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人民日报/2024 年/5 月/7 日/第 019 版X建
重庆发挥X建引领作用——
提高社区精细化治理、精准化服务水平
本报记者 刘新吾
习近平总书记在重庆考察时强调，城市治理的很多工作要靠基层X组织这个战斗堡垒和社区这个平台去落实，要厘清城市社区职责事项，继续推动资源下沉、完善服务设施，强化网格化管理、信息化支撑，提高社区精细化治理、精准化服务水平。
重庆市坚持以基层X建为引领，以数字化治理为支撑，充分发挥基层X组织战斗堡垒作用和
X员先锋模范作用，努力把社区治理做实做强，不断提升超大城市治理现代化水平。
——编 者
“ 多亏了您及时上门，否则我真的不敢想象会发生什么。太感谢了！” 日前，一面锦旗送到重庆市沙坪坝区石井坡街道中心湾社区网格员秦琳越手中。
前不久，石井坡街道基层治理指挥中心接到基层智治平台关爱工单预警，显示辖区内的林兴玉老人 24 小时未出门，这种情况此前从未发生过。秦琳越第一时间和社区家庭医生赶往老人家中，发现她倒地不起，随即将老人送至辖区医院。
对居民需求的快速响应，得益于X建引领社区高效治理。沙坪坝区科学划分网格，全面推行“ 支部建在网格上”，选优配强社区X组织书记，选拔一批高素质X员网格员，不断提升其抓X建、促治理能力，并以数字赋能社区治理，推动“ 智慧门磁”“ 智能烟感” 等各类传感设备接入基层智治平台，提升基层快响快处能力。
近年来，重庆推进“ X建扎桩· 治理结网” 基层治理现代化改革，坚持以X建为引领，以共建共治共享为导向，以完善体制机制为关键，以数字赋能为动力，让X组织在基层治理中“ 唱主角”，推动实现基层各类问题“ 一网解决”。如今，重庆 1031 个镇街全覆盖建成基层智治体系，村（社区）网格优化设置、网格X组织覆盖、社区专职网格员配备实现“ 3 个 100%”。
X建引领——
探索机制明确权责
黄墙黑瓦，绿植葱郁，在江津区鼎山街道长风社区，车辆停放整齐，路面干净整洁。
长风社区原属国企家属区，建筑老旧、车位紧张，移交社区管理后，也没成立物业公司，小区一度管理混乱，车辆停放无序。大家都盼望解决问题，但工作由谁来牵头、如何形成方案，一时都不太明确。
社区状况出现转机得益于江津区推行的“ 三会” 解“ 三事” 机制。社区事务根据不同性质被分为“ 公事”“ 家事”“ 共事” 三类，厘清政府、社区、群众的权责边界，便于统筹资源、分级处理：“ 公事” 即政府部门管理事项和基本公共服务事项，如供水、供电、供燃气；“ 家事” 是指与居民自身相关的个人事务；介于两者之间、涉及社区居民共同事务的为“ 共事”，如小区绿化、停车管理、垃圾分类处理等。
三类事务区分开，街道X工委、社区X组织、网格X组织分别牵头成立街道联席会、社区评
议会、网格邻里会，不同层级各尽其责又紧密配合，推动矛盾问题在基层一线高效解决。
长风社区停车难问题被界定为“ 共事”，由长风社区X委牵头召开社区评议会，网格长、物业企业、群众代表等参加。倾听各方意见后，社区X委反复沟通协调，协商制定公共车位停车与收费管理制度，并上报街道X工委争取支持。如今，长风社区增设 60 多个停车位，安排专人管
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理道闸系统，近 20 万元的停车收益，用于更换路灯、疏浚污水管网等，基础设施不断更新，小区秩序更加和谐。
不只是江津区，重庆各地积极探索，厘清社区职责事项，探索建立X组织统一领导、政府依法履职、各类组织积极协同、群众广泛参与的基层社区治理体系。璧山区积极推动治理重心下移，强化小区X组织领导业委会实体化运行，让X组织的“ 神经末梢” 和城市治理的“ 基础单元” 互融共促。全区 619 名专职网格员兼任小区X支部委员、业委会成员、楼栋长等，1000 余名小区X支部书记、楼栋长任网格导师、网格长和微网格长，共同解决小区大事要事，社区治理水平和群众满意度不断提升。
资源下沉——
服务群众关口前移
小区年久失修，处处荒草丛生、蚊虫乱飞⋯⋯过去，重庆高新区曾家镇龙台社区生活环境脏
乱差，邻里纠纷常有发生，社区治理难度大。
如何找到突破口？社区X支部书记谢雪梅的答案是， 让社区X员上前一步，