素养较强的法律明白人，充分利用他们地熟人清的优势，带动广大群众积极学法、用法，为提高全社会的法律意识、营造良好的社会法治环境做出积极贡献。同时要发挥乡贤五老作用，让他们在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中起到示范引领作用。
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水口街道2024年法治政府建设年度报告（2024年11月21日）
2024年以来，水口街道深入学习贯彻X的二十大和二十届三中全会精神，认真践行习近平法治思想，重点围绕《惠城区2024年全面依法治区工作要点》各项分工任务，着力培养树牢法治思维，全方位提高依法行政水平，各项工作取得较好成效，现将我街道2024年法治政府建设工作情况报告如下：
一、深入学习贯彻X的二十大和二十届三中全会精神，深刻领会全面推进
依法治国战略部署情况
在深入学习贯彻X的二十大和二十届三中全会精神的过程中，我街道深刻领会到全面推进依法治国战略部署的重要性，我街道邀请了专家学者进行讲座授课，帮助干部职工准确理解“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的专题论述，以及二十届三中全会对全面深化改革作出的法治相关部署等。并要求各村（社区）、单位部门开展专题学习会，对X的二十大和二十届三中全会中关于法治建设的内容进行深入解读、学习和讨论，不断加强法治宣传教育，提高全民法治素养，推动全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想情况
我街道把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为当前时期的首要ZZ任务抓好抓实，全面准确学习领会习近平法治思想，紧紧围绕省委“1310”具体部署，按照“吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求”原则，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府工作全过程和各方面。一是学深悟透习近平法治思想。把习近平法治思想作为重要ZZ任务，落实第一议题制度，按照区委理论学习中心组学习计划落实学习，将学习习近平法治思想纳入X工委理论学习中心组专题学习共计2次、各相关部门日常学习、各村（社区）定期学习，当前已按照工作学习计划持续推进。二是开展法律六进活动，促进普法宣传。深入推进普法工作，将民法典、法律知识、习近平总书记坚持全面依法治国理念等宣传作为重要内容，开展法治宣传工作。建设水口文化广场法治园，扫黑除恶法治长廊、见义勇为主题公园等，积极运用水口辖区商户LED屏及各村（社区）的宣传栏，按时间节点发布法治宣传内容；截至目前，我街道组织参与各类普法宣传活动20场次，LED屏滚动播放500余次，共发放普法宣传资料约1万份，受教育人数约1.2万人次。三是积极开展法律顾问法律服务工作。各村（社区）全面配备法律顾问，依法律顾问工作职责，每月到村（社区）开展法治宣传工作，
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提供法律咨询，定期开展法治讲座，协助村（社区）调解纠纷。2024年，我街道各村（社区）法律顾问累计为24个村（社区）提供485次坐班服务，服务总时间达1940小时，为500余人次提供法律咨询服务；开展法治宣传73余场，协助司法所开展普法宣传4次，受教育面达2000人次。四是规范管理，认真要求，做好社区矫正工作。严格按照《中华人民共和国社区矫正法》和《社区矫正法实施办法》的规定开展社区矫正工作。截至目前，我街道累计接收社区矫正对象116名，解除社区矫正对象89名，现登记在册社区矫正对象共计124人，按照广东省《2024年全省社区矫正“每月一主题”教育安排》组织开展集中教育10场。组织社区矫正对象参与区司法局技能培训4场，参与警示教育活动1场。
三、2024年度X政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
2024年，我街道认真贯彻落实X中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，切实履行推动法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设，不断提高依法行政水平。
