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“智囊团”系列№749
2024年12月
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目 录
一、理论、调研文章
1．西北地区农村精神文明建设的困境与对策来自D市7县区的实证调查………1
2．持续加强农村精神文明建设的对策探索以甘肃省陇南市为例………………8二、各地经验总结
3．西安市精神文明建设综述………………………………………………………13 4．银川市精神文明建设开出繁花结硕果…………………………………………18 5．濮阳市持续推进城市精神文明建设工作综述…………………………………21 6．汉中市以数字化建设助推城乡精神文明融合发展综述………………………26 7．肇庆市以“五大行动”推动农村精神文明建设综述…………………………29 8．建市三十五周年发展看朔州之精神文明篇……………………………………33 9．漳州市新时代精神文明建设综述………………………………………………38 10．呼伦贝尔市凝聚文化力量推动精神文明创建破浪前行……………………43 11．黄南州推动新时代精神文明建设高质量发展………………………………45 12．麟游县统筹城乡精神文明建设推动高质量发展纪实………………………50 13．濉溪县常态长效推进精神文明建设纪实……………………………………54 14．东乡县持续推动精神文明建设提质增效……………………………………57 15．双滦区筑牢文明实践之基提升精神文明工作水平…………………………58 16．经开区扎实开展精神文明建设工作综述……………………………………60 17．呼图壁镇精神文明建设工作纪实……………………………………………63 18．宇虹社区推进新时代精神文明建设工作纪实………………………………66
三、单位部门
19．朝阳市直机关工委精神文明建设工作综述…………………………………69 20．国家税务总局阿坝州税务局精神文明创建工作纪实………………………71 21．焦作市住建局以精神文明创建促各项工作高质量发展……………………77
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22．鄂温克族自治旗消防救援大队持续推动精神文明建设工作迈上新台阶…80四、企业
23．加强电力企业精神文明建设提升服务质量与客户满意度…………………82 24．企业精神文明建设中X建工作的长效性分析………………………………86 25．供电企业X建及精神文明建设工作的创新实践路径………………………92 26．韩家湾煤炭公司以“1+8”工作体系推动企业精神文明建设高质量发展…98
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西北地区农村精神文明建设的困境与对策 来自D市7县区的实证调查
定西市委X校 李月玲
习近平总书记强调“实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓，特别要注重提升农民精神风貌”。推进乡村全面振兴，既要以更为坚实的物质基础“塑形”，又要以更为主动的精神力量“铸魂”。农村精神文明建设发挥着滋润人心、德化人心、凝聚人心的重要作用，是乡村振兴不可或缺的能量之源。伴随脱贫攻坚的全面胜利，西北地区农村物质文明程度有了大幅跃升，精神文明建设则相对滞后。如何富有成效地加强西北地区农村精神文明建设，为实现乡村全面振兴提供有力的思想动力，成为亟须高度重视的现实课题。
一、文献回顾
整体而言，现有研究对农村精神文明建设的关注度并不太高，对西北地区农村精神文明建设的关注度则更低。在中国知网以“主题”形式对“农村精神文明”进行检索发现，从2012年1月至2023年12月，发表的相关学术论文共计371篇，发表论文最多的年份为2015年，共计35篇；最低的年份为2022年，共计24篇。平均每年发文量为31篇，发文数量相对稳定。尽管现有文献并不十分丰富，但是依然对农村精神文明建设进行了基本讨论。
一是对农村精神文明建设内涵与价值的分析概括。综合来看，农村精神文明建设是通过完善农村公共文化体系、传承优良家风乡风民风、丰富农民精神文化生活等手段，加强农民思想道德教育、科学知识和实用技能教育，以全面提高农村思想建设和文化建设为目标的一项全面的、系统的、动态的精神文明建设工程，其内涵体现了采取一定手段和措施对农村精神文化生活领域的主动改造和提升。加强农村精神文明建设的价值则体现在对农村其他各方面工作的支撑，如满足农民精神文化需求、构建农村和谐社会、培育新型农民、推动农村经济发展等，这是实施乡村振兴战略、解决现阶段主要矛盾的必然要求。
二是对农村精神文明建设现状与问题的挖掘剖析。大多数研究认为当前农村精神文明建设与物质文明建设的大幅提升相比仍然存在明显的滞后现象。主要问题表现在重视程度不够、认识存在偏差、农村公共文化服务体系不完善、建设内容和方式不够丰富、建设主体缺失、建设资金投入不足、建设人才短缺、建设载体不足、不良社会风气依然存在等诸多方面。对于存在问题进行原因剖析，其角度多从传统社会结构变迁、社会价值观念转变、传统不良文化影响、
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乡村教育落后、农民消费倾向变化、网络信息传播陈杂等方面进行讨论。
三是对加强农村精神文明建设路径与对策的多维探讨。现有文献以应用研究为主，大多对如何破解相关问题提出了对策建议，如针对重物质文明轻精神文明、制度保障不健全、活动多样性欠缺和农民综合素质不高等问题，提出要强化思想引领、完善制度保障、创新实践形式和充分发挥农民主体作用等；针对农村陋习依然存在、农民主体意识薄弱、基层干部认识不够、专业人才队伍缺乏、文化建设滞后等问题，提出要加强思想道德建设、加强人才队伍建设、健全公共文化服务体系等。此外，还有研究探讨了农村精神文明建设的长效机制，包括领导体制、工作管理机制、投入机制、法律保障机制和社会各界参与机制等。
以上研究对农村精神文明建设的理论内涵、突出问题、对策路径等方面进行了初步讨论，但是精神文明建设作为当前农村尤其是西北地区农村亟待解决的现实课题，相关研究还是存在不同程度的地域关注度不足、实证调查研究较少、对策建议可操作性不足等问题。农村精神文明建设既是推进乡村全面振兴的重要内容，也为乡村振兴提供着内在动能支撑。需要在实地调研基础上，充分把握新时代乡村振兴进程中农村精神文明建设面临的境遇，深入挖掘问题症结，提出具有针对性和可操作性的解决对策，为有效提升西北地区农民精神面貌，激发农村发展活力，助推乡村振兴注入精神动能。
二、农村精神文明建设面临的困境
以D市7县区、21个村镇调研期间的在村人口为总体，采取多段分层随机抽样的方法，抽取420个样本，并发放调查问卷。经过筛选，剔除重要指标缺失样本，最终得到有效问卷419份。同时，针对村镇干部完成深度访谈75人/份，座谈会7场/次。 通过实证调查发现， 当前D市农村精神文明建设主要面临以下困境。
（一）村落空巢化现象突出，农村精神文明建设内生动力不足调研显示，D市各县区农村地区均存在青壮年劳动力大量外流现象，有1 人及以上外出务工的农户家庭比例累计达到60.6%，加之孩子进城上学、母亲进城陪读等因素，推高了农村人口外出比例，如7 县区中的T 县，其川区、半山区、山区样本村庄的外出率分别达到65%、67%、68.1%。50岁及以上人口成为当前常住人口的主要组成部分，比例达64.2%。村落空巢化现象突出，致使农村精神文明建设工作的开展面临着一系列困难和挑战。
一是精神文明建设参与主体缺乏。青壮年是精神文明建设的主力军，是农
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村活力的重要来源。伴随青壮年的普遍流失，西北地区许多自然村特别是山区村“人去舍空”，多由老人留守家中。留守群体在整体上存在年龄偏高、文化程度偏低、身体素质不佳、自身活力不足等特征，参与精神文明建设相关活动的积极性、主动性不高。
