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大同日报/2024 年/4 月/17 日/第 001 版
政府工作报告
——2024 年 3 月 22 日在大同市第十六届人民代表大会第四次会议上
大同市人民政府市长 张强
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出
意见。
一、2023 年工作回顾
2023 年，是全面贯彻X的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，是我们主动担当“ 打造对接京津冀协同发展桥头堡” 重大使命的一年。在市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的二十大和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，创造性落实省委省政府决策部署，前瞻性应对各种困难挑战，统筹稳增长、促转型、惠民生、防风险、保安全，推动高质量发展取得显著成效。
——发展为要，市域经济稳步前行。地区生产总值增长 5.1%，规上工业增加值增长 4.5%，两项指标增速排名均前移至全省第 5；固定资产投资下降 9.1%，其中民间投资、产业投资、高技术产业投资增速均高于全省平均水平，投资结构逐步优化；一般公共预算收入增长 3.9%，社会消费品零售总额增长 0.6%，城乡居民人均可支配收入分别增长 4.9%、9.8%，约束性指标全面完成省下达任务，我市经济在顶压前行中持续好转、在固本培元中加快恢复，为全省经济发展作出了“ 大同贡献”。
——大局为重，能源保供圆满完成。煤炭产量再创历史新高，总量达到 1.76 亿吨、比去年增产 1300 万吨，其中保供煤 9542 万吨、占比达到 54.3%，以长协价保障了全国重点省份用能需求；全年发电量达到 565.9 亿度，其中外送电量 387.9 亿度，送往京津冀 120.9 亿度，在保障国家能源安全中彰显了“ 大同担当”。
——融入为先，开放步伐明显加快。积极融入京津冀交通一体化，北京—大同高铁和动车班
次增加至 23 对。驻京招商成果丰硕，全年累计对接京津冀各类企业单位 4100 家，其中来同考察
775 家，签约招商引资项目 95 个、总金额近 600 亿元，已开工项目 27 个、完成投资 17.1 亿元；经贸往来更加频繁，全市向京津冀地区开票销售 630.3 亿元、同比增长 9.2%，从京津冀地区净流入资金 294.4 亿元、同比增长 18.6%，在全省向东融入京津冀中体现了“ 大同作为”。
——项目为王，发展动能日趋强劲。加快建设华阳高性能碳纤维、双雁生物医药等一批先进制造业项目，规上制造业增加值增长 12.2%，规上工业战略性新兴产业增加值增长 32.6%，分别高于全省 4.1 和 21.7 个百分点；持续推进秦淮、中联、京东、抖音、秦云等数据中心建设，累计完成投资 176 亿元，建成高密度机架 5.11 万架（折合标准机架约 21.76 万架） ，投运服务器 51.5万台，累计用电量达到 51.13 亿度、年用电量突破 27 亿度，数字底座汇聚数据 30 多亿条，算力之城的雏形正在形成，转型发展迸发出“ 大同活力”。
——文化为魂，旅游市场加速回暖。大同文旅叫响全国，荣获“ 国际美食之都”“ 避暑旅游优选地”“ 中国体育旅游十佳目的地” 称号；6 家重点监测景区接待游客 827.2 万人次，实现门票收入 4.8 亿元，比 2019 年分别增长 27.4%和 8.8%，创历史最高水平。其中云冈石窟接待游客突破
300 万人次，门票收入突破 2 亿元；塑造“ 云动天下· 冬暖大同” 品牌，高质量承办滑冰滑雪等重大赛事 13 场，参与冰雪运动群众达到 31 万人次，文旅市场实现淡季不淡，在加快建设全国优
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秀旅游城市中展示了“ 大同形象”。
——民生为本，群众关切高效回应。真金白银支持数据服务产业，引进和培育京东科技、抖音集团和软通动力等企业 49 家，全面叫响“ 云中声谷” 品牌，累计带动就业 1.4 万人次，走出了产业带动就业的发展新路，全年城镇新增就业 5.55 万人，就业困难人员就业 6025 人；持续开展“ 降费用、提服务” 医疗惠民活动，7 家市直医院实现降费目标 3373 万元；有效应对台风“ 杜苏芮” 带来的灵丘强降雨天气， 紧急转移避险 1.19 万人， 守护了人民群众生命财产安全； 我市 12345热线在全国普通地级市排名第 11 位、全省第一，全省 12345 热线受理督办提升现场会在同召开，让全市人民感受到了“ 民有所呼、我有所应” 的“ 大同温度”。