（一）加强组织领导，确保法治政府建设工作有序推进。
我街道始终把法治政府建设摆在重要位置，纳入X委、政府工作的总体布局和年度计划，做到同部署、同推进、同考核。明确各部门在法治建设中的职责，建立起层层抓落实的责任体系，以确保法治建设的每一项任务都能精准落地。同时，定期召开法治建设专题会议，分析建设过程中存在的问题和困难，研究制定针对性的解决方案，为法治政府建设提供坚实的组织保障和方向指引。
（二）加强学习宣传，提高依法行政意识和能力。进一步落实学法制度，拓宽学法内容、提高学法实效，不断增强领导班子和领导干部的法治意识。水口司法所组织政府公务员、参公人员、事业编制人员等通过广东国家工作人员学法考试系统，开展线上学习法律，线上参加学法考试。我街道175名国家工作人员已全员完成学法考试，参与率100%，优秀率100%。此次学法考试推动国家工作人员带头尊法学法守法用法，切实提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
（三）加强制度建设，完善依法行政制度体系。落实制度建设，完善了依法行政制度体系。建立了行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，规范了行政执法行为。加强行政复议决定事项的执行力度和监督力度，2024年我街道共有8宗行政复议，其中0宗撤销申请，我街道由分
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管的办事处副主任出庭听证，符合负责人出庭要求。
（四）加强执法监督，确保行政执法公正廉洁。建立行政执法监督机制，加强了对行政执法行为的监督检查。加强了对行政执法人员的监督管理，严肃查处了行政执法中的违法违纪行为。推进了政务公开，加强了对政府工作的监督，提高了政府工作的透明度和公信力。2024年至今共立案533宗，开展“惠州粤执法”行政检查工作，行政检查共310宗。
四、2024年度推进法治政府建设的主要措施和成效
（一）推进基层治理法治化，扎实开展信访维稳工作。搭建起水口街道矛盾纠纷化解平台，进一步完善“矛盾联调、治安联防、工作联动、问题联治、平安联创”的工作新平台建设，扎实推进“1+6+N”基层社会治理工作体系，完善办公场所配备和人员队伍建设，全面提升我街道社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。据统计，2024年至今发生各类信访及矛盾纠纷案件共8454宗，其中，接访排查案件215宗（已成功调处172宗，余43宗正在调处中）、广东省信访系统转办案件179宗、国家信访局督办案件15宗（已办理15宗）、惠州12345政务服务便民热线办理总量8045件（涉综合执法2511件，人社2430件，道建629件，其它涉路灯、环保、应急等）。
（二）创新城市管理模式，提升城市管理水平。为解决网红街容屋一路长期“脏、乱、差”的历史遗留问题，经X工委、办事处研究决定，设置人民路疏导点交由第三方管理公司对流动摊贩进行统一管理，共设置摊位200余个，有序引导流动商贩进入疏导点规范经营，缓解容屋一路长期占道经营等市容乱象，从源头上解决群众诉求，也激活了夜市经济，实现城市管理工作从执法、管理到服务的转变。
（三）强化市容市貌管理，推进人居环境提升。聚焦建成区及东江工业园周边占道经营、乱摆乱卖清理整治，让人居环境“美起来”。坚持“疏堵结合、引摊入市”，采取“整治后驻守”的模式，对网红街容屋一路、三路及东江工业园周边的统昇路、新民村、洛塘村乱摆乱卖、占道经营的乱象进行彻底整治，取得了明显成效。整治以来，累计投入2000余万元进行市容市貌整治，共出动执法人员1200余人次，执法车辆400余台次，规劝小商小贩1000多人次，跨门店经营检查600间次，暂扣物品一批。
（四）扎实推进“两违”管控，提升城镇管理水平。制定了《水口街道实行“两违”三级网格化工作实施方案》等7份配套实施方案，三级网格化实行制