二是精神文明建设文化空间萎缩。农村是基于血缘、地缘关系构建起来的网络关系熟人社会，村民通过公共娱乐、公共活动、日常交往形成公共文化空间。这一空间对农村居民价值观的养成、凝聚力的形成、风俗教化的继承都具有很强的塑造作用，是农村精神文明建设的重要空间场域。当前农户家庭人员分离、农村中坚层离土离乡，导致西北乡村原有的社会网络关系出现不同程度的弱化，从而削弱了乡村文化发展的根基，给文明乡风、良好家风和淳朴民风的塑造带来一定困难。
三是精神文明建设受众面临困难。由于农户家庭中的青壮年长期在外，致使空巢老人面临许多实际困难。第一，饮食没有规律。很多老人在吃饭上普遍凑合，经常做一顿吃三顿，或以方便食品充饥。第二，身体缺乏照料。很多老人不习惯城市生活，即便有条件随儿孙生活，也要留守农村老家，身体不舒服时，难以及时就医。第三，社会交流贫乏。空巢老人常年独居在家，很少主动与左邻右舍、亲戚朋友交流沟通，精神世界长期空虚。当前，西北地区农村受众群体已发生突出变化，精神文明建设工作的重点回应和关照性不足。
（二）农民精神文化生活单调，农村精神文明建设外显活力不足
近年来，D市农村公共文化服务体系不断完善，公共文化设施不断健全，各县区相关硬件均能基本达标，并会组织开展一些体育文化活动。但是调研发现，现有公共文化供给与群众现实需求以及乡村振兴工作要求相比仍然存在较大差距。
一是文化设施有效利用不足。调研中，一些乡镇综合文化站、村级综合文化服务中心建设基本能够达标，但设计不统一、标准不高、设施设备简陋、布局发展不均衡等问题仍然存在。随着经济社会发展和人口流动，偏远村镇文化设施闲置状况突出，农家书屋、文化活动室、乡村大舞台被闲置的比例分别达到63%、70.9%、78.5%。
二是群众性文化活动缺乏。有些基层乡镇在公共文化服务体系建设上给予重视不够，往往认为文化是软任务、软目标，“上热中温下凉”情况客观存在。开展文化惠民活动不考虑群众需求、不考虑农闲农忙、不考虑地域差异，文体
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活动“一张口就知道唱什么、一抬腿就知道跳什么”，往往是“干部出了一身汗、群众还是不点赞”，甚至偏远山区电影放映、农家书屋书籍借阅、文化活动举办等以“拍照”“签字”为主，“完任务”心态较为普遍，农村公共文化服务在供给侧与需求侧有效对接匹配上仍存在较大优化空间。
三是文化人才队伍不健全。当前，西北地区乡村文化人才短板比较突出。村级从事文化工作人员一般由村社自行指定人员兼任，而指定人员大多并非文化相关专业人员，且变动频繁，从而造成工作上“生手”多，基层公共文化服务“推进难”“难推进”。受经费、经验和能力等因素制约，基层文化队伍培育体系不健全，大多民间文化团体是群众自编自演、自娱自乐，本区域文化事业发展“与己无关”，且优秀文化人才“留不住”等现象较为普遍。
（三）移风易俗需持续加强，农村精神文明建设制度约束不足
提倡移风易俗、破除陈规陋习，是推进乡村振兴战略和农村精神文明建设的重要内容。经过两年治理，D市文明乡风建设取得明显成效。但是，陈规陋习已经存在相当一段时间，具有适宜生存的土壤。如果不净化土壤，即便短期内取得治理效果，过一段时间仍会潜滋暗长。一是陈规陋习仍不同程度存在。2022年D市采取有力举措，整治高价彩礼，农村彩礼标准逐渐下降，攻坚行动成效显著。但是调查显示，仍有个别群众固守老思想，坚持旧观念，婚嫁礼金超出了限高标准。此外，封建迷信和恶俗婚闹现象时有发生，当地群众习以为常；炫富比阔和跟风攀比情况不时出现，一些人为了体现身份、地位、面子等，在红白事、升学宴、乔迁宴等方面大操大办、铺张浪费。
二是措施落实不够的问题还不同程度存在。绝大部分群众对社会上存在的高价彩礼、大操大办普遍反感，有88.5%的被访者认为应该坚决制止。虽然市级和基层都出台了指导性标准，制定了工作措施，基层也有许多创新做法，但由于种种原因，在基层针对具体的人和事，一些村“两委”班子有畏难情绪，甚
至采取听之任之的态度，部分村对“优先序”“积分制”“红黑榜”“报备制” “承诺制”等一些工作措施执行落实不到位。
三是村民自治作用发挥不够的问题还不同程度存在。各行政村都制定了村规民约，但部分村仅仅挂在墙上，变相成为应景、应付上级检查的“摆设”，一些村的村规民约不切实际、冗长烦琐，缺少移风易俗相关内容，发挥不了作用。虽然各村都有红白理事会，但一些村没有压紧压实红白理事会的责任，一些村思想认识没有得到转变，在移风易俗推进过程中没有充分调动起群众积极
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性。
三、对策建议
农村精神文明建设，旨在以精神文化的力量赋能乡村振兴，激发乡村发展内在活力，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。然而实地调研反映出的困境与问题，制约着西北地区农村精神文明建设工作的顺利推进，需要结合实际、逐一破解，进一步释放推进乡村全面振兴的精神动能。
（一）突出主体受众，提升乡村发展活力
一是重宣传勤引导，吸引能人回乡服务桑梓。当前，西北地区农村空巢化的直接原因在于农村青壮年人口的大量流失。然而很多离开农村、“跳出龙门”的人，仍然心系乡土，愿意为家乡发展贡献力量。因此，吸引X员干部、模范人物、业界精英等回流乡村、服务桑梓，既是乡村人才振兴的重要抓手，也是提升乡村发展活力的重要途径。通过统筹协调多方面力量，构建回流机制，举办“引老乡、回故乡、建家乡”等活动，让那些具有较强引导力、感召力的人才，乐于回乡发挥作用，为乡村注入人气。
二是重传统兴文化，拓展农村公共文化空间。在西北农村地区，具有乡土气息的传统节日、仪式活动以及日常交往，均是维持乡村社会秩序、增强乡土情感、体现价值认同和情感认同的重要载体。要充分把握外出务工群体回流农村的周期性特征，因时制宜，抓准时机举办具有乡土特色的群众性文化娱乐活动，如各具特色的“村晚”、社火展演、花儿传唱、广场舞比赛、体育比赛等文化体育活动，激活乡村文化氛围，打造各具特色的文化品牌，在增进村民间交流与互动的基础上，进一步增强对家乡的认同感、归属感和依赖感。
三是重受众强服务，突出空巢老人生活照料。当前，空巢老人成为西北地区农村精神文明建设的主要受众群体，针对其生活现状，可借鉴W县、T县、Z县等县区探索建立爱心食堂的有益经验，根据各村镇现有条件，对村活动中心、废旧学校、养老院等进行改造利用，开办老年人公共食堂。在此基础上，构建起以“老年食堂”为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑的养老服务联动体系。
（二）突出文化建设，丰富精神文化生活
一是建管并重，用好用活文化阵地。坚持以新时代文明实践中心为依托，整合文化广场、农家书屋、乡村舞台等文化阵地资源，根据群众文化需求，组织开展群众喜闻乐见的文体活动，提高农村文化中心的利用率，防止农村文化
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阵地被挤占、挪用。鼓励和扶持群众性文艺社团、演出团体和基层宣讲员、志愿者、业余文化队伍参与基层文化建设和群众文化活动，充分发挥带动作用，吸引群众广泛参与，从而活跃群众文化生活。将农村文化建设经费列入财政预算，合理设置资金比例，用于文化基础设施设备管护和文体活动补助，不断健全西北地区农村公共文化服务体系。
二是对接群众需求，大力开展文化活动。丰富公共文化服务内容，推动文化产品供给从“有没有”“缺不缺”向“优不优”“好不好”转变。结合群众性精神文明创建活动，开展接地气的正面宣传，将精神文明建设融入群众喜闻乐见、寓教于乐的民间游戏、歌舞表演、体育竞赛、节庆活动等，让群众在广泛参与中感受民间文化的魅力。坚持普惠与特惠相结合，制定公共文化服务供给目录，开展“菜单式”“订单式”服务，建立农村文化资源库，把常态化文化惠民活动、农村公益电影放映等资源形成文化“大礼包”，采取农民自行选定、政府购买服务的方式，推动农村公共文化供给和服务提质增效。