一年来，我们主要做了以下工作：
一是扛牢使命重任，融入京津冀强劲开局。认真落实市委《关于融入京津冀打造桥头堡的实施意见》，聚焦“ 八型八地” 发展定位、“ 八链合作” 实现路径，统筹整合市县、开发区及相关市直部门力量，组建 16 支驻京小分队，面向京津冀开展精准招商；与北京市科委、中关村管委会建立常态化协调对接机制，大力推动大同中关村科技园挂牌运营；推动“ 京津冀晋” 信用协同发展合作，发布信用报告互认、信用协同监管等机制，成立“ 京津冀晋” 信用科技实验室大同创新实验基地，城市信用监测排名位列全省第一方阵；成功举办蒙晋冀（乌大张）长城金三角合作区第八届联席会议，我市与京津冀地区的经济互动和人员流动更加频繁。
二是加快工业振兴，实体经济提质增效。推动制造业提振升级，高速飞车完成首期试验线主体工程建设和全尺寸超导电动悬浮试验，云州黄花、经开区医药获批省级专业镇，成功引进宁德时代电动重卡、海博夏初储能装备等一批先进制造业项目，高质量承办首届山西特色专业镇投资贸易博览会；全市累计建成 6 座智能化煤矿、60 处智能化采掘工作面，煤炭先进产能占比达到
85.9%；3 个 2× 100 万千瓦“ 上大压小” 火电项目、大怀线特高压外送电工程稳步推进，晋北采煤沉陷区新能源基地开工建设，全市电力装机达到 1676.4 万千瓦，其中新能源和可再生能源装机875.4 万千瓦、占比 52.2%，发电量 165.9 亿度、占比 29.3%；抽水蓄能、化学储能、重力储能、压缩空气储能多业态布局，国网时代和中鑫电联首期储能项目投入商运、填补了全省空白；地热利用加速推进，天镇县成功申报山西高温地热开发利用中试基地。
三是优化服务供给，文旅消费爆发增长。推动景区建设提档升级，全市新增 4A 级景区 1 家、3A 级景区 7 家， A 级景区总数达到 30 家。 开源一号文化产业园获评国家工业旅游示范基地称号，鼓楼东街获评省级旅游休闲街区，大同长城博物馆开馆运营，平城、灵丘、浑源等 3 个县区获评省级全域旅游示范区，浑源县同时获评全省文旅康养集聚区；出台古城文旅业态发展、影视产业高质量发展、京津冀晋蒙在校生研学游等激励政策，北魏文化园、华严安麓酒店、户部角文旅综合体等项目加快建设，高端民宿、实景演艺、念夏艺术中心等文旅业态入驻古城，全市新增文旅市场主体 143 家；东南邑古代建筑与当代艺术完美结合的业态布局，成为历史街区活化利用的典范；成立“ 京津冀晋蒙” 文旅协作大同会客厅和“ 连理同庆” 文旅联盟，“ 文化大同、文明大同、微笑大同” 闻名全国； 成功承办全省旅游发展大会， 大同长城一号公路户外运动线路被评为 “ 2023中国体育旅游精品线路”，市博物馆荣获全国文博百强文创产品单位，“ 平城魏碑· 拓步而来” 文旅融合项目入选全国文化遗产旅游百强案例， 文旅消费市场呈现高开稳走、 四季火热的强劲态势。
四是实施特优战略，现代农业突破发展。坚守耕地保护红线，粮食总产达到 25.96 亿斤，单产 613 斤，均创历史新高；建成高标准农田 31.27 万亩，新发展设施农业 3.3 万亩，推广有机旱作膜下滴灌 55.19 万亩；实施农业农村领域重点项目 210 个，加大农业招商引资力度，浙江农发、山东铭宸等行业龙头相继在同投资，“ 寿光模式” 全体系落户大同，天镇县入选全省唯一的全国现代设施农业创新引领区；特优农产品纳入百胜（中国）、深圳百果园等龙头企业供应体系，“ 大同好粮” 跻身全国大市场；我市荣获“ 中国黄花之都” 殊荣，“ 做强黄花产业、做优品牌经济”
入选国家知识产权强国建设典型案例；天镇绿源等现代渔业项目加快建设，全市水产品总产量增
长 11%，全省排名第一。全市一产固定资产投资完成 65.04 亿元、同比增长 11.6%，农产品加工
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企业销售收入达到 210 亿元、同比增长 17.32%，市级以上农业产业化龙头企业达到 210 家，杂粮出口创汇 1500 万美元、占全省总量的 71%，农村居民人均可支配收入增幅全省第一。