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度上墙公示，为三级网格员尽职履责提供制度保障，压实网格责任，要求各村组网格员常态化开展巡查检查，落实“两违”整治周巡查上报，对于发现的“两违”行为及时制止、坚决整改，将违法建设扼杀在萌芽状态。增加执法人员数量，对24个村（社区）严格落实“一村（居）两管”长效工作机制，强化驻村执法队员包村管理责任。切实加强“两违”日常管控机制，实现打早打小，与第三方无人机监测公司签订了无人机巡查动态监测服务合同，对全域每月飞一次，并下发动态图斑，实现打早打小、严控新增，确保“两违”巡查不停歇、无间断。截至11月，水口街道完成拆除“两违”任务174宗127992㎡。
（五）稳基础促升级，打造一流营商环境。良好的营商环境是企业生存发展的土壤。今年以来，水口街道累计完成签约土地11240.9亩，全年完成交地约7951亩。水口江滨路工程、水口大道北段等重点基础设施工程项目，惠城东部汽车产业园、柏尔地块等重点招商引资项目已全面完成交地施工；1号公路、马水路二期、水口民营工业园三期道路提升改造工程、新民洛塘片JD131-15地块清场、民营四期地块等项目征拆工作基本完成。全年重点项目23宗，其中省重点项目2宗，区重点项目21宗，计划总投资153亿元，2024年计划投资34.2亿元，完成投资约35亿元，完成年度投资计划约105%。东江湾产业园水口片区共引进61宗工业项目，计划总投资约282亿元，预计全面投产后年产值约607亿元，年创税收约26.69亿元。选资引进山宝环保涂料装备生产、精工社智能终端精密模具与部件制造、东部汽车产业园等6宗项目落户水口。
（六）严格落实政府合同审查制度。我街道将依法决策事项列入政府重要议事日程，建立健全重大决策合法性审查机制，对行政机关拟作出的重大决策，未经合法性审查或审查不合法的，不得提交班子会议讨论。我街道邀请法律顾问为重大事项、重大决策、行政争议等提供法律意见和建议，及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷。在法律顾问的协助下，按照水口街道人民政府合同制定及管理程序规范等文件规定，对政府及下属机构、部门订立、履行和管理政府合同进行审核及指导。2024年，法律顾问参与政府合同审查277份，出具法律审查意见277份，较好地发挥了政府法律顾问的参谋作用。
五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
在区委、区政府的正确领导下，在区委全面依法治区委员会的指导下，我街道法治政府建设工作顺利开展，取得了一定的成效，但还存在一些问题，主要表现为：一是村集体收入差距大，村（组）干部谋划发展、干事创业意识不
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够强；二是城市管理难度大，辖区村庄面积大，人口多，重点部位杂乱，市容市貌管控缺乏长效机制。个别路段和市场周边跨门店经营、占道经营等市容市貌问题容易反弹；建成区建筑密度大、历史遗留问题多、加剧了“两违”整治、道路交通安全、人居环境整治等工作的压力和难度；三是城乡之间、区域之间发展不平衡，农村基础设施“欠账”较多，道路、供排水、教育、农村住房等群众诉求任务繁重；四是工作人员运用法治思维和法治方式处理问题和矛盾的能力有所欠缺，执法水平偏弱，对法规的学习、理解、掌握不够，综合行政执法能力有待提高；五是“两违”（违法用地和违法建设）工作的开展情况仍不理想，距离创建“无违”镇街的标准还有较大差距。主要在整治拆除环节，面临着诸多困难，部分违建当事人抵触情绪大，相关执法程序复杂且耗时较长，这些因素都严重影响了“无违”镇街创建工作的推进速度和质量。
六、2025年推进法治政府建设的工作计划
下来，我街道将以X的二十大和二十届三中全会关于坚持全面依法治国的决策精神为指引，切实按照上级的部署要求，紧紧围绕全面依法治区工作要点，全力推进法治政府建设工作。
一是聚焦项目建设，优化营商环境助推经济发展。坚持项目为主，以重点项目建设支撑发展、保障发展，强化领导挂钩联系项目制度，实行定期走访制和专人负责制，帮助协调项目推进过程中的矛盾解决，促进项目早开工、快建设。
二是聚焦基层治理，筑牢高质量发展根基。高水平提升城市管理，以“绣花功夫”在城市精细化管理上持续发力，以城市长效管理为抓手，进一步加强重点部位管理监控，对乱摆乱卖的行为加强管控，严整市容市貌问题，重点做好城市环境美化提升、道路交通安全、“两违”整治等工作，继续推进“无违建镇（街）”创建，加快可拆除违法建筑工作进度，加大偷建抢建的管控力度，持续加大打击非法倾倒建筑垃圾力度，及时发现、处理非法倾倒事宜，解决好群众关注的痛点、难点问题。