三是凝聚各方力量，补齐人才队伍短板。坚持以城带乡，建立完善文艺院团、各类高校和文艺界人士服务基层机制，依托驻村帮扶、志愿服务、关爱行动等形式和载体，将文化资源、资金、人才导入乡村，助力乡村文化振兴。充分利用大学生“村官”、非物质文化遗产传承人、乡土文化能人等开展公共文化服务，利用“三区”人才、青年志愿者等开展文化志愿服务。通过办活动选人，市县乡三级联动举办诸如“乡土文艺比拼”等活动，发现选拔群众中的各类文化骨干，并在所属乡镇登记备案，开展综合评定，并根据团队规模和参加文化活动等情况，每年给予一定经费补助，团结、引导、培育一批农民身边的本土文化人才队伍。
（三）突出文明培育，涵养时代文明新风
一是X政推动与群众自治相结合。精准对接群众实际需求，紧扣群众日益增长的美好生活需要抓落实，将文明实践、文明培育等活动开展与基层X建、基层治理、乡村振兴、文化生活、群众关心关切结合起来，整合各方面优势资源，为群众送政策、送科技、送技能、送文化。以群众自治为基础，坚持法治与德治相结合，依据有关法律法规和政策，根据区域特点和历史文化背景，完善村规民约，提升村民自治制度执行力度。发挥村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等群众性自治组织作用和道德模范、文明家庭、身边好人的引领作用，引导农民群众自我教育、自我管理、自我服务、自我提高。
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二是常态建设与渐进推广相结合。构建集中培训和常态化培训相结合，知识传授、实操演练、业务交流相补充，分层分类、线上线下相贯通的培训体系，着力打造德才兼备、专兼结合的文明实践工作队伍。建立完善相关配套设施和服务机制，为群众自觉开展喜事新办、丧事简办搭建平台、提供便利。全面提升新时代文明实践中心机制化建设水平，着眼满足群众精神文化需求，将便民服务事项、群众活动安排纳入中心日常工作计划，以“除陋习、树新风”为主题，开展形式多样的文明新风教育活动，引导群众崇尚科学、破除陋习。
三是柔性治理与刚性约束相结合。推行移风易俗“333工作法”，依托移风易俗倡议书、承诺书、函告书“三书”，做实婚事白事操办登记表、操办报告表、协办表“三表”，完善宣传、民政、乡镇（行政村）三方协调机制，严把登记函告关、信息畅通关、监督指导关，召开三方联席会议，织密移风易俗监管网。引导广大X员干部带头执行移风易俗的相关规定，以良好的X风政风促进全社会文明风尚的形成。按照分级负责、属地为主的方式，积极构建以乡镇定期评说发布、县级月度评价考评、市级季度评比排名为主的体系化推进机制，实现以评促建、以评促改、以评促优的工作目标，以常态化文明实践机制涵养时代文明新风。
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持续加强农村精神文明建设的对策探索 以甘肃省陇南市为例
中共陇南市委X校 李娜
X的十八大以来，习近平总书记对农村精神文明建设高度重视，强调： “农村精神文明建设是滋润人心、德化人心、凝聚人心的工作，要绵绵用力，下足功夫。”在乡村振兴战略实施背景之下，农村物质文明大幅提升的同时，不断推进农村精神文明建设走向深入意义重大。
一、新的历史条件下持续加强农村精神文明建设的意义
（一）推进乡村全面振兴的迫切需要
习近平总书记在X的二十大报告中指出：“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。”站在新的起点上，人民对美好生活的向往和追求有了新的需求，只有物质的现代化，并非完整的现代化，必须是物质文明和精神文明共同进步，才能满足人民群众对美好生活的诉求。新时期乡村振兴战略迈向新高度，在乡村全面振兴的进程中，不能过于注重物质财富的积累而忽视了人的全面发展、社会的全面进步。中国是一个农业大国，农村人口众多，农村精神文明建设关系到我国整体文明的发展，加强农村精神文明建设是实现乡村全面振兴不可或缺的一部分。
（二）为农村社会稳定发展提供智力支持和思想保障社会的进步和发展离不开物质资料的生产，也会受到社会ZZ思想、道德力量和价值观念的影响。在全面推进乡村振兴战略的背景下，持续加强农村精神文明建设，形成文明乡风、优质家风、淳朴民风，凝聚人心，振奋精神，才能为农村社会稳定和其他各项事业的发展提供强大的思想保障和精神源泉。
（三）有助于广大农民成为乡村全面振兴的主力军
乡村全面振兴为的是农民群众过上好生活，要依靠他们，尊重他们的主体地位，积极引导其发挥主导力量，创造更加富裕的物质文化生活，为建设宜居宜业和美乡村汇集力量，增加干劲，增添智慧。农民群众在思想上、理论上、观念上有了提升和进步，就能激发其内在的精神力量，帮助其在行动上有所建树。因此，应持续加强农村精神文明建设，尊重农民群众的主体地位，激励他们成为农村广袤大地的建设者、乡村全面振兴的主力军。
二、陇南市农村精神文明建设现状
（一）陇南市农村精神文明建设取得的成绩
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近年来，陇南市把新时代文明实践活动作为精神文明建设的重要抓手，充分利用市、县区、乡镇（街道）、村（社区）四级新时代文明实践中心、所、站阵地优势，制定印发《陇南市拓展新时代文明实践中心建设实施方案》和《评估办法》，9县（区）挂牌设立新时代文明实践中心办公室，建强文明实践“一个中心”，落实工作责任；用活线上线下“两个阵地”，实现互联互动；开展“讲、 评、 创、 说、 送、 帮、 易” 7类活动， 精准服务群众， 积极探索创建了 “1+2+7”文明实践“陇南模式”。主要做法：一是加强理论宣讲，注重思想建设。建成新时代文明实践中心、所、站3490个，建成新时代文明实践基地1200多个，新时代文明实践中心、所、站成立志愿服务组织（队）9100多支，围绕理论政策宣传、乡村振兴、抢险救灾、扶危救困、节庆活动共组织开展各类文明实践活动18万余场次。二是评选典型，见贤思齐、崇德向善。广泛开展“传家训、立家规、扬家风”活动。全市选树县级以上道德模范738人，选树中国好人9名、甘肃好人28名； 建设乡村好人榜3483个， 评选星级文明户和最美家庭3.5万多户、身边好人3241名，大大激发了社会文明活力。三是加大文明创建力度，提升乡村社会文明程度。召开推动文明村创建提质扩面推进会，县级及以上文明村覆盖率达57%。全市共创建县级以上文明村镇1122个，创评县级以上文明家庭1011户、最美家庭1185户，树立了社会文明共同体意识。四是全市各乡镇深入推进民事直说“1234”工作法和议事会制度，推动乡村社会治理模式创新。2022年，全市共办理服务群众事项3.4万多件，化解矛盾纠纷8500多件。全市信访总量、网上投诉、治安案件等数量明显下降，乡村社会更和谐，乡风民风更文明。五
是送服务暖民心，丰富人民群众精神文化生活。围绕“我们的节日”“六个100” “三下乡”组织开展送温暖、送文化、送健康、送义诊、送技术等志愿服务活
动9.5万场次，177个农村电影放映队放映公益电影4.3万场次。六是易风俗树新风，建设文明乡风。制定印发《陇南市关于进一步深化移风易俗建设文明乡风工作的实施方案》，把移风易俗治理高价彩礼工作纳入文明实践中心建设工作评估体系。全市3160个村成立了红白理事会，制定了村规民约，制作发放移风易俗宣传品5.5万份，创作编排《高价彩礼要不得》《移风易俗树新风》等文艺作品并演出5000多场次。
（二）陇南市农村精神文明建设面临的问题
一是农村思想道德建设还比较滞后。一方面，农村思想道德建设体制机制不完善，思想道德建设缺少主阵地。另一方面，随着农村社会经济的发展，农
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民群众的思想文化、道德观念、价值观念等呈现多样化趋势，这种多样化的出现是以物质利益的提高为主导，因而导致部分农民的道德伦理、价值观念、思想行为出现失常、失范。
