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人民法院报/2024 年/4 月/14 日/第 004 版综合新闻
提出司法建议 诉前鉴定调解 统一裁判尺度黄石法院：探索道交纠纷多元解法本报记者 梅瑰 本报通讯员 余梦婷 曹文倩
2024 年第一季度，较去年同期相比，湖北省黄石市机动车交通事故纠纷明显下降，其中二审案件降幅达到 34.37%。这一降幅的背后藏着怎样的解纷秘诀？
小建议发挥大作用——
为保险公司送上“ 法治保险”
胡阿姨今年 50 岁，丈夫因病去世，女儿还在上学，家中还有年迈多病的老母亲需要赡养，家庭负担很重。为了贴补家用，胡阿姨在物业公司上班的同时，还在兼职做家政。
不料，2023 年 6 月，胡阿姨遭遇交通事故，在家休养了 6 个月，一家人没有了经济来源，生活捉襟见肘。为尽快拿到理赔款，胡阿姨积极配合保险公司做调解工作，鉴定做了，单位证明开了，银行流水也提供了。可一晃 3 个月过去了，保险公司却迟迟没有理赔。无奈之下，胡阿姨诉至法院。
一审法院认为案件事实清楚、证据充分，采取简易程序判决胡阿姨胜诉。胡阿姨本以为能很
快拿到理赔款，没想到保险公司又上诉至黄石市中级人民法院。
机动车保险纠纷案件上诉率高、服判息诉率低的问题引起了黄石中院的重视。为了让当事人尽早实现理赔诉求，黄石中院向辖区金融监管局发出司法建议，建议规范行业监管，树立“ 以人民为中心” 的纠纷实质性化解意识，提高诉前调解成功率，加强重点保险公司管理，引导保险公司主动承担社会责任，并对积极理赔、积极调解的保险公司通报表扬、予以嘉奖，对消极理赔、消极调解的保险公司，通过监管约谈、通报等措施督促整改。
国家金融监督管理总局黄石监管分局根据该司法建议，迅速约谈涉案保险公司，该保险公司立即对胡阿姨进行了理赔。并且，相关负责人专程来到黄石中院，表示将做好机动车保险纠纷诉前调解工作，认真研判案件是否需要上诉，更加快速、全面地维护人民群众合法权益。
“ 诉前鉴定+司法确认” ——
道交纠纷化解驶入“ 快车道”
“ 多亏你们引导我做诉前鉴定， 并耐心调解， 不用开庭就解决了问题， 为调解员和法官点赞！”王某拿着司法确认裁定书连连道谢。
2023 年 5 月，詹某驾驶机动车，与横过马路的行人王某发生碰撞，造成王某肩部受伤，日常活动受限，身心受到极大伤害。公安交警部门认定詹某承担事故的全部责任，但王某、詹某、保险公司对赔偿事宜分歧较大，王某遂将詹某和保险公司诉至法院。
黄石市西塞山区人民法院迅速将该案移送西塞山区人民调解委员会。人民调解员与西塞山区法院立案庭法官共同研究案情， 认为该案符合诉前鉴定的范围， 积极与双方当事人联系， 释明 “ 诉前鉴定” 的优势及相关诉讼程序，在征得同意后，将该案转入诉前鉴定程序。通过鉴定，各方明确了伤残等级、误工期、后续治疗费等各项损失。
鉴定结果出来后，调解员与法官立即组织双方当事人开展调