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临汾日报/2024 年/4 月/19 日/第 001 版
政府工作报告
——2024 年 2 月 27 日在临汾市第五届人民代表大会第四次会议上
市长 王延峰
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出
意见。
一、2023 年工作回顾
过去的一年，是全面贯彻落实X的二十大精神的开局之年，也是临汾发展进程中极不平凡的一年。面对错综复杂的风险挑战和艰巨繁重的发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚决落实省委、省政府和市委决策部署，紧紧围绕“ 推动高质量发展全面提质提速” 总要求、“ 各项工作迈入全省第一方阵前列” 总目标和“ 十大战略任务”，踔厉奋发、勇毅奋进、团结奋斗，全市高质量发展步履铿锵、各领域工作笃定前行，在新征程上书写了矢志赶超、攀高比强的历史篇章。
这一年，我们在疫情转段中顺势而为、乘势而进，经济运行回升向好，综合实力持续增强。坚持“ 稳基础、挖潜力、增动能、提效率” 思路举措，更好统筹质的有效提升和量的合理增长，接续开展“ 冬季行动”，建立实行经济运行月分析、季总结会议制度，切实用好精准分析研判工作机制，全市经济一季度良好开局、二季度整体攀升、三季度稳中加固、四季度圆满收官。26 项主要经济指标及细分指标整体好于全国、全省平均水平，其中，8 项主要经济指标中，地区生产总值、固定资产投资、规上工业增加值、社会消费品零售总额等 6 项指标增速排名全省第 1；18项细分指标中，10 项指标增速排名全省第 1、3 项第 2、2 项第 3、2 项第 4、1 项第 5，取得了近
20 年来的最好成绩。地区生产总值达到 2312.5 亿元、增长 7.6%、增量 84.6 亿元，增速、增量连续三个季度领跑全省；固定资产投资增长 4.3%，高于全省平均增速 10.9 个百分点，连续 9 个月排名全省第 1；规上工业增加值增长 9%、高于全省平均增速 4.4 个百分点，社会消费品零售总额增长 8.7%、高于全省平均增速 3.2 个百分点，增速均排名全省第 1；限额以上消费品零售额增长
13.6%， 增速连续 5 个月排名全省第 1； 服务业增加值增长 7.5%， 增速连续三个季度排名全省第 1；城镇居民人均可支配收入增长 5.4%，增速连续两个季度排名全省第 1。临汾经济在爬坡过坎中经受了考验、彰显了韧性，“ 稳” 的基础不断夯实、“ 进” 的力量加速释放！
这一年，我们在锻长补短中延伸链条、丰富业态，产业体系更趋完善，发展动能积厚成势。工业向“ 新” 而行，煤炭产业产能核增红利持续释放，全年规上原煤产量 9231 万吨，同比增长4.2%；累计建成智能化煤矿 12 座、智能采掘工作面 117 处，煤炭先进产能占比达到 89%。焦化产业“ 上大压小、退川入谷” 取得标志性成效，市域内 4.3 米焦炉全部关停，古县盛隆泰达、翼城闽光两个大机焦项目建成投产，全市焦化先进产能达到 1103 万吨。钢铁产业优化升级，通才工贸 65 万吨优质合金钢、中升钢铁 100 万吨高速线材等项目建成投产，炼钢先进产能占比达到100%。新兴产业蓬勃发展，装备制造、有色金属、生物医药、新材料、新能源等产业持续壮大，年产值 140 亿元的侯马北铜综合回收项目竣工投产，晋南钢铁氢能低碳循环产业链构建完成，襄汾晋作古典家具专业镇入选省级专业镇，安泽永鑫焦化获评全省碳基新材料产业链“ 链主” 企业；总投资 518 亿元的 148 个战新重点项目加快推进，战新产业增加值增长 23.5%，远超规上工业增加值增速。农业向“ 优” 而行，建设高标准农田 24.38 万亩，新增恢复水浇地 4 万亩，全年粮食播种面积、单产、总产均同比增长，翼城县东关村保持水地小麦全省最高单产，洪洞县曹家庄村