二是部分农村乡镇干部的思想认识不到位，对精神文明建设重视度不够。基层干部普遍认为精神文明建设是“软任务”，乡村振兴只需抓产业兴旺，只要经济水平提高了，精神文明建设水平自然会水涨船高。加之对精神文明建设的宣传力度不够，群众参与精神文明实践活动的主动性、积极性不高。这无形中影响了农村精神文明建设的进一步发展，使得农村社会出现物质文明和精神文明发展“头重脚轻”的现象。
三是农村移风易俗工作有待大力推进，部分地方村规民约流于形式，良好的道德风尚并未形成。现今大部分行政村都制定了村规民约，但大多内容空泛、规定笼统、照抄照搬、上墙了之，并未较好地结合本村实际情况。导致一些村规民约流于形式，村民普遍认同且自觉践行的道德约束机制缺失。
三、持续加强陇南农村精神文明建设的对策建议
（一）强化农村思政工作，厚植精神文明建设根基
农村思政工作是社会主义精神文明建设的重要组成部分，应进一步强化农村思政工作，为推动农村精神文明建设提供坚实的思想基础。一是让新时代文明实践中心成为农村思政工作主阵地，推动基层X组织、基层单位、农村社区有针对性地加强农民群众的思政教育工作。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，采取符合农村特点的方式方法和载体，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想进农村、进农家活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。二是探索和完善农村思政工作体制机制。农村思政工作的开展，应立足实地调研走访，坚持问题导向，做好具体规划，制定相关制度，细化落实责任，通过体制机制保障推进农村思政工作良好有序开展。还需健全激励机制，鼓励农民群众积极参与到思政工作中，这样才能打开农村思政工作新局面，把思政工作落到实处。三是开展新时代文明实践志愿服务，丰富农村思政工作内容。以群众需求为导向，突出ZZ引领，壮大志愿服务队伍，常态化开展理论演讲、政策培训、法律宣讲、新风培育、文化下乡、教育服务、科技推广等文明实践活动，将现代意识、科学精神、文明理念转化为农民群众的自觉行动。四是加强对农村精神文明建设的宣传力度。用好市县级融媒体中心，利用抖音、微信等社交平台传播农村思政工作相关内容，还可充分发挥学校、家庭、社会
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三位一体的教育作用，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，大力宣传弘扬民族精神和时代精神，把社会主义核心价值观融入农村精神文明建设。五是传承农耕文明，弘扬乡土文化。农耕文明、乡土文化是农村精神文明建设内容中不可缺失的部分，“耕读传家久，读书继世长”是中华民族的文化根基，农耕文明蕴含着应时守则、和谐共生、守望相助、敬老孝亲、诚实守信、吃苦耐劳等中华民族优秀的精神品格，是我们民族的精神财富。
（二）深入推进移风易俗，营造农村精神文明建设好环境
“移风易俗，天下皆宁”，深入推进移风易俗，树立新时代文明乡风，为和美乡村建设提供坚实基础，保障乡村振兴行稳致远。一方面，真正把村规民约落到实处。村规民约不仅是一种行为规范，更是一种文化传承和社会治理的创新。制定村规民约不仅要突出其具体性和操作性，还应尊重农民群众的意愿，突出村民自治，鼓励农民群众主动参与移风易俗活动，厚植村规民约的群众基础。另一方面，X员干部要带头移风易俗。基层X员干部的行为作风就是农民群众的风向标，做好移风易俗工作，X员干部要以身作则、率先落实，群众才会积极响应。摒弃陈规陋习、弘扬新风正气，文明乡风才能在农村大地蔚然成风。
（三）深化乡风文明培育，增添精神文明建设新活力
实施乡风文明培育行动，助推文明乡风与乡村振兴协调发展。一是持续开展文明乡风创建活动。开展“文明村镇”“农村文明家庭”“星级文明户”“五好家庭”等的创建活动，树立榜样的力量。积极开展“村容村貌、村风民俗、乡村道德、生活方式、平安村镇、文化惠民”六大乡村文明行动，不断提升乡村社会整体文明程度和精神风貌。组织“新农村、新生活、新农民”培训，让农民群众的思想意识与时俱进，让农村物质文明与精神文明花开并蒂。二是推动农村志愿者服务活动走实走深，用志愿服务带动文明发展。继续创新拓展文明实践所、站、点平台建设，着力发挥镇村志愿服务队在政策宣讲、基层治理、乡风文明、文化传承等方面的优势，积极探索“文明实践+”工作模式。志愿者服务团队应主动走进群众生活、深入田间地头，因地制宜，以农民群众喜闻乐见的形式开展文明实践活动，让农民群众感受到文明就在身边，切实提高他们的思想觉悟、道德水准、文明素养、法治观念，为乡村振兴注入“新动能”。
（四）加强基层X组织建设，筑牢精神文明建设领导力
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农村精神文明建设要提质增效，必须加强基层X组织建设。一要加强农村基层X组织的教育培训，微信：dawenge2014整理，提升X员干部的理论修养，提高X组织成员对农村精神文明建设重要性和紧迫性的认识。二要加强农村基层X组织的作风建设，建立和完善监督体系，密切X群关系，团结服务群众，引领农村精神文明建设新风。三要加强农村基层X组织的能力建设，积极推动农村各项工作的协调发展和政策落实，引导广大农民群众参与到乡村的建设和发展中来，提升农村精神文明建设水平。总之，要加强基层X组织建设，充分发挥其战斗堡垒作用，筑牢农村精神文明建设领导力，把精神文明建设工作真正落实在行动上，在为农村创造物质财富的同时丰富农民群众的精神文化生活，促进农村精神文明发展提质增效，为乡村全面振兴积蓄起磅礴的精神力量。
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西安市精神文明建设综述
（2024年10月30日）
文明，是一座城市的幸福底色，是一座城市的内在气质。
近年来，微信：dawenge2014整理，西安市委、市政府高度重视精神文明建设，坚定文化自信，以文化城、以文化人，挖掘和传承西安丰富的历史文化资源，以“西安因你而美”主题文明实践活动为统领，高质量推进城市文明建设，努力提升公民文明素质和社会文明程度，文明之花在古城大地盛放，为全面推进中国式现代化西安实践、奋力谱写高质量发展新篇章提供丰润道德滋养和强大精神力量。
一、深化思想引领，全面展现千年古都城市精神
西安这座千年古都，文化底蕴深厚，历史遗迹众多，是中华文明的重要发源地之一。在中国式现代化道路上，西安的最大特色就是立足独特的历史文化地位和丰厚的文化资源禀赋，传承历史文化、厚植城市精神、彰显城市品格，从中华优秀传统文化中寻找人类文明新形态建设的源头活水，“以文化城、以文化人”，全面创建世界人文之都的文明新形态。
近年来，西安深化思想引领，不断开展各具特色的理想信念教育，让X的创新理论“声”入人心。广大市民群众通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，思想觉悟得到提升，精神面貌焕然一新，为西安精神文明建设注入了强大动力。
西安培育出“理润碑林”“蓝小宣”“未央堂前燕”等一批新时代文明实践理论宣讲品牌，“理响高陵”宣讲团获评中宣部“2023年基层理论宣讲先进集体”。组建西安市新时代文明实践理论宣讲团和市区两级“秦人之星”道德典型宣讲团，依托新时代文明实践中心（所、站），积极组织百姓名嘴、青年骨干、先进典型、乡土文化人才等，形成多层次理论传播队伍，构建四级宣讲体系，举办全市新时代文明实践理论宣讲师大赛，广泛开展理论宣讲志愿服务活动，让X的创新理论“飞入寻常百姓家”。
加强文物保护，在推动文旅融合发展上实现新突破。西安市委、市政府成立西安城墙保护工作领导小组，扛起历史责任、时代责任，心怀敬畏之心，汇聚各方力量，统筹一切资源，守护城市文化瑰宝。