五是扩大改革开放，发展活力显著增强。做好国企改革“ 后半篇” 文章，实施扭亏减亏三年行动和对标一流价值创造行动，国企提质增效迈出新步伐；实施 38 项创优营商环境改革事项，全年新增减税降费及退税缓税缓费 31.64 亿元。新增经营主体 6.69 万户，其中企业占比 44.8%，全省排名第一。“ 四上” 企业净增 367 家，累计达到 1994 家，总量全省排名较上年前移 2 位；促进民营经济高质量发展，出台 15 条具体帮扶措施，表彰奖励企业 700 户、5304 万元。建成综合金融服务平台、首贷续贷中心，举办政金企对接活动 47 场，民营企业贷款余额突破 600 亿元，同比增长 21%。大力推动企业上市，新增唯实重工、华青环保 2 家“ 新三板” 和 20 家“ 晋兴板”挂牌企业；开发区发展活力日益增强，深化“ 承诺制+标准地+全代办” 改革，办理“ 承诺制” 手续 275 项，出让“ 标准地” 2160 亩。滚动开展 4 次“ 三个一批” 活动，投产项目达效率 100%。全市工业类开发区规模以上工业增加值增长 28.7%，工业投资增长 29.8%；持续加强招商引资，全年签约招商引资项目 368 个、金额 1327 亿元，综合排名全省第一；大力发展外向型经济，大同航空口岸正式验收开放，跨境电商综合试验区建设稳步推进，全市进出口总额 43.22 亿元，实际利用外资 7022 万美元；建成乡村 e 镇 9 个，培育市场主体 330 余户，电商发展支撑体系进一步完善；新出台“ 双十六条” 人才引进政策，全年引进博士 99 名、知名院校硕士研究生 251 名，柔性引进各类高层次人才 843 名。
六是坚持融合发展，城乡品质有效提升。全省首家成立书记、市长任双组长的国土空间规划委员会，国土空间规划成果“ 双评价” 工作荣获全省优秀成果一等奖、成为全国推广的 5 个优秀城市样板之一；完善城乡路网建设，完成城市道路工程建设 78 公里、古城街巷织补 10 条，新改建长城一号旅游公路 186.6 公里、“ 四好农村路” 340.3 公里，北环路、开发区纬一路、平城街西跨桥、开源街快速化改造工程（落地段）建成通车，群众出行更加便利快捷；有序实施城市更新，完成城镇雨污分流改造 72 公里，新建和改造供水供热供气管网 406 公里，特别是及早谋划冬季供暖工作，实现新增小区供暖全覆盖，并加强极寒天气应对，保障了市民温暖过冬。生活和餐厨垃圾日处理能力分别达到 1700 吨、130 吨，实现了“ 日产日清”。新增城市绿地面积 110.5 万平方米，城市宜居品质持续提升；全市 2 个乡、26 个村列入省级乡村振兴示范乡镇和示范村，3 个村列入全国乡村治理示范村，云州区被列入国家乡村振兴示范县创建名单；持续巩固拓展脱贫攻坚成果，实施巩固衔接项目 1006 个，脱贫劳动力务工就业达到 10.5 万人，脱贫人口人均纯收入达到 1.35 万元、 同比增长 15.4%。 我市易地扶贫搬迁后续扶持工作成效明显， 获国务院督查激励。
七是推动绿色发展，生态环境持续改善。实施空气质量提升四个专项行动，全市空气质量综合指数 3.87，优良天数比例 81.9%，全省排名第一，是全省唯一连续四年达到国家空气环境质量二级标准的城市；加快构建“ 三横四纵、五库连通” 市域现代水网体系，成功入选全国第一批市级水网先导区，万家寨引黄北干支线工程开工建设。全年累计向永定河生态补水 3.5 亿立方米，全市 8 个国考断面水质优良比例 100%，水环境质量持续改善；强化生态保护修复，累计治理修复矿山 6435 公顷。大力开展荒山绿化、京津冀风沙源治理，完成营造林 28.03 万亩。市生态环境局被评为全国生态环境系统先进集体， 灵丘县入选全国第七批生态文明建设示范区； 扎实开展 “ 双碳” 行动，持续推动电力、煤炭、钢铁等重点行业节能改造，绿色低碳循环发展进一步提速。
八是主动为民服务，民生改善有力有效。建设改造公办幼儿园 10 所、寄宿制学校 22 所，云冈职教城开工建设，大同互联网职业技术学院主体竣工；市五医院与省人民医院签约共建省级区域医疗中心，成功入选全国紧密型城市医疗集团建设试点城市，基本养老、医疗保险覆盖率超过95%；自加压力推进保交楼工作，累计交付住宅 5943 套，一年时间完成三年任务的 85%；建成保障性租赁住房 638 套，完成老旧小区改造 37 个；高标准完成 8 个省级城镇幸福养老工程，试点创建 20 个智慧康养示范社区；适时调整优化公积金提取政策，全省唯一实现跨省域合作；统筹推进安全生产、房地产、金融等领域风险防范工作，市本级全口径债务率历史性退出红色风险等
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级，全市社会大局持续保持和谐稳定；高标准承办第十六届省运会和第十二届省残运会，荣获奖牌总数均排名全省第二。市体育局荣获全国体育事业突出贡献奖；我市荣获新一届山西省双拥模范城称号；年初确定的公益性零工市场、户外工作者驿站等 10 件民生实事全部兑现，群众幸福指数持续提高。
