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中国经济时报/2024 年/4 月/2 日/第 002 版智库观点
为河南在更高起点上推动中部地区崛起贡献财政力量
河南省财政厅X组成员、副厅长 蔡令帅
河南是经济大省，在更高起点上扎实推动中部地区崛起，应义不容辞勇挑大梁、奋勇争先。2023 年，河南一般公共预算收入 4512 亿元、增长 6.2%；支出 11062 亿元、增长 3.9%，有力支撑了全省经济回升向好。新形势下，河南财政将牢牢把握高质量发展这个新时代的硬道理，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，落实积极的财政政策适度加力、提质增效，锚定“ 两个确保”、持续实施“ 十大战略”、统筹推进“ 十大建设”，为全面推进中国式现代化建设河南实践、奋力谱写中部地区崛起河南新篇章贡献财政力量。
做大做优“ 蛋糕”，厚植高质量发展的财政根基
当前，各地财政收入继续恢复增长，但仍然要清醒认识到增收放缓、运行趋紧的客观实际，千方百计做好生财聚财文章。要依法依规、应收尽收，杜绝收“ 过头税费”、虚收空转；以“ 万人助万企” 活动为牵引，坚持“ 两个毫不动摇”，通过减税降费、融资担保、应急周转等政策支持企业健康发展，巩固重点税源、涵养新增财源，努力保持河南财政收入在中部地区领先地位。同时，积极争取中央资金和政策倾斜，发挥财政资金“ 四两拨千斤” 的作用，凝聚中央和地方、政府和市场的力量，为高质量发展提供更多资金支撑。
强化创新引领，以具有河南特色和优势的新质生产力引领高质量发展
发展新质生产力是在新发展格局中赢得战略主动的关键之举和决胜之要。近年来，河南持续加大科技投入，全省财政科技支出从 2020 年的 254.3 亿元，先后迈上 300 亿元、400 亿元台阶，连年超高速增长，2021 年—2023 年累计超过 1200 亿元，为省委、省政府坚定走好创新驱动发展“ 华山一条路” 保驾护航。打造新质生产力，既要支持“ 有心栽花花要开” 的事，也要支持“ 无心插柳柳成荫” 的事。 要统筹制造业高质量发展等资金、 22 只政府投资基金和省属金融企业资源，支持巩固拓展“ 三足鼎立” 科技创新大格局，激发原创性、颠覆性科技创新，加快构建“ 7+28+N”产业链群，前瞻性布局人工智能、氢能、低空经济以及量子、生命科学等未来产业，推动河南高质量发展在赛道转换、路径迁移、多点发力中跨越赶超。
供需协同发力，集中资金、集成政策全力稳住经济运行基本盘
河南拥有 1 亿人口大市场的优势无可比拟。必须激发有潜能的消费、扩大有效益的投资，推动形成消费和投资相互促进的良性循环。统筹财政专项、中央预算内投资、新增专项债券、超长期国债等资金工具，争取更多河南项目“ 进盘子、切蛋糕”，继续推动