古城墙、大雁塔、秦始皇陵兵马俑等著名景点，在保留历史原貌的同时，★ 微信：dawenge2014 — 13 —

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融入了现代科技元素，为游客带来沉浸式体验。如今，中国国家版本馆西安分馆、陕西考古博物馆建成开放，西安共建成各类型博物馆159座，“馆城融合、活力创新、人人共享”的规范化、现代化、多元化和国际化博物馆之城风貌日益彰显，人民群众的文化获得感和幸福感不断提升。
通过打造文艺精品，西安在精神文明建设助力经济社会发展上实现新跨越。从“西安年·最中国”系列文化活动，到“丝绸之路国际电影节”“西安国际马拉松赛”等，这些活动不仅展示了西安的历史文化底蕴，还融入了现代元素，让古老的城市焕发出新的生机与活力。
近年来，话剧《路遥》、电视剧《功勋》《装台》等6部作品获得中宣部第十六届精神文明建设“五个一工程”奖。电影《音乐家》《树上有个好地方》获“华表奖”，《拨浪鼓咚咚响》获“金鸡奖”。电视剧《白鹿原》《那年花开月正圆》等5部作品获“飞天奖”“白玉兰奖”。
话剧《柳青》获文华大奖，儿童剧《二十四个奶奶》在第二十六届塞尔维亚苏博蒂察国际儿童戏剧节上，斩获“最佳剧目大奖”和“最佳表演奖”。电视剧《大秦赋》《人生之路》等20余部作品在央视播出，成为“现象级”作品，“西安影视”的金字招牌在全国叫响。西安市深谙“文化搭台，经济唱戏”的精髓，通过文化的力量，不仅提升了城市的软实力，还实现了经济效益与社会效益的双赢。
二、以文化城，“诗意长安”日益深入人心
千年以降，西安仍是“一座可以吟着唐诗回家的城市”。在这座充满诗意的古城里，文化自信如同一条流淌不息的河流，滋养着每一寸土地，让西安的文化之树更加枝繁叶茂。
西安不仅注重历史文化的保护与传承，更在创新中寻求突破，将传统文化
与现代文明相结合，逐步打造出独具特色的城市文化名片。
依托丰厚的历史文化资源，西安以“传统节日文化+历史文化资源”模式，打造特色文化IP“我们的节日”主题示范活动。七夕节，在昆明池·七夕公园为身着传统华服的新人们举行一场浪漫的“水上汉韵集体婚礼”；端午节，在大唐西市为市民群众献上丰盛的“文化大餐”；重阳节，邀请老年朋友“城市漫步·‘益’起游园”，感受城市的文化发展 丰富多彩、形式多样的主题示范活动“点燃”了千年古都的传统文化，形成了“我们的节日”打卡地。
网上流传着一段话：爱上西安有很多理由，可能是大唐不夜城的“不倒翁
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小姐姐”和“盛唐密盒”，是在西安城墙上看到的万家灯火，可能是“长安十二时辰”里的时空穿越，是永兴坊、北院门历史文化街区的“舌尖盛宴”。
这些文旅新IP正是西安打造品质化、现代化文旅之城的缩影，也带给了游客沉浸式体验文明西安的新感受。西安以创建国家文化和旅游消费试点城市为引领，“文物+文旅”融合发展，集中力量推出一批彰显中国特色、代表西安形象、满足市场需求的文旅新IP。唐文化全景展示创新实践入选国家文化和旅游最佳创新成果，北院门历史文化街区、易俗社文化街区荣膺国家级夜间文化和旅游消费集聚区。
着力打造与自然和谐共生的美丽西安，彰显城市生态文明。近年来，西安筑牢中国式现代化的生态根基，结合美丽中国、乡村振兴、文旅融合，通过“三河一山”等项目引领，大力建设公园、广场、绿地，让群众获得更多幸福感。在中国城市规划设计研究院发布的“全国主要城市公园分布均好度排名”中西安跻身全国35座主要城市第一方阵。
三、以文化人，文明西安让市民自信又从容
文明润泽西安，也让这座城市总是爱意涌动。
2023年春节期间，一位江苏游客在离开前送给西安一束鲜花，感谢这座城市带给她的温暖，随后西安也再次向这位女孩发出诚挚邀请，期待未来再次“双向奔赴”。
西安的魅力，源于城市文明水平的提升和市民“人情味”的增强。如今，“西安因你而美”主题文明实践活动已深入人心，各类文明实践活动如花般在大街小巷绽放，文明之风正吹遍古城大地。
文明仿佛是一块磁石，深深吸引每个人崇德向善，汇聚起一城好人。近年来，西安大力实施公民道德建设工程，通过常态化培树宣传道德典型，涵养培育道德风尚，营造出“一城好人德润西安”的社会氛围。“微光如炬——讲述西安平凡人不平凡的故事”短视频平台及融媒体活动，聚焦100集100个身边好人，让每个人都能成为一束光，照亮他人，温暖城市。截至目前，西安市荣获全国道德模范5人、提名21人，陕西省道德模范61人、提名20人，西安市道德模范62人、提名189人；入选中国好人154人（组），陕西好人281人（组），西安好人1061人（组），德行天下、见贤思齐、好人好报的社会风气在西安蔚然成风。
文明，提振起一座城市的精气神，也凝聚起振奋人心的强大力量。围绕“八★ 微信：dawenge2014 — 15 —

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个新突破”，西安以“三大提升”为抓手，着力打造更高水平“西安因你而美”主题文明实践活动品牌。开展道德典型培育宣传、“跟我排”文明礼让、文明旅游、文明餐桌等十项活动，推出“西安因你而美”主题logo、12个系列公益广告和15类活动衍生品形象标识设计，新时代文明实践活动蓬勃开展。
西安叫响“乡风文明美在西安”，通过理论宣讲“传”文明、时代新风“倡”文明、典型示范“树”文明、文艺活动“植”文明，以精神文明建设引领乡风文明新风尚。蓝田“新婚礼”作为第四批全国文明乡风建设典型案例向全国推广。
西安从“外在美到内在美”“环境美到风尚美”“一处美到处处美”“一
时美到时时美”全面提升，处处彰显古都西安的秦人精神与文明魅力。
文明是城市的幸福底色，丰富多彩的文明实践活动满足了市民群众对生活的新期待。西安聚焦“六强六化”工作法，推进新时代文明实践中心建设工作从有形覆盖到有效覆盖跃升，打造“长安有诗·文明有你”新时代文明实践主题品牌IP，组织开展理论宣讲“新诗篇”、文明风尚“新诗韵”、文化传承“新诗意”系列活动，以文化城、以文化人，推动形成“市级百场示范、区县千场联动”生动局面。
多维度整合资源，培育打造以陕历博、“八办”等为代表的新时代文明实践示范基地140个，广泛设立“微阵地”704个，组建20人以上规模的“8+N”志愿服务队伍1137支，有效打通了服务群众“最后一公里”。蓝田“新婚礼”、未央“初心志愿日”、阎良“红星讲堂”、临潼“秦小邻”等“一所一站一品牌”志愿服务项目，融入群众生活，取得良好成效。
四、文明互鉴，彰显国际化大都市独特魅力
中华文明源远流长，在同世界其他文明的交流互鉴中丰富发展，赋予中国
式现代化以深厚底蕴。
2022年“中国-中亚西安峰会”顺利圆满举行，西安市积极落实峰会成果，连续两年举办丝绸之路（西安）国际传播大会，全球目光持续聚焦中国西安，这座蕴含着周秦汉唐辉煌成就的古都正依托历史走向世界舞台，焕发出新的活力。
为着力深化对外文明交流，西安创新性地策划了国际友人“走读西安”主题外宣沙龙活动，倾力打造西安“国际人文交流对话场”和“流动的城市会客厅”品牌，累计有40多个国家500余家海外主流媒体以多语种进行了报道，8亿
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全球读者线上“走读西安”。去年以来，策划举办丝绸之路（西安）国际传播大会，来自50多个国家和地区的300位中外嘉宾开展深入交流研讨。
为着力讲好文明西安故事，今年8月，西安市成功承办《中国诗词大会》特别节目——《中秋诗会》专场活动，城市对外影响力持续提升。组织开展“千年古都·诗韵长安”“诗颂新时代·礼赞新征程”爱X爱国理论宣讲等系列活动，将文化自信渗透到群众生产生活，让市民赓续城市文脉、感受文明力量。“文明西安”微信公众号入选2024年中国精神文明网发布100个“文明+”矩阵新媒体典型案例。