九是开展主题教育，政府建设全面加强。牢牢把握“ 学思想、强X性、重实践、建新功” 总要求，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得明显成效，以实际行动坚决捍卫“ 两个确立”、做到“ 两个维护”；修订市政府工作规则，推动政府工作制度化、规范化、法治化；自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议 214 件、政协委员提案 258 件；推动完成《大同市促进博物馆发展条例》等 6 部地方性法规和政府规章的制订修订工作；全省首家统一编制并公布柔性执法清单，推动行政执法严格规范公正文明；全市行政机关负责人出庭应诉率达到 98.99%，全省排名第一；落实全面从严治X主体责任，严格履行“ 一岗双责”，持续纠治形式主义、官僚主义；始终把抓落实作为政府工作的生命线， 建立 227 项专项抓落实工作机制， 政府系统X员干部执行力、落实力进一步提升。
与此同时，国防动员、双拥共建、人民防空、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、气象、地震、
史志、档案、青少年、残疾人、红十字、退役军人服务保障等工作也取得新进步。
各位代表，回首过去一年，成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表市政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主X派、工商联、无X派人士和各人民团体，向各位老领导、老同志，向驻同部队、公安干警和驻同单位，向所有关心、支持、参与大同现代化建设的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我市发展不平衡不充分问题仍然突出，“ 一煤独大”产业结构尚未根本扭转， 新兴产业对经济的支撑作用还不够坚强有力， 资源型经济转型任务艰巨；部分企业经营困难，居民消费信心不足，经济回升向好的基础有待进一步巩固；县域经济实力不强，以县城为载体的新型城镇化建设步伐不快，城乡融合发展水平与群众期望还有不小差距；企业本质安全水平和安全监管水平亟待进一步提升，以高水平安全保障高质量发展依然任重道远；一些政府部门工作人员能力本领、工作作风、精神状态还不能很好适应时代要求，行政效能还需持续提升。对此，我们一定采取针对性的有效举措，认真加以解决，决不辜负全市人民期待。
二、2024 年工作安排
今年是中华人民共和国成立 75 周年，是实现“ 十四五” 规划目标任务的关键一年，是我市转型“ 四步走” 战略目标第一步目标的实现之年。做好政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照中央、省委和市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦转型“ 四步走” 战略目标，深入推进“ 融入京津冀、打造桥头堡” 重大战略，锚定“ 八型八地” 定位，聚焦“ 八链合作” 路径，深耕科技（先进制造业）、能源、农业和文旅消费“ 四大赛道”，健全完善“ 15886” 工作体系，不断深化全方位转型，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写中国式现代化大同篇章。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 5.5%—6%，在实际工作中尽可能争取更好结果；规上工业增加值增长 6%左右，固定资产投资增长 12%左右，社会消费品零售总额增长 6%左右， 进出口总额增长 5.9%左右， 城镇居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入增速高于经济增长水平，城镇新增就业 4.4 万人以上。约束性指标不折不扣完成国家和省下达任务。
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新的一年，市委确定转型“ 四步走” 战略目标，为大同实现转型规划了科学路径、绘就了宏伟蓝图，激发起全市人民重振大同雄风、再铸大同辉煌的昂扬斗志，为我们打赢高质量发展主动仗、开创全方位转型新局面，提供了强有力的目标引领，具有十分重要的战略意义和指导作用。
我们要紧紧围绕转型“ 四步走” 战略目标，继续深化“ 融入京津冀、打造桥头堡” 重大战略，深刻把握市委十六届六次全会对当前经济形势的分析判断，盯紧盯牢“ 四个方面” 不利因素，持续巩固“ 五个方面” 有利因素，聚焦重点任务和关键环节，“ 四精四账” 抓闭环，末端发力抓落实，确保各项工作全程跟踪、全速推进、全面完成。只要我们锚定目标不动摇，真抓实干，久久为功，大同就一定会实现成功转型!