三是聚焦X建引领，绘就为民服务清廉底色。一是加强全面从严治X。全面推动X风廉政建设工作，把X风廉政建设和反腐败工作纳入X工委、办事处总体部署，落实一岗双责制度，深入开展警示教育，切实发挥X建引领和保障作用。二是提升自身综合素质，提高履职尽责能力。加强法治社会的建设并开展相关业务培训，提升综合监管能力与法规执行能力，动员干部积极参加区里
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组织的执法考试，扩充执法队伍力量。推动全街道工作人员在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下真功见实效。
七、其他需要报告的情况
无其它事项报告情况。
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光明区光明街道办事处关于2024年法治政府建设年度工作的报告（2024年11月20日）
2024年，在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办的正确指导下，光明街道深入学习贯彻X的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《中共深圳市光明区委全面依法治区委员会2024年工作要点》等各项工作部署，扎实推进依法行政，确保各项工作在法治轨道上稳健前行，为街道高质量发展提供坚强法治保障。现将有关情况报告如下：
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻X的二十大和二十届三中全会精神，深刻领会关于法治建设的重大部署。把深入学习贯彻X的二十大和二十届三中全会精神作为首要ZZ任务，多次通过街道X工委会议“第一议题”、专题学习会议、自主学习等形式，传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神，深刻领会X的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署，以X的二十大和二十届三中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，着力推进法治政府建设。
（二）学深悟透习近平法治思想，运用法治思维和法治方式推动依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想以及习近平总书记关于坚持全面依法治国的新论述新要求。一是将领导干部学法守法用法作为法治政府建设工作的重要内容，制定街道领导干部年度法治专题学习计划。今年以来，光明街道开展理论学习中心组专题学习12次，强化领导干部运用法治思维和法治方式的能力。二是落实街道国家工作人员学法用法制度，组织街道全体公务员、职员开展年度学法考试活动，街道参考率、优秀率均达100%，进一步提高领导干部依法决策能力水平。
（三）履行法治建设第一人职责，全面部署法治建设工作。加强X对法治政府建设的领导，X政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人的职责，组织召开光明街道2024年法治政府建设年度工作部署会议，切实做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，始终把法治建设摆在全街道工作的重要位置。严格按照区统一部署要求，明确各部门工作职责，全面落实法治政府建设各项工作做细做实。
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（四）健全行政决策机制，推进决策科学化、民主化。一是加强行政规范性文件审查、备案及清理工作，切实履行规范性文件的规范化管理。光明街道积极配合区级部门开展规范性文件清理工作，今年以来，暂无以单位名义印发的部门规范性文件。二是严格执行重大行政决策法定程序，健全街道科学、民主、依法决策制度，按照《重大行政决策程序暂行条例》等相关要求全面规范重大行政决策。今年以来，我街道暂无列入区政府重大行政决策事项目录的决策事项。三是严格按照街道法务服务管理办法，落实合法性审查制度，健全政府法律顾问体系。