为着力塑造和提升西安文明古都的国际新形象，通过一系列精心策划的活动和项目，西安作为历史文化名城的现代魅力更加彰显。近年来，西安相继举办鄠邑关中忙罢艺术节、雁塔国际樱花节、莲湖区“郑和碑”海上丝绸之路故事会、丝路青年打卡碑林、“中省市媒体莲湖行”等特色活动，生动展现可信、可爱、可敬的中国形象、西安形象。
有文化自信的民族，才能立得住、站得稳、行得远。
西安正以坚定不移的理想信念和一往无前的勇气，坚定文化自信，致力于“以文化城、以文化人”，探索一条具有古都特色的文明发展之路，让每一位市民都能深切感受到文化的独特魅力和城市的温暖关怀，不断推动精神文明建设迈向更高层次、更高水平。
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银川市精神文明建设开出繁花结硕果（2024 年 10 月 23 日）
近年来，银川市围绕“品质强市”建设，不断夯实精神文明建设工作，促进群众文明素质和城乡文明程度全面提升，大街小巷处处洋溢着文明和谐景象。
一、移风易俗，树立文明新风尚
走进永宁县李俊镇许桥中心村，道路宽敞干净，两旁绿树成荫，一股文明之风扑面而来。5年前，许桥中心村建成新时代文明实践站，依托雷锋纪念馆、民俗服务中心、积分超市等，打通了宣传教育群众、凝聚服务群众的“最后一公里”。
许桥中心村依托“X建引领+网格化”服务管理，对高额彩礼、铺张浪费等婚俗陋习实行网格包抓机制，倡导移风易俗，为全县青年树立了“婚事新办简办”的“文明样板”。
“结婚本来是幸福的事，不能以彩礼高低来论幸福感。我们通过开展移风易俗宣传，提出彩礼不能超过6万元到8万元，防止村民家里债台高筑。”永宁县李俊镇许桥中心村许桥村X支部书记许建华介绍，村里的年轻女X员结婚时带头不要彩礼，做出了好榜样。村委会通过对适龄青年进行登记、摸排，尤其是与家长谈心谈话引导，这两年村里已经有20多对年轻人摆脱了高价彩礼的困扰，婚后生活和和美美。
在灵武市崇兴镇台子村，中午时分，三三两两的老年人陆续来到村里的老年幸福院就餐，这里饭菜可口，每天不重样，大大提升了老年人的幸福感。该村于2022年4月将闲置校舍打造成面积9300平方米的新时代文明实践站，设置了移风易俗实践教育基地、儿童之家、老年幸福院等多个功能室，组建了X员志愿服务队，常态化开展道德讲堂、文体活动和移风易俗宣传，已挖掘培育身边好人、文明家庭、好婆婆好儿媳等模范120余人，村里的文明气息越来越浓厚。
近年来，银川市扎实推进移风易俗工作，制定文化浸润行动工作计划，打造了金凤区良田镇金星村、贺兰县南梁台子隆源村两个婚俗改革试点，建成了金凤区孝善文化馆等文化阵地，并且推出购物享折扣、旅游有优惠等8项倡导婚嫁新风的“政策套餐”，开展“为爱减负幸福银川”系列主题集体婚礼，创作方言小品《分妈》《移风易俗三句半》等一批接地气的文艺节目，开展主题巡演180余场次，在丰富群众的文化生活的同时，极大促进了文明新风的传播。
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二、典型引领，崇德向善促团结
先进典型是有形的正能量，也是鲜活的价值观。王冬梅是贺兰县富兴街街道花园社区X委书记、居委会主任，扎根社区的10多年里，更换物业、噪声扰民、下雨漏水等居民的烦心事，她都俯下身子、耐下性子协调解决。她是同事眼里的“百事通”，居民心中的“万能手”，在她的引领下，所在社区先后被评为全国综合减灾示范社区、全国民族团结进步创建示范单位、全国“扫黄打非”进基层示范点。
金凤区长城中路街道长城花园社区，是银川市深化社区精神文明建设、推进基层治理、打通服务群众“最后一公里”的典型社区。社区打造了“邻里中心”、规范性日间照料中心，成立了“幸福驿站”、宁夏首家社区航模馆，组建了医疗健康、法律援助等20支志愿服务队，培育了“爱老团”“萌娃汇”等服务型社会组织，先后获得“全国和谐社区建设示范城区”“国家级充分就业社区”等全国奖项7个。
兴庆区丽景街街道银虹社区是推进未成年人思想道德建设工作的示范社区。社区依托新时代文明实践阵地，打造“青年之家”“儿童之家”，常态化开展未成年人思想道德建设活动。整合多方优质资源，连续4年开设公益“暑托班”，推出经典名著阅读、国学、非洲鼓等特色课程活动，极大丰富辖区青少年假期生活，逐渐形成了群众乐意“托”，社会合力“管”的氛围。
近年来，银川市常态化开展道德模范、身边好人、“新时代好少年”选树推荐工作，1人入选2024年全国“新时代好少年”，5人被推荐为第九届全国道德模范候选人，4人入选2024年度全区“新时代好少年”，入选人数达历年之最。同时，持续打造《童心向X健康成长》品牌节目，今年已制作播出10期，累计播放量达210万余次，广泛组织开展“扣好人生第一粒扣子”主题实践活动1400余场（次），策划开展“七彩假期助梦成长”活动，开设公益“暑托班”1800个，服务未成年人4.5万余人。
三、多元载体，传递文明好声音
构建铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制，是进一步推动精神文
明建设的力量源泉。
在西夏区贺兰山西路街道盈北社区，提起银川市铸牢中华民族共同体意识主题教育馆，居民无不点赞。这里汇集了浮雕、图片、影像、剪纸等多种呈现形式，社会各界人士纷纷来到这里，聆听讲解人员关于中华民族历史观、X的
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民族工作史、银川民族工作实践成果的介绍。截至目前，该馆已接待8万余人参观。
在银川，精神文明建设的生动实践不仅陈列在馆内，还在遍布城市的大街小巷里。兴庆区一条昔日默默无闻的老街巷——自强巷，全长约810米，曾是基础设施老旧、被时光遗忘的角落，通过精心改造与创意设计，这条承载着厚重历史文化的巷子不仅焕发出勃勃生机，更引领了一波文旅消费热潮。2021年，兴庆区启动了特色老街巷改造工程，改造后的自强巷墙绘艺术成为最大亮点，不仅美化了环境，更赋予了巷子浓厚的艺术氛围，特别是那些创意十足、色彩鲜艳的“这里是银川”“我们如此热爱银川”等标语，不仅提升了银川的城市形象和文化软实力，更为经济发展注入了新的活力。
如今的银川，文明培育涵养新风，文明实践蔚然成风，文明创建惠及民生。从城镇到乡村，从单位到家庭，文明和谐的景象满目皆是，文明新风徐徐吹来，春风化雨浸润人心。
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濮阳市持续推进城市精神文明建设工作综述
（2024年8月26日）
“变绿了，变亮了，变美了！”“变得有秩序了，变得有内涵了，变得更文明了！”
城市环境风景如画，文明礼让蔚然成风，文体活动丰富多彩 如今，徜徉在濮阳市城区，公园里、道路旁，林木葱郁，繁花似锦；大街小巷、社区院落，整洁干净，赏心悦目；公共场所，人人谈吐文雅，举止文明……每一个细微之处，无不彰显着文明的力量。
近年来，我市坚持聚焦增进民生福祉、塑造城市人文魅力、提升城市治理效能，深化拓展、深耕厚植，从点滴变化持续推动城市精神文明建设工作向纵深发展，助力城市环境面貌和群众精神风貌不断改善，让素有“中华帝都”“华夏龙都”之称的濮阳，更加彰显出现代化文明之城的魅力。
一、用心善治，守护城市烟火气
市场是城市烟火气最为浓郁的地方，也是集中体现城市文明程度的重要窗口。如何推动“地摊经济”繁荣发展与规范引导流动摊贩依法依规有序经营有机结合，是城市管理的一道必答题。我市坚持部门联动、协同发力，着力解决市民关切的流动摊贩占道经营和流动摊贩“有市无场”的矛盾问题。出台《濮阳市临时市场、早夜市及便民疏导点管理办法》，在不影响市容环境、百姓需求、食品安全、消防安全、交通出行、应急保障等方面的情况下，谋划设置43处临时市场、早夜市和便民疏导点，明确运营主体及责任人、经营业态、时段、区域、摊位数量等，要求建立专人维护、日常经营、交通疏导等规章制度，落实垃圾日产日清、及时消杀消毒等环境卫生措施，持续规范管理秩序、提升服务质态。
城市管理部门加大对早夜市营业期间周边道路环境卫生的监督检查力度，延长夜市周边路段、繁华地段、重点路段的夜间巡回保洁时间至22时，延长夜市周边贝盟、天龙、卫河、振北、大化、扶余等10座垃圾转运站夜间开放时间至22时，确保夜市产生垃圾及时收运，城市夜间更亮了、更净了，烟火气也更浓了。