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再创旱地小麦亩产纪录。全市肉蛋奶总产量 31.6 万吨，水果、蔬菜、中药材产量分别达到 134.8万吨、113 万吨、11.9 万吨。新认定省级农业产业化示范联合体 5 家、省级农业龙头企业 23 家；新增“ 圳品” 12 个，新申报全国“ 名特优新” 农产品 3 个。“ 临汾优选” 授权企业达到 76 家，全年销售额突破 40 亿元。 全市农产品加工销售收入 288.3 亿元、 增长 12.2%， 一产增加值增长 5.2%、排全省第 2。现代服务业向“ 质” 而行，持续培育夜经济、现代物流、平台经济、“ 文旅+” 等新业态，全年净增规上服务业和限上批零住餐单位 147 户。以新百汇为代表的 51 家夜经济集聚区持续火爆；以侯马方略、洪洞龙马为引领的现代物流示范区加快建设；以煤炭贸易、废钢回收、网络货运为重点的平台企业数量快速增长； 以壶口瀑布、 大槐树、 云丘山等重点景区为牵引的 “ 临汾文旅” 高频出圈，第五届尧都文化旅游节、临汾· 洪洞大槐树寻根祭祖旅游季、贡院街跨年等文旅活动燃爆全网，全年 A 级景区共接待游客 1559 万人次，较疫情前的 2019 年增长 79.6%。在三次产业协同并进的同时，积极推动全领域全行业全产业链数字赋能，尧都云商产业园新落地华为、阿里云等头部企业，入驻数字企业达到 65 家，成为全省数字经济的重要标志和引领；培育国家级智能制造企业 3 家、省级智能制造试点示范企业 22 家，智慧转型、智慧城市、智慧民生等应用场景全面拓展。第十届新华网思客年会、全省“ 5G+工业互联网+智能制造” 现场会、全省“ 钢-焦-化-氢” 一体化高质量发展现场会等一批重大活动在我市成功举办，以此为契机，一场深刻的产业革命正在平阳大地孕育兴起，临汾现代化产业体系建设呈现出日新月异、欣欣向荣的蓬勃气象！
这一年，我们在抢抓机遇中招大引强、大干快上，营商环境持续优化，有效投资不断扩大。项目建设跑出“ 加速度”。谋划实施总投资 3420 亿元的 845 个项目，创新建立全链条贯通工作机制，促进项目早落地早开工早达效；争取专项债、中央预算内资金等各类资金 63 亿元，较 2022年增长 30%。一大批省市重点项目开工建设，全市固定资产投资完成 650.3 亿元。营商环境提升“ 软实力”。182 项常办审批事项中 124 项的审批时限达到全国最短，占比从 2022 年底的 55%提高至 68%；创新设立投诉举报监督专线，持续用好“ 办不成事” 反映窗口，扎实开展“ 两不一欠” “ 解难题、理旧账、清欠款” 专项行动，经营主体和群众对营商环境的满意度显著提高。开发区建设打造“ 升级版”。建成标准化厂房 37.8 万平方米，出让标准地 39 宗 4101 亩，实现“ 即住即投即产”；深化“ 区内事区内办” 机制，临开中联恒创、侯开百达金刚石等项目前期手续办理刷新“ 临汾速度”；安泽、浮山、翼城 3 个化工园区成功获批；2023 年 1-11 月，全市 12 个开发区中有 6 个在全省排名较 2022 年实现进位，安泽开发区、临汾开发区分列全省第 2 和第 3。招商引资再掀“ 新热潮”。大力开展全员招商行动，成功举办“ 聚乡贤看临汾、叙乡情话发展” 新春茶话会、寻根问祖招商推介、粤港澳大湾区招商推介、厦门“ 双招双引” 对接座谈会等系列活动，全年签约吉利汽车、浙江运达风电等项目 248 个、总投资 1555 亿元，超额完成省定招商任务。我市获评“ 2023 浙商最佳投资城市”，连续两年被中国投洽会组委会评为“ 中国投资热点城市”。临汾转型发展的“ 橄榄枝” 正在迎来大批择木而栖的“ 金凤凰”，一次次“ 双向奔赴”，为经济高质量发展点燃了新引擎、撑起了新希望！