充分发挥法律顾问在重大项目推进、重大决策讨论、重大文件起草、重大矛盾纠纷化解等领域的重要作用。今年以来，常年法律顾问参与街道重大事项讨论10次，审核街道各部门报送合同917份、征求意见166份，出具法律意见书1083份，有效防范法律风险，确保行政决策依法依规。四是全面主动落实政务公开，坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，通过政府门户网站主动公开街道X务政务信息。今年以来，公开政策法规、规划计划、财政信息、工作动态等各类信息42条，夯实主动公开工作基础，推动政务公开与政务服务深度融合。
（五）规范行政执法行为，推进公正文明执法。一是认真落实行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法，推动案件办理“应简尽简”，实现了减负、提速、保质的三重效果。今年以来，共作出行政处罚案件117宗，共计罚款212543.56元，其中办理简易案件84宗，罚款16950元，落实行政执法全过程音像记录117宗，均按要求将行政处罚信息录入公示、监督系统。二是定期开展案件自查、评查工作，今年以来，共评查街道综合行政执法案件117宗，整改合格率100%。三是全面加强行政执法主体和执法人员指导培训，组织开展行政执法讲师团培训11次，参与行业主管部门培训49场。四是严格落实《光明区行政执法“吹哨”工作制度（试行）》，加强与区级部门的协同联动，聚焦疑难执法问题，及时“吹哨”提请相关单位“响应”业务指导，切实解决基层难题。今年光明街道共吹哨16宗工单，吹哨单位包括区城管、住建、规资、市监等相关部门，通过电话沟通、书面回文、现场执法等方式进行响应，形成一体推进、同抓共管工作格局，“吹哨”联动机制展现显著亮点，为街道综合行政执法注入强大动力。
（六）打造“统筹执法+ 扫码入企”工作模式，规范涉企执法行为。全面落实“双随机、一公开”监管，加大跨部门联合执法力度，推行柔性执法，避免
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出现盲目“一刀切”式执法。制定并印发《光明街道“统筹执法+扫码入企”工作方案》，依托联合执法平台，整合有关涉企服务活动，将街道领导挂点、执法（巡查）、专项整治、专家服务等检查合并，做到“一次上门服务”完成多项任务，避免出现重复检查、多头检查现象，不干扰企业的正常生产经营活动，进一步提高涉企执法效率和质量。今年以来，联合区生态环境、消防等部门开展联合执法共11次。
（七）主动接受法院司法监督，积极落实主要负责人出庭应诉机制。积极推进落实行政机关负责人出庭应诉制度，实现行政机关负责人出庭应诉工作的制度化、常态化，提高行政机关负责人应诉能力。今年以来，光明街道共收到行政诉讼案件12宗，行政复议案件8宗，累计召开了14次案件研讨会、3次案件推演会，均在规定时间内完成答辩、举证。目前法院已开庭审理光明街道行政诉讼案件5宗，6宗案件不开庭审理，剩余1宗案件待开庭。在法院审理的12宗案件中，7宗诉讼案件判决已出，其中6宗胜诉、1宗撤诉，还有4宗未出判决。光明街道相关负责人参与行政诉讼案件出庭应诉共4次，出庭应诉率达80%。
（八）提升为民服务效能，促进矛盾纠纷多元化解。一是深化拓展“500米公共法律服务圈”，落实法律服务普惠计划。今年以来，累计提供社区法律服务1379场次，其中参与矛盾纠纷化解189宗，为群众提供免费法律咨询服务177人次，参与普法宣传教育活动179场次，开展法治讲座126场，出具法律意见、法律文书571份，开展企业、居民法治体检137次。二是建立“街道—社区—微治圈”三级调解组织架构，制定印发《光明街道关于构建“大调解”格局规范化开展人民调解》工作方案，发挥街道、社区调解委员会以及各调解力量“第一道防线”作用，实现调解服务事项、人员、机制“并网入圈”，充分发挥微治圈在基层治理中“第一道防线”作用。今年以来，发展兼职调解员68名，共受理矛盾纠纷案件643宗，成功化解632宗，调解成功率为98.3%。三是联动光明区人民法院打造“老法官调解工作室”，协调退休法官参与法院分拨案件及辖区疑难重大案件调解等工作，为基层群众提供家门口的一站式多元解纷及综合性公共法律服务平台，让人民群众在“既有力度又有温度”的法治环境中有更多的获得感、幸福感、安全感，促进社会和谐稳定。