公安部门按照“1、3、5分钟”快速反应机制，科学合理安排勤务、投放警
力，采取步巡、车巡、视频巡、无人机巡、网上巡等方式，加强巡逻防控，提★ 微信：dawenge2014 — 21 —

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高见警率、管事率。根据夜间经济时段峰值差异，重点加强商场、广场、景区、夜市摊点、网红打卡地等夜间活动频繁区域的巡逻防控，最大限度清除社会面风险隐患，持续增强市民群众的安全感、获得感、幸福感。
二、数字联通，赋能治理更智慧
今年以来，细心的市民发现，原来停放杂乱无章的共享电车停放有序了，道路两旁多了不少指定停车点，不时还能看到身穿蓝马甲的工作人员将没有停放到位或占道停放的共享电车移动到指定位置。这是我市打造“1+3+N”智慧城管体系，实现城市管理活动全覆盖监管、高效率处置的真实写照。
走进市数字化城市管理监督指挥中心指挥大厅，10余名案件受理员正紧盯电脑屏幕，快速审核前方收集的各类案件。“井盖、路灯、交通护栏，几乎所有你能看得见的城市部件，在我们系统内都有相关的数据信息。”市数字化城市管理监督指挥中心副主任蔡晓霓说：“路面上的井盖破损了，我们通过地理位置和数据比对，可以快速找到权属方，知道它‘归谁管’。”
依靠大数据等信息化手段，将城市划分为若干个单元网格，濮阳实现了对市城区超19万个城市部件信息的精细化数字化管理。巨量的信息让城市“找茬”变得更加快速高效，城市治理更为主动精细。
在濮阳，横向覆盖各区和城管、公安等18个相关责任部门，纵向延伸至一区一街道的网格化工作体系基本建成，对受理的各类城市管理问题进行立案、审核，并快速派遣至责任部门第一时间进行处置，实现城市问题“一网推送”。截至目前，市数字化城市管理监督指挥中心共受理各类问题65566宗，其中非法小广告、无照经营游商等市容市貌类案件41222宗，结案率在99%以上。
如果说，大数据等科技手段将城市进行了一次“硬联通”，那么，从民生领域“小切口”破题、解决群众“身边小事”，则优化了城市管理的“软服务”：对市城区公厕进行维修改造， 在100余座公厕安装手机支架1000余个、 挂衣钩900余个；美化提升市城区强弱电落地箱体1012个；实施学生随到随入学措施，设置家长“护学岗”濮阳从细微处持续推进城市治理蝶变升级，擦亮了城市文明底色。
三、倾听民声，构筑出行新生态
文明交通是城市文明的一面镜子。如今，在濮阳的大街小巷，外卖小哥头戴安全头盔、骑着配有定制车牌车辆、行车规范且礼让行人的景象，成为城市一道亮丽的风景线。这是我市持续推进“一人一车一码”管理工作取得的显著
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成效。
民有所呼，我有所应。我市高度注重社情民意的收集与反馈，组织召开市精神文明建设工作解决群众反映问题协调会。解决外卖骑手参与道路交通行为存在的突出问题、开展“一人一车一码”管理工作，正是其中关键一环。
目标既定，全市联动。市委宣传部持续发挥统筹协调、牵头抓总作用，加强对促进城市文明涵养提升的指导力度。市市场监管局会同市公安局交警支队、市邮政管理局及多家外卖平台企业召开市城区外卖行业座谈会，专题研讨推进外卖骑手“一人一车一码”工作。市公安局交警支队通过信息化手段，精准追溯外卖骑手的身份信息，对违章车辆做好记录并定期抄告至有关外卖平台，督促其加强内部管理教育。截至目前，我市分批次为3家外卖平台企业骑手安装车辆牌照801个，上牌率100%。
同时，为营造安全、畅通、有序的交通环境，公安部门坚持高峰站点平峰巡线勤务模式，每天早晚高峰时期，在市城区43处重点交通路口定人定岗定责，治理交通违法行为；加大辖区易堵路段巡逻治理力度，集中整治校园、医院、商场、景区等周边道路，以及主次干道沿街商店门前区域机动车乱停乱放行为，持续开展交通安全宣传教育“七进”活动，推动交通违法乱象得到有效解决。
四、以文惠民，弘扬时代主旋律
走出大剧院，深入百姓家。今年6月以来，我市聚焦人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，以文艺进社区、进村镇活动及“光影世界出彩中原”群众性主题实践活动为抓手，用群众喜闻乐见的艺术形式讲述群众身边特色故事，开展嵌入式文化服务，让群众在家门口就能享受到文化大餐。
“群众需要什么，我们就送什么。”在华龙区黄河办颐和社区举行的濮阳市“传统文化进社区”文艺节目评选活动现场，原创舞蹈《濮阳老家》、现代豫剧《铡刀下的红梅》、现代京剧《红灯记》选段联唱等15个节目接续上演。全市各社区工作人员现场对参演节目打分点评，根据遴选结果，充分考量市城区社区及城乡接合部农村演出时间、地域、受众的差异，精心编排剧目，将多彩、暖心的文化活动送到群众心间。
“群众人在哪里，活动就办在哪里。”各文艺演出小分队从社区广场、新时代文明实践中心（所、站），走进农村文化舞台、村委大院，走到群众家门口，找块空地就演，放下行头就唱，打破了剧场的围墙，拉近了观演的距离。“光影世界出彩中原”公益电影放映地区涵盖社区、校园、军营、工地、广场
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等地，让群众就近享受精彩的文化盛宴。
今年，我市文艺进社区、进村镇活动，市级层面计划安排主题演出180场，华龙区、经开区、工业园区、示范区计划安排400余场；“光影世界出彩中原”市城区公益电影放映活动计划放映336场，形成了从市到县（区）、乡镇全面联动，从城市社区到乡野田间全面覆盖的良好态势。与此同时，我市整合调度文化文艺、普法、科普、理论宣讲、文明养犬、文明交通等市直单位队伍力量，以新时代文明实践中心（所、站）为主阵地，精准对接群众需求，开展“新时代文明实践活动进社区”720余场，惠及群众6.9万人，打通了宣传教育服务群众的“最后一公里”，让广大群众真正感受到X的声音就在身边、美好生活就在眼前。
五、共建共享，奏响文明大合唱
“市城区京开大道与古城路交叉口的路边石有两处破损，存在安全隐患，请有关部门尽快解决。”前不久，文明城市市民巡查团成员刘玉恩下班途中发现这一情况后随手就反映到巡查团微信群中。
接到反映后，微信群中的市创建指挥部办公室工作人员迅速将事项移交给相关部门，市城市管理局第一时间派人赶到现场核查，并积极安排人员对破损的路边石进行更换，及时消除安全隐患。
“看到破损的路边石被修复，我感受到城市建设有我的一份功劳，也让我更有参与感和自豪感。”刘玉恩表示：“现在我上下班和周末出门时，都会留心城市哪里还能提升，也会自觉制止一些不文明行为。”
“巡查员吹哨，各单位报到。濮阳市通过建立文明城市市民巡查团，将城市治理与文明创建有机结合，不仅破解了城市治理难题，也激发了全市人民参与文明城市创建工作的热情，更搭建起了和群众沟通的桥梁，让文明城市创建变成了人人参与、共建共享的全民行动。”市委宣传部分管日常工作的副部长岳春青介绍道。
如今，文明城市市民巡查团已有志愿者500名，他们带着“放大镜”“听诊器”为城市治理号脉诊断，建立及时接单、及时派单、限期整改、网上公示、督办催办良性闭环机制，累计编辑“创文”啄木鸟195期，发现问题2319件，整改1915件、整改率83%。除市民巡查团外，我市还保持12345市民热线、老李服务热线、12319城管热线等热线的24小时畅通，热线平均每天接听400余个，接听回访率100%，奏响了全体市民参与创建的“大合唱”。
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涓涓细流，汇聚江河。一座城市的文明底蕴，是千千万万文明市民的文明涵养的集约展现。我市将继续坚持以人为本、以文化人，以精、准、细、实的举措促进城市品质的提升和市民群众文明素养的养成，让文明之花绽放在龙都大地。