我们要按照市委全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，全力
抓好各项工作任务落实。
（一）聚力推动经济回升向好，夯实全方位转型基础
统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，推动投资、消费和外贸协同发力，增强对经济增长
的拉动作用。
扩大有效益的投资。认真落实“ 四全工作法”，围绕产业转型、能源革命、科技创新、基础设施、社会民生等重点领域，全力抓好项目建设。持续加大招商引资力度，及时完善产业链招商图谱，加快建设招商引资信息平台，依托驻京招商小分队，紧盯“ 四大赛道”，精准招商，以商招商，推动我市重点产业链式集群发展，确保招商引资工作稳居全省第一方阵前列。发挥重点工程项目带动作用，坚持一月一调度，扎实开展冬季行动，持续完善要素保障，力争一季度续建项目全部复工、新建项目开工率达到 35%以上，上半年达到 80%以上。推动国道 239 线广灵县城改线工程等项目建成投用；建设“ 四好农村路” 411 公里；新建长城一号旅游公路 175 公里，实现全线贯通；开工建设大同南环高速公路、国道 109 线 208 线过境改线等项目；启动云冈国际机场改扩建和集大原高铁下穿工程；实施一批“ 小而美” 的民生项目。着力扩大民间投资，充分发挥政府投资的带动放大效应，落实完善支持政策，实施政府和社会资本合作新机制，鼓励民间资本参与重大项目建设。
激发有潜能的消费。提振大宗消费，落实恢复和扩大消费系列政策，促进新能源汽车、家电等消费增长，优化二手车流通交易，健全报废机动车回收体系，推进大规模设备更新和消费品以旧换新。做优特色消费，实施国际美食之都创建三年行动计划，加快“ 大同刀削面”“ 浑源凉粉”等标准制（修）订和推广应用，推动餐饮消费业态标准化管理和改造提升，构建本土美食与外来美食荟萃、传统业态与创新场景协同的多元餐饮格局，进一步提升大同“ 国际美食之都” 的知名度和美誉度。培育城市多层级消费中心，支持步行街和夜生活集聚区提档升级，以平城区为试点推进 10 个社区“ 一刻钟便民生活圈” 建设；推动 1—2 个县区开展县域商业体系建设，改造升级乡镇商贸中心；加快华兴农批市场、奥特莱斯云中乐购公园等项目建设，提高我市消费批发的辐射带动能力。持续创新消费供给，培育数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费，积极推进社区团购发展，开拓夜经济、展销会、音乐节等沉浸式、互动式消费新场景；继续开展老字号挖掘认定工作，组织开展老字号“ 五进” 活动，不断扩大老字号品牌，积极培育新消费增长点。
培育有优势的外贸。扩大特色产品出口规模，支持农产品企业境外参展和认证，创建大同农产品出口特色招牌；落实全省鼓励中间品出口优惠政策，支持医药品、活性炭、零部件等外贸企业拓展中间品贸易。加快创建国家进口贸易示范区，发挥保税物流中心等平台功能，加大肉类、羊毛、坚果等产品进口规模。着力培育外贸新生力量，力争全年新增外贸主体 8 家；持续提升大同跨境电商综试区功能，力争全市跨境电商进出口总额达到 4 亿元。
（二）聚力深耕四大赛道，构建全方位转型支撑
牢牢把握高质量发展这个首要任务，加强科技创新和产业创新深度融合，先立后破、因地制
宜、分类指导发展新质生产力，着力构建具有大同特色的现代化产业体系。