这一年，我们在解放思想中改革创新、扩大开放，发展活力持续激发，竞争能级日益提升。科技创新体系不断完善。大力推动创新要素集聚，全市新认定省级专精特新中小企业 30 户、创新型中小企业 64 户，新培育省级技术创新中心 4 家、新型研发机构 2 家，高新技术企业数量三年累计增长近 50%。特别是，华翔集团成功申报国家级企业技术中心，搭建了我市首个“ 国字号”创新平台。持续深化校企合作，与高校签订合作项目 769 项，引进高层次人才 1300 名，新认定高层次人才保持两位数增长，以“ 人才聚变” 助力“ 创新裂变” 的发展格局加快构建。重点领域改革扎实推进。28 项年度改革任务全面落地。能源革命综合改革纵深推进，“ 五大基地” 建设达到序时进度，浮山县入选全国首批农村能源革命试点县；农业生产托管“ 13513 临汾模式” 提质扩面；国资国企改革“ 后半篇文章” 稳步推进；侯马、蒲县、汾西集成改革试点取得积极成效。对外开放水平有效提升。主动融入“ 一带一路”、京津冀等国家发展战略，积极参与关中平原城
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市群和晋陕豫黄河金三角区域合作，深度对接上海、深圳、厦门等地，洽谈促成了一批合作成果。协调推动中欧、中亚班列常态化开行，扎实推进临汾（侯马）综合保税区申建工作，侯马综保建投公司营收突破 100 亿元，全市外贸进出口总额完成 25.4 亿元。我们大力弘扬“ 四敢” 精神，坚持创新不歇脚、改革不停顿、开放不止步，全市高质量发展源泉充分涌流、活力竞相迸发、动力全面增强！
这一年，我们在践行宗旨中改善民生、共享发展，社会事业整体进步，群众福祉愈发殷实。城乡融合更加深入。聚焦打造全龄友好型城市和休闲之都，建成口袋公园、街心游园 20 个，新增公园绿地 20.7 万平方米；贡院街等一批精品示范街竣工开放；河汾一路跨铁路桥、鼓楼南大街与尧庙三岔口改造等控制性节点工程完工，“ 快速中环” 基本成型；古城公园三期、关帝庙片区等文化主轴主脉项目扎实推进，30 处民宿、茶吧、书吧、咖啡吧改造提升，城市颜值气质价值持续攀升。学习借鉴“ 千万工程” 经验，深入开展农村人居环境整治提升行动，4 个村被评为全国乡村治理示范村，吉县屯里镇太度村入选中国美丽休闲乡村，临汾美丽乡村的“ 大美画卷” 越画越长。持续优化城乡基础设施，建成“ 四好农村路” 651 公里、三个一号旅游公路 255 公里，隰吉高速全线通车；7 个输变电项目完工运行。就业保障更加充分。开展“ 10+N” 公共就业服务专项活动，建成零工市场 17 家，组织各类职业技能培训 4.9 万余人次，城镇失业人员再就业、就业困难人员就业完成率均位居全省第 1。教育资源更加均衡。新建公办幼儿园 10 所，认定普惠性民办幼儿园 47 所；全面完成 80 所寄宿制学校建设改造任务；平阳中学新建等项目有序推进；山西师范大学现代文理学院成功转设山西电子科技学院。 我市高考 “ 清北” 录取 22 人、 排名全省第 3，本科达线率等核心指标连续三年实现增长，教育教学质量显著提升。医养托育体系更加健全。“ 十五分钟就医圈” 加快构建；新增国家临床重点专科 2 个，临汾市中心医院荣获“ 全国公立医院高质量发展优秀单位” 称号；侯马、蒲县被评为“ 国家级慢性病综合防控示范区”。17 个县（市、区）公办示范性综合托育机构建设任务基本完成。城镇社区幸福养老工程新建成运营项目 24 处、累计达到 61 处，服务超过 10 万老年人，稳稳托起幸福“ 夕阳红”。文化体育事业更加繁荣。“ 文明化成——中华早期文明都邑联展” 在我市举行，中华早期五大文明首次汇聚一堂；山西（洪洞）霍泉灌溉工程成功入选第十批“ 世界灌溉工程遗产” 名录，成为我国首个以引泉自流灌溉为特色的世界遗产；我市“ 免费送戏下乡一千场” 惠民演出入选全国文化科技卫生“ 三下乡” 活动示范项目。《临汾年鉴（2022）》荣获全国地方志资政类优秀成果一等奖。成功举办“ 爱临汾· 赢未来”半程马拉松、中国网球巡回赛等多项全国性赛事，创新举办“ 大吉 520” 黄河英雄会汽车越野挑战赛、云丘山国际越野赛等体旅融合赛事，临汾代表团在山西省第十六届运动会上喜获 48 金 64银 71 铜，“ 六张体育名片” 效应进一步显现。特别是，我们坚持“ 四个不摘”，持续强化防返贫动态监测帮扶，全市脱贫人口人均纯收入达到 15395 元、增长 15.3%。我们始终把老百姓的事放在心上，实实在在解难题、增福祉，承诺的“ 12+6” 民生实事全部兑现，群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。