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汉中市以数字化建设助推城乡精神文明融合发展综述
（2024年8月2日）
X的二十大报告提出，“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化”“要统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推进城乡精神文明建设融合发展”。X的二十届三中全会提出“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求”。
汉中，从百万年的龙岗文化、秦巴汉水的绝世风华中走来，这片土地上，
始终不乏文化的浸润、品德的传承。
步入新时代新征程，数字化成为中国式现代化进程中不可或缺的核心要素和关键动力，数字技术正引发各领域的深度变革。近年来，我市以习近平文化思想为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以贯彻落实“两个纲要”为目标，持续深化文明培育、文明实践、文明创建，聚焦群众数字需求，以数字化赋能城乡精神文明融合发展，以全新的方式演绎这种浸润和传承，绘就出一幅新时代精神文明建设高质量发展的新画卷。
一、网络引领，厚植精神沃土
历史文化是精神文明建设的深厚滋养和有力支撑。以数字化让历史文化更加鲜活，汉中对全市293件套可移动文物进行二维、三维数字采集和建模制作，完成119个市级非遗项目影像记录工程，让文物“永生”、技艺长存；建成市博物馆全景数字化博物馆项目、开发《山南戏乐图》系列数字文创产品、投用3D裸眼四折幕暨青少年研学体验中心、实施AR漫游汉博，汉中文化在“数实结合”中创新发展；推出汉调桄桄、陕南民歌等汉中非遗专题故事，用短视频和直播开辟线上“第二舞台”，使汉中非遗走入大众视野。
历史文化传承不息，美德善行滋养人心。我市以网络文明引领构筑网上精神家园，广泛开展“身边好人”网上评议、事迹宣传等活动，从守护无数孩子健康成长的王敏，到扎根边疆十多年的杜发荣，再到成为敬老院的“常客”的杨爱民他们感人肺腑的事迹，散发出向善向上的光芒，生动诠释了社会主义核心价值观的丰富内涵，集中体现了汉中思想道德建设的丰硕成果。全市37人被评为全国道德模范、“中国好人”，1311人被评为省市道德模范、最美系列人物。1名同学入选全国“最美孝心少年”，181名同学荣获省市“新时代好少年”及提名奖。
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拨亮一盏灯，照亮一大片，我市积极开展网上宣传和网络文明传播活动，营造良好网络舆论氛围。结合重点宣传工作，常年开设“道德模范事迹展播” “汉中市新时代文明实践”“创文曝光台”等内容丰富的网络报道专题；创新策划制作“老苗正能量”“小夏看文明”等系列短视频，累计播放量100余万次；汉中文明网、文明汉中微信公众号每年平均发布稿件2800余篇，天汉大地上的鲜活身影、质朴心声通过网络飞向千家万户。
二、数字为媒，建强实践阵地
“需要8名志愿者维护现场秩序，协助医护人员为老年人体检服务”，这是大河坎镇店子街社区发布的志愿需求；“招募3名志愿者协助进行医保政策宣讲”，这是两河镇白庙村发布的志愿需求；“需要20名志愿者在高考期间维护考生入场秩序及考场周边环境”，这是汉山街道办城东社区发布的志愿需求。
2020年，我市南郑区创新推出“志愿云呼叫”品牌项目，由村（社区）文明实践站，实时征集群众“微心愿”，根据“群众下单”需求情况在“志愿云呼叫”小程序上向社会发布项目需求，广大志愿者自主选择服务项目在线接单，并按要求开展志愿服务活动。
“志愿云呼叫”是汉中推进新时代文明实践数字化提档升级的一个缩影。
近年来，我市打造志愿服务项目21584个，先后涌现出“全国最佳志愿服务社区” 3个、“最美志愿者”1个，55个单位、组织、志愿服务项目和个人获省级表彰，7名优秀志愿组织负责人当选陕志联会员，全市注册志愿者总数45.9万人，注册
志愿服务队伍4093个，累计服务时长超过897万小时。
志愿服务连续开展，文明实践活动也越来越丰富。汉台区创新开展线上线下“五分钟”微宣讲文明实践品牌项目，掀起群众网上学习热潮；充分利用中华传统节日、 重大节庆和纪念日组织开展 “网上祭英烈” “晒晒 ‘我们的节日’ ”等网络文明主题实践活动；洋县朱鹮保护区全球慢直播朱鹮自然繁育过程，广受各国民众喜爱；文化展示区、数字阅读室、农家书屋等设施，让群众乐享“数字”文化新生活。
线上线下相结合的文明实践平台，形式多样的文明实践活动，逐步打通城
乡居民精神文化生活“最后一公里”，推动文明新风吹进百姓心田。
三、智慧赋能，共享创建成果
“以前，我一直都知道汉中在争创全国文明城市，但也觉得离自己很远，因为不知道怎么参与。现在，我能够随时反映和解决问题，觉得自己就是文明
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城市创建的一份子。”汉台区张大妈的改变，源于她经常通过“汉中e同管”微信小程序上传社区的垃圾问题。
“汉中e同管”“12345市民热线” 便捷的参与方式、快速的整改效率、可视的效果评价，借助数字化的力量，群众从关注关切的身边小事开始参与文明城市创建，在共建中提升获得感、成就感。
突破时空限制，实现全域覆盖。汉中智慧城市基础信息平台的初步建成，将中心城区20余万个城市部件数据汇聚，初步实现“一屏观全域”的功能。智慧城管、智慧消防等数字化治理平台加快运用，累计建成智慧社区34个，为社区群众提供政务、教育、医护及生活互助等多种便捷服务。
为城市赋能的同时，智慧创建也让乡村旧貌换新颜。留坝县创新实施垃圾分类“阳光房”，让垃圾分类变被动为主动，迈向数字化；略阳县徐家坪镇以搭建“乡村有数”平台为抓手，为文明乡村装上“智慧大脑”；南郑区黄官镇立足“非遗小镇”定位，积极打造藤编工坊一条街，将农户镶嵌在产业链上，产品通过网络远销美国、丹麦、西班牙等国家。
智慧创建也逐渐向单位、学校、家庭拓展延伸，从文明城市、文明村镇，到文明单位、文明家庭、文明校园，我市将数字技术广泛应用于文明创建各方面，“汉小美”AI政务服务24小时在线，让咨询更便捷舒心；社会治理“一格通”实现市县镇村四级业务高效流转，数据资源指标位居全省第二。从“一处美”向“一片美”，“数字”触角已延伸至汉中精神文明建设的方方面面，看不见的数字力量“日夜流淌”，不断为文明幸福加码。
数智充分共享、城乡精神文明融合发展，汉中正抓住数字技术所带来的新机遇，坚持城乡“一盘棋”，一笔一画勾勒一城文明风、满目和谐情的生动画卷，让精神文明建设“常新”更能“长青”。
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肇庆市以“五大行动”推动农村精神文明建设综述
（2024年8月22日）
整洁靓丽的村庄环境，和谐融洽的邻里关系，热情主动的村民群众，随处可见的X员干部身影近年来，德庆县官圩镇以X建引领乡村治理，探索实施“积分+”管理制度，以分定级，以奖促干，走出了一条共建共治共享的新路径。
官圩镇的美丽蝶变，是德庆县落实广东省、肇庆市农村精神文明创建“五大行动”部署，助力“百千万工程”的生动实践。去年以来，肇庆结合“百千万工程”典型镇村创建、绿美肇庆建设等中心工作，全面组织开展肇庆市农村精神文明创建“五大行动”，念好“富净绿美强治”六字诀，让广大乡村人居环境靓起来、乡村治理强起来、文明新风扑面来，努力写好物质文明和精神文明协调发展的美丽乡村新答卷。
一、人居环境“小切口”，夯实“颜值美”发展基础
俯瞰鼎湖区沙浦镇黄布沙村，村巷干净整洁，房前屋后绿意盎然，房屋外立面换上五彩斑斓的墙绘，成片的蕉林旁是错落有致的瓜果田，中间还点缀着或古朴或潮流的打卡装饰点，安静祥和的村庄流露出诗意之美。
人居环境颜值更高，群众生活才更有幸福感，镇村发展才更有底气。肇庆立足高质量发展需求，以治脏、治厕、治水、治房、植绿为重要抓手，全面提升农村人居环境。
今年，肇庆开展农村人居环境整治攻坚月活动