大力发展先进制造业。坚持高端化、智能化、绿色化发展方向，实施产业链补链强链行动，
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加快推进新型工业化。高端装备制造产业，重点加快鲁艺机械新兴托辊制造、裕祥生矿山机械智能工厂等项目建设，健全完善以轨道交通、煤机装备、工程机械等为主体的制造产业体系；加快推动高速飞车、中兵有色金属铸造和矿卡发动机等研发项目，培育引进关键材料、零部件生产制造企业落地大同。数字产业，继续推动在建数据中心建设，引进落地一批新的算力中心项目，力争年用电量突破 40 亿度；推动秦云、中联联志等服务器制造项目投产达效，引进布局信创、光电子信息、智能终端等核心产业，进一步提升上下游产业集聚发展水平；争取纳入全国一体化算力体系，推动现有业态和数字业态跨界融合，衍生叠加出新环节、新链条、新产业，加快把大同建成算力中心城市。现代医药产业，重点落实好《促进生物医药和大健康产业发展的若干措施》 ，加快推动同达药业综合固体制剂车间、振东泰盛原料药等项目建设，支持国药威奇达、同星抗生素等企业申请 FDA、CEP 等国际认证，推动仟源药业、普德药业等企业加快完成仿制药一致性评价，同时以双雁生物医药产业园建设为牵引，以商招商引进落地一批原料药、大健康产业项目，进一步集链成群、做大规模、提升质量。新材料产业，重点是加快推动华阳高性能碳纤维、锡纯半导体芯片材料、鹊盛活性炭煤基新材料、岩基新材料等研发项目建设，开发高端先进产品，提升精深加工能力，推动基础材料向新材料延伸发展。新能源汽车产业，重点加快充电桩、电池制造、换电重卡系统集成等项目建设，逐步发展整车制造、电池生产以及“ 储能+充电桩+换电站+微电网” 全产业链，积极开辟产业发展新赛道。通航产业，重点抢抓国家支持低空经济发展的机遇，培育无人机应用、教育培训、低空旅游等产业，不断开拓应用新场景，完善全链条产业生态；研究设立通航产业发展引导基金， 充分发挥财政投入资金带动作用， 推动通航企业加强运营管理、提升发展效益。同时，积极争取省级技改项目补助和奖励，引导支持企业加大新型工业化投资力度，力争再创建 1—2 户国家级绿色工厂，培育建设 1—2 个省级智能制造试点示范企业；推进研发设计、检验检测等公共服务平台建设，承办好第二届山西特色专业镇投资贸易博览会，年内新增 1 个省级和 6 个市级重点专业镇，推动云州黄花、经开区医药专业镇营业收入增长 10%以上，省重点产业链链上企业营业收入增速不低于 8%，全市制造业增加值增长 14%左右。
持续深化能源革命综合改革试点。稳住煤炭基石，统筹推进调整规模矿井、资源接续矿井、兼并重组矿井，尽早转产入统、开工建设、竣工验收，坚决完成能源保供任务。优化电力结构，开工建设大怀线特高压外送电工程，加快推进 3 个 2× 100 万千瓦火电项目；推动“ 风光火储”和“ 源网荷储” 一体化发展，以晋北采煤沉陷区新能源基地建设为引领，推动 2021、2022 两年
开工的光伏项目上半年建成并网，2023 年的 11 个竞配项目、8 个分散式风电项目年内开工建成；加快地热能梯级开发利用，布局钙钛矿等光伏新技术试验及制造项目；加快“ 零碳” 供电所、分布式新能源调度运行管控平台、智慧站房等一批示范项目建设，提升电网的感知能力和柔性调节能力。发展新型储能，开工建设江苏能楹 10 万千瓦重力储能，推动鸿达鑫独立储能和福光共享储能投入商业运营，加快浑源抽水蓄能建设进度，继续做好灵丘抽水蓄能项目前期工作，加快