正文复制

中国城市报/2024 年/4 月/1 日/第 B13 版基层治理
山东省临沂市兰山区： 破解难点创新举措 推动重点小区转化
提升
中共兰山区委组织部
兰山区是山东省临沂市主城区，有城市社区 80 个、小区 1100 余个，先后倒排重点小区 65个。 为进一步提高重点小区整治攻坚成效， 兰山区积极探索X建引领小区治理有效途径， 通过 “四抓四力” ，着力破解小区治理难点问题，提升基层治理水平，推动重点小区转化提升。
抓支部 提升X建引领力
推动支部实体化。兰山区围绕小区书记专干、阵地专属、经费专用、支部作用发挥好的“三专一好”标准，推动重点小区实现X支部实体化运行，小区书记专干率达到 63.9%，小区X群服务站 100%建成达标，每年由区、街两级财政给予实体化运行X支部 3000 元小区X建专项经费奖补。50 个X支部实体化运行的重点小区中，16 个完成整治任务、28 个达到评估验收条件。
引导X员亮身份。在楼栋里，张贴X员家庭户公示牌、楼栋服务等信息，实现X员在家门口亮出身份，将X员“一支独秀”变为“全家光荣” ，增强X员的荣誉感、归属感和身份认同感，形成以X员示范带动X员家庭、以X员家庭带动群众的良好局面；在微信群里，通过实名身份，以X员身份将X的路线方针、国家最新政策、社区动态资讯等信息传播到居民群，以对群内不文明行为主动进行劝导的正能量方式，发挥X员示范带头作用；在“报到”中，通过设岗定责、认领“微心愿”等服务载体，3800 余名X员亮明身份，发挥特长优势，参与居住小区治理，提升服务质效。柳青街道兰诺社区 2 名在职X员积极亮明身份，参与小区治理，在看到小区车棚铺设的花砖不方便业主停车时，及时向社区X总支提出地面平整建议方案，主动协助对接资源、协调部门，不到 1 个月该小区就完成了路面改造提升工程，获得居民一致好评。
推行“四定”议事法。围绕落实X支部先议制度，探索X组织主导下的小区“四定”议事法，通过定时间、定议题、定范围、定责任，推动议事常态化、精准化、民主化和长效化，建立健全小区议事机制，提升X建引领小区治理效能。兰山街道兰新社区兰山小区X支部在组织开展第 4次“小区议事日”活动时，邀请社区帮包“两委”成员、网格员、业委会成员、物业经理集体议事，共同商议小区 4 号楼前路面低洼积水问题的解决方案，最终该问题当天就得到解决。
抓队伍 激发治理内驱力
完善选用链条。兰山区选配 1588 名楼长单元长，明确职责任务，平时作为好助手、急时转为生力军。通过选任提拔、公开选聘、统筹选派等方式拓宽重点小区X支部书记人选渠道，坚持优秀者优先、能干者能上，将 65 名表现突出的楼长、网格员推荐到重点小区X支部，30 名重点小区X支部书记、专职社工充实到社区“两委”，健全小区治理队伍成长链条。
提升素质能力。坚持“区级主导、街道主抓、社区为主”的三级培养模式，将小区X支部、社工、网格员、业委会、物业经理全部纳入培训计划，以集中轮训、以干代训、经验交流、现场观摩等方式，开展经常性教育培训。实施先进社区、重点小区书记结对帮带工程，通过新老结对、强弱帮带，提高小区书记履职能力。
强化激励考核。参照专职社工“3 岗 18 级”落实小区书记薪酬待遇，从专职社工中选拔的小区X支部书记，任职后按照社区副职岗位等级 4 级发放薪酬。搭建重点小区书记“晒实绩、讲工作”平台载体，总结推广经验做法，培树小区书记新典型，培树 10 名市级、41 名区级小区“好书记” 。建立动态退出机制，结合履职评估，及时调整 29 名能力不胜任、精力靠不上、群众不满意的重点小区书记。
第 1 页 共 2 页
抓治理 强化制度约束力
支部评星。兰山区推进小区X支部评星定级机