这一年，我们在居安思危中化解风险、守好底线，发展底板不断筑牢，社会大局和谐稳定。污染防治方面，深入推进工业企业“ 创 A 退 D”，持续强化浓度总量“ 双控” 和“ 秋冬防” 综合治理，扎实开展“ 净城行动”，实施完成尧都-襄汾绿色能源输配项目，全力破解汾河谷地污染难题。全面加强流域水环境治理，谋划实施总投资 129.4 亿元的“ 一泓清水入黄河” 工程，全省“ 一泓清水入黄河”誓师大会及集中开工仪式在我市举行，年内开工项目 68 个、完成省定任务的 103%，竣工项目 28 个、完成省定任务的 103.7%。全市 9 个国考断面中，新增Ⅲ类水质断面 2 个，优良水体比例达到 77.8%；汾河水质由入境断面的Ⅳ类改善为出境断面的Ⅲ类；汾河临汾段污染最严重的支流——浍河，水质由 2022 年的Ⅳ类改善为Ⅲ类。扎实推进国土绿化、生态保护和修复、碳达峰临汾行动，争取历史遗留废弃矿山生态修复、山水林田湖草沙一体化保护和修复两个国家级示范工程项目资金 14 亿元，蒲县成功创建国家水土保持示范县，绿色成为临汾高质量发展的鲜明底色。安全生产方面，牢固树立“ 事故可防可控” 理念，扎实开展“ 三大专项行动”，出台
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煤矿等重点行业领域 31 条安全管理硬措施，持续开展煤矿、非煤矿山、危化、冶金工贸等重点领域专项整治，全市本质安全水平持续提升。社会治理方面，制定信访工作流程再造实施细则，初次信访一次性化解率达到 97%。隰县成功创建全国信访工作示范县。深化“ 扫黑恶、治电诈、打盗窃、禁毒品、护民生” 专项行动，社会大局持续稳定，高质量发展的底板更加牢固、基础更加厚实。
这一年，我们在主题教育中凝心铸魂、担当实干，自身建设全面加强，服务效能显著提升。落实“ 第一议题” 学习制度，及时学习传达习近平总书记重要讲话、重要文章、重要指示批示精神，坚决捍卫“ 两个确立”，自觉做到“ 两个维护”。始终把X的领导贯穿政府工作全过程，带头落实市委“ 三个规定”，弘扬“ 四下基层” 优良作风，政府执行力、落实力有效提升。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办结人大代表建议 193 件、政协提案 240 件，办结率、满意率均达 100%。牢固树立“ 过紧日子” 思想，“ 三公” 经费持续下降。持之以恒推进清廉政府建设，严格落实中央XXXX及其实施细则精神。全市政府系统干部知敬畏、守纪律、讲规矩的意识更强，务实担当、干净干事的正气更足！
与此同时，民族、宗教、外事、工会、老龄、妇女、儿童、青少年、统计、审计、气象、残疾人、红十字、公积金、地方志等工作取得新进展；国防动员、人民防空、双拥共建、退役军人服务保障、对口援疆等工作取得新成绩。
各位代表！事虽难，做则必成。回顾这一年，我们以“ 拼抢” 开局、以“ 实干” 攻坚、以“ 冲刺” 收官，付出了艰辛努力，走过了不平凡的历程。临汾的“ 荣誉墙” 上，又新添了“ 国家物流枢纽城市”“ 全国现代流通战略支点城市”“ 国家公交都市建设示范城市”“ 全国首批医疗应急重点城市”“ 全国千兆城市” 等“ 国字号” 荣誉。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是各位人大代表、政协委员倾力支持的结果，凝结着全市广大干部职工的心血和汗水、拼搏和奉献！在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主X派、工商联、无X派人士和各人民团体，向驻临部队、公安干警和驻临单位，向关心和支持临汾经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意!