（九）加强普法依法治理，营造浓厚法治氛围。一是深入推进“八五”普法工作规划，结合民法典宣传月、安全生产月、国家宪法日等重点时间节点，线上以网络宣传为载体，线下以“法律五进”为抓手，依托法治文化公园、文
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化广场等阵地广泛开展群体性法治宣传教育。今年以来，开展“线上+线下”各类宣传活动共计310余场次，受教育人数近56000人次。二是创新打造法治大讲堂，通过定期开展多领域、多维度、多层次的“法治大讲堂”系列活动，不断丰富法治宣传教育分支载体，着力营造学法守法护法用法的氛围。三是以预防未成年人违法犯罪为重点，以强化未成年人自我保护意识和法律素质为抓手，按照“1+6+N（即1个街道+6个社区+N所学校）”三层体系思路推进未成年人综合司法保护工作，制定《光明街道未成年人综合司法保护工作方案》，并采取了“走动式”、有奖问答等创新普法方式，全面提升未成年人综合司法保护水平。四是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定普法宣传工作计划及普法责任清单；扩充普法志愿者队伍，积极动员辖区法律顾问，基层法律工作者、人民调解员等加入普法志愿者队伍，开展“以案释法”宣传，彰显法治权威、正义力量。
二、存在问题
（一）法治政府建设队伍人才不足。近年辖区信访、维稳压力激增，法治建设任务日益繁重。街道参与法治建设的人员不全都具备专业的法律知识储备，难以应对居民日渐多样化、复杂化的法治需求。
（二）行政执法水平有待提升。当前行政执法工作的复杂性及执法程序的规范性对执法人员执法水平提出了更高要求，执法人员的法律意识和专业知识水平有待提升，执法程序的严谨性、执法文书的规范性等需进一步加强。
（三）普法方式不够灵活多样化。普法宣传方式相对单一，当前普法宣传工作较多采用现场宣传活动分发宣传手册等传统宣传方式，学法氛围不够浓厚，有待进一步提升普法活动的趣味性和知识性。
三、下年度推进法治政府建设的主要思路及计划
今年以来，光明街道法治政府建设工作虽取得了一定成效，但仍需继续努力，夯实工作基础。接下来，光明街道将以习近平法治思想为指导，持续落实法治政府建设各项要求，重点做好以下工作：
（一）持续探索法治政府建设工作创新亮点。深入学习X的二十大和二十届三中全会精神以及习近平法治思想。提高ZZ站位，深化思想认识，研究推进法治政府建设具体措施，周密部署，抓好落实，充分发挥统筹协调和督促指导作用，扎实推进法治光明、法治政府、法治社会一体化建设。
（二）加快构建大调解格局。建立健全多元矛盾纠纷化解机制，联系微 信
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rcjubi9，广泛吸纳专家学者、律师等专业力量以及“五老人员”、平安志愿者等群防群治力量，壮大调解员队伍，重点打造品牌调解工作室。建立“老带新+传帮带”队伍成长机制，着力培养新生“金牌调解员”，全方位延伸调解触角，最大限度将矛盾风险化解在基层，吸附在当地。
（三）全面提升行政执法工作质效。创新开展街道综合行政执法业务培训，切实加强街道行政执法人员的自我学习能力，着力提高行政执法人员的执法水平。加强街道行政执法监督，督促执法部门严格落实行政执法“三项”制度，做好行政执法公示和全过程记录。严格对照行政执法案卷评查标准，聚焦问题立行立改，举一反三，提高行政执法案卷标准化规范化水平。
特此报告。
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江北街道2024年法治政府建设年度报告（2024年11月21日）
2024年，江北街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻X的二十大精神和新时代全面依法治国新理念新思想新战略，坚决贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》，认真贯彻落实区委、区政府关于推进法治政府建设工作部署，推动形成以普法教育为先导、依法治理为基础、依法执政为重点的法治政府建设格局。现将有关情况报告如下：
一、主要工作及成效
（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻X的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施。
