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中国会计报/2024 年/4 月/12 日/第 003 版地方传真
推进会计管理工作再上新台阶
——四川省 2023 年会计管理工作综述
四川省财政厅会计处
2023 年，四川省财政厅认真贯彻落实财政部印发的《关于推动现代化会计管理工作体系建设的指导意见》要求，扎实推进会计管理工作再上新台阶，全省会计事业改革发展取得较好成效。
顺应法治化要求
不断强化监管职能
切实抓好会计制度的贯彻实施。持续开展会计法律法规和准则制度的宣传、培训，定期开展会计普法宣传活动，组织编撰政府会计准则制度实施与对策研究系列丛书，举办企业会计准则、政府会计准则制度、非营利组织会计制度等各类业务培训。研究制定配套制度，结合四川实际，印发《关于进一步加强市政基础设施政府会计核算工作的通知》 ，会同省药监局研究制订《四川省药品监督管理成本核算应用指南（试行） 》 ，推动准则制度更好落地执行。
进一步发挥会计监督职能。落实财会监督要求，加强内部控制建设的政策指导和监督检查。“ 以报促建”，完成全省 3.5 万余家行政事业单位年度内部控制报告编报工作。“ 以查促建”，对全省各级各类行政事业单位开展全面自查和现场抽查，现场检查单位数超过 1500 家，推动被检查单位进行问题整改，完善内部控制建设。开展规范会计基础工作专项行动，各级财政部门分级负责，对全省超过 1500 家行政事业单位、国有企业、非盈利组织的会计法律法规和会计准则制度执行情况以及会计基础工作规范落实情况进行现场监督检查，全面了解和发现单位会计工作薄弱环节，督促和指导单位规范财务会计管理。
认真落实简政放权要求。持续优化会计师事务所设立审批和变更管理，简化办理流程，大幅压缩办理时间。深化代理记账行业“ 证照分离” 改革和行政审批“ 告知承诺制” 改革。在参与财政部第一批电子证照试点的基础上，实现全省会计师事务所执业、会计师事务所分所执业、代理记账许可和注册会计师证书 4 类电子证照汇集，并推进在办理政府采购、投资竞标、审计等相关业务场景的共享亮证应用。做好中介机构日常监管工作，按要求组织完成全省 450 余家会计师事务所、6000 余家代理记账机构年度报备、日常变更审批等工作，对日常监管中发现的违法违规行为及时约谈整改。
深入开展行业专项治理。持续深入开展注册会计师行业“ 无证经营”、注册会计师挂名执业、网络售卖审计报告、超出胜任能力执业违法违规行为专项整治，全省共撤销（注销）2247 名注册会计师执业资格，责令 9 家企业停止网上售卖审计报告活动，重点核查 151 名超出胜任能力执业的注册会计师，责令 179 家“ 无证经营” 企业进行整改。有序开展代理记账机构“ 无证经营”“ 虚假承诺” 专项整治，全省核查“ 无证经营” 代理记账机构 10163 家，对 407 家进行处理处罚；核查“ 虚假承诺” 代理记账机构 1592 家，对 35 家进行处理处罚。
不断加强中介机构监管。结合实际制定《加强注册会计师行业监管的意见》 ，强化注册会计师行业监督管理。深入开展调研，撰写《推动我省注册会计师行业高质量发展的报告》 ，形成一批管用的措施，指导全省注册会计师行业健康发展。在全国率先开展一体化管理现场评价工作，组织完成全省 451 家会计师事务所的自我评价，并随机抽取 50 家会计师事务所分所进行现场检查。通过对会计师事务所的人员管理、财务管理、业务管理、技术标准和质量管理、信息化建设等 5 个方面的全面检查，了解掌握全省会计师事务所一体化管理基本情况及存在问题，为推动会
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计师事务所建立并有效实施统一的管理体系，不断提升内部管理水平和审计质量奠定基础。
顺应专业化要求
持续加强人才队伍建设
加强会计高端人才培养及使用。依托国家会计学院，持续开展企业类、行政事业类、注册会计师类省级会计高端人才选拔培养。2023 年，新开办企业类培训班 1 期，在办培训班共 3 期，总计举办集中培训 6 次。目前，全省已招收学员 516 名，通过考核取得毕业证书 309 人，高端会计人才群体初具规模。为加强会计高端人才的后续跟踪使用，创新组织开展“ 会计高端人才服务基层” 活动，在已毕业的会计高端人才中遴选学术水平高、实务能力强的作为师资，定期深入县、