同时，我们也清醒地认识到，当前发展中还存在一些困难和挑战，主要是：产业结构还需优化，经济发展的质量、效益仍需进一步提升；发展不平衡不充分特别是不充分的问题仍然突出；外向型经济还比较薄弱，民营经济还需进一步加强；污染防治、安全生产、金融风险等方面化存量、控增量的任务还比较重；就业、教育、医疗、养老、抚幼等事关老百姓切身利益的事情还有不少工作要做；政府系统一些干部把握政策的能力还不足、创新突破的办法还不多、攻坚克难的作风还不硬，一定程度上影响了行政效能和营商环境，等等。对此，我们将采取有力举措，切实加以解决。
各位代表!一年来的实践，让我们更加深刻地体会到，任何成功，都是接续奋斗的结果；一切事业，都需要在继往开来中推进。今天的临汾，踏平坎坷、重整行装，少了一分“ 将登太行雪满山” 的踌躇焦虑，多了一分“ 任尔东西南北风” 的自信从容。踏上光荣和梦想的新征程，我们更加坚信，有以习近平同志为核心的X中央把舵领航，有省委、省政府和市委的坚强领导，有团结成一块坚硬钢铁的干部群众，我们一定能够开创高质量发展全面提质提速的新局面！
二、2024 年工作安排
今年是中华人民共和国成立 75 周年，是全面贯彻X的二十大精神的关键之年，是实施“ 十四五” 规划的攻坚之年。做好今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展全面提质提速，全面深化改革开放，着力加强科技创新，不断深化全方位转型，在践行领袖嘱托、担
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当重大使命上展现新作为，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，努力成为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的实践样板，努力成为经济高质量发展的地级市新引擎，努力成为推动高质量发展全面提质提速的领跑者，奋力谱写中国式现代化临汾篇章。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 7%以上，在实际工作中尽可能争
取更好结果；规上工业增加值增长 7%以上，固定资产投资增长 12%以上，社会消费品零售总额
增长 6%左右，进出口总额增长 5%左右；一般公共预算收入增长 3%左右；城镇居民人均可支配
收入增速与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入增速高于经济增长水平；城镇新增就业
4.7 万人以上；居民消费价格涨幅 3%左右。各项约束性指标不折不扣完成省定任务。
落实总体要求，实现预期目标，要始终坚持以习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神为根本遵循，把推进中国式现代化作为最大的ZZ，紧跟省委、省政府决策部署，牢牢把握市委提出的“ 三个努力成为” 历史方位，聚焦“ 推动高质量发展全面提质提速” 总要求、“ 各项工作迈入全省第一方阵前列” 总目标和“ 十大战略任务”，细化贯彻落实的指标支撑、工作任务、保障措施，确保具体工作部署与市委战略决策目标一致、要求一致、步调一致。
具体工作中，要把握好“ 六个关系”。
一要科学把握“ 稳” 和“ 进” 的关系。深刻领会中央强调“ 以进促稳” 的战略考量，把“ 稳”作为前提和基础，统筹稳增长、稳就业、稳预期，稳金融、稳市场、稳企业，稳粮食、稳安全、稳生态，防止经济大起大落，确保社会和谐稳定，为实现“ 进” 的目标不断创造更加有利的条件；把“ 进” 作为方向和动力，在转方式、调结构，提质量、增效益，扩投资、促消费上积极进取，不断提升“ 稳” 的能力和水平。我们就是要通过稳中求进、以进促稳，切实巩固当前的大好发展态势，全力打造经济高质量发展的地级市新引擎。