江北街道X工委始终坚持以习近平法治思想为指导，坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想与深入学习宣传贯彻X的二十大和二十届三中全会精神和习近平总书记考察视察广东重要讲话重要指示精神贯通起来，切实贯彻落实到推进法治政府建设全过程和各方面。将街道X工委书记确定为推进法治政府建设第一责任人，将法治建设摆在街道全局工作重要位置，将法治政府建设纳入年度工作计划，统一部署和安排。同时注重发挥领导班子“关键少数”示范带动作用，街道X工委定期召开理论学习中心组集体学习会，全体班子成员进行集中学法、轮流普法。
（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署、市委中心工作推动法治建设的具体举措。
1 ．开展“亲企暖民工程”，进村居解难题。为始终植根人民、造福人民，微信：dawenge2014整理，今年开始街道开展“亲企暖民工程”，组织广大X员干部深入基层一线，进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事，在送法进家门中，解决人民群众最关切、最需要、最期待的急难愁盼问题，从而赢得人民群众的理解、信任和支持。比如，在处理卫国苑老人上访积案过程中，通过挨家挨户走访，了解矛盾根源后，主动作为，全力推进卫国苑“三旧”改造项目建设，主动为群众办实事解难题，用真情实意感化上访群体，之前经常进京上访的5位“挑头人”，后来成为主动协助街道工作的“带头人”。
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2 ．打造企业服务站，进楼宇送服务。为优化企业法治环境，围绕辖区重点商圈和园区，创新设立华贸、海吉星和中海广场3个“企业服务站”，建立街道“企业服务专员”机制，定期走访企业，构建亲清政商关系，做到“有求必应，无事不扰”。服务站成立以来，累计举办中小微企业“法治体检”、政策宣讲等惠企活动100余场，受理法律咨询500人次，提出法律建议100余条。助力海吉星园区“粤东预制菜交易中心”“粤东基地菜交易中心”开业运营，为辖区的社会经济平稳发展保驾护航。
3 ．打造未成年人健康成长中心，进村居送关爱。按照“1+6+N”基层社会治理工作体系建设要求，在惠新社区打造惠州首个社区未成年人健康成长中心，组建了11支由村居干部、民警、“双百”社工、法律顾问、心理咨询师组成的工作团队，定期开展重点未成年人上门走访、政策解释、关爱帮扶等跟踪管理工作，积极引导未成年人迷途知返，努力成长为对社会、对家庭有用之才。同时，依托“粤平安”社会治理云平台，建档立卡，及时录入8类重点未成年人信息，做到“一人一档”，为未成年人提供全覆盖、全方位的关爱、帮扶和教育服务。今年以来，已完成在册的85名重点未成年人建档立卡，促进未成年人保护工作的闭环管理。
（三）2024年度X政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强
法治政府建设的有关情况。
作为法治建设的第一责任人，街道X工委书记始终严格要求自己，率先垂范、总揽全局，进一步推动法治建设求突破，见实效。一是紧抓“关键少数”，提升能力素养水平。全面落实X委理论学习中心组计划安排，结合中心组学习和“主题教育”学习，将习近平法治思想纳入其中。利用“周学”，在落实好集中学习等规定动作的同时，组织干部职工利用“广东省国家工作人员学法考试平台”“学习强国APP”“广东省干部培训网络学院”等学习平台进行全方位自学，系统性学法。今年以来，先后开展“法律进机关、进单位”活动6次，完成专题学法10场次、X章X规学法活动18场次。此外，我街道还注重干部岗前学法。组织新进人员、新任职干部、X员开展学法培训，通过以学促用、以学促干的方式，不断强化干部干事创业的“法治含量”，引导干部自觉运用法治思维和法治方式推动街道经济社会高质量发展。二是强化组织领导，践行ZZ担当。作为依法治街工作领导小组组长，街道X工委书记积极发挥牵头抓总作用，建立健全了法治建设工作有专人调度、任务有落实、考核有专项指标量化
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的工作体系和工作推进机制。同时通过依法治街工作领导小组