二要科学把握“ 立” 和“ 破” 的关系。“ 先立后破” 是习近平总书记为破解我国经济发展进程中出现的困难问题开出的又一剂良方，是做好当前工作的重要方法论。我们要坚持用发展的办法解决发展中的问题、以培育壮大增量来调整优化存量，既要以突破式的创新实现“ 先立”，加快培育新质生产力、新型消费市场、新的经济模式；也要以渐进式的改革推动“ 后破”，逐步淘汰落后的产业、产能、产品和技术、工艺、服务。要正确处理好“ 立” 和“ 破” 的优先序、时度效，尽可能地先做加法、再做减法，坚决避免“ 未立先破” 或“ 只破不立”，切实保证发展的稳定性和可持续性。我们就是要坚持从X的创新理论中找方向、找方法、找答案，努力成为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的实践样板。
三要科学把握“ 机遇” 和“ 挑战” 的关系。争先进位需要机遇，前进路上必临挑战。机遇可以变为挑战，挑战可以成为机遇，两者互为条件、相互转化。我们既要有洞察机遇、善用机遇的谋略，在把握大势中捕捉机遇，在国省政策中抢抓机遇，尽最大努力把面临的各类机遇转化为推动高质量发展的利好；也要有迎接挑战、直面困境的担当，打破常规思维，提前谋划，积极准备，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，危中寻机、化危为机，努力成为推动高质量发展全面提质提速的领跑者。
四要科学把握“ 煤” 和“ 非煤” 的关系。在未来一个较长时期内，煤炭产业仍然是我市最重要的经济支柱。我们一方面要将“ 煤” 作为发展“ 非煤” 的基础支撑，为壮大“ 非煤” 产业提供时间和空间；另一方面要将“ 非煤” 作为“ 煤” 的有益补充，加快培育非煤“ 新势力”、开辟发展“ 新赛道”，着力构建“ 三多一内” 现代化产业体系，早日摆脱“ 两个过多依赖” 的资源困境。
五要科学把握“ 稳经济” 和“ 保民生” 的关系。稳经济是保民生的基石，保民生是稳经济的目的。我们既要统筹需要和可能，坚持尽力而为、量力而行，让高质量发展红利更多更好惠及于民；又要通过民生改善，不断扩大消费需求、稳定就业状况、改善社会预期，为经济高质量发展
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提供重要动力。我们将坚持两者同频共振，在更高水平上实现经济增长和民生改善的良性循环。
六要科学把握“ 发展” 和“ 安全” 的关系。发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮，二者相辅相成、不可偏废。我们要统筹好发展和安全两件大事，保持战略定力，坚持底线思维，发扬斗争精神，既要以高水平安全护佑高质量发展，又要以高质量发展促进高水平安全，推动发展和安全协同共进、相得益彰。
聚焦“ 三个努力成为”，今年重点抓好以下九个方面的工作。（一）切实扛牢“ 三大使命”，交出践行领袖嘱托新答卷
始终牢记习近平总书记赋予我省的转型发展、 能源革命、 黄河流域生态保护和高质量发展 “ 三大使命”，以重大国家战略落地见效引领全市高质量发展。
坚定不移推动转型发展。按照“ 三大板块” 产业布局，聚焦传统产业智能化、新兴产业规模化、未来产业高端化方向，全力构建“ 三多一内” 现代化产业体系，加快形成更多新质生产力。推动传统产业数智赋能、绿色转型，加快煤炭、焦化、钢铁等行业智能设备更新和数字技术改造，鼓励和支持企业绿色生产，延伸产业链条、提高产品附加值，不断提升先进产能占比。推动战略性新兴产业聚企成链、集链成群，坚持向战新产业要新质生产力，加快装备制造、新材料等行业核心技术攻关、创新成果转化，努力向价值链中高端迈进；推进新能源、节能环保等行业要素资源集聚、应用场景拓展，更好发挥产业集群协同带动作用，实现跨越式发展。推动未来产业前瞻布局、创先突破，聚焦现代医药、绿色氢能、临空经济、数字经济、人工智能、CCUS 等行业，着力构建全链条产业生态，抢占未来发展先机。
坚定不移推动能源革命综合改革试点建设。坚决落实中央“ 四个革命、一个合作” 战略和省委、省政府部署，抓好“ 五大基地” 建设。煤炭绿色开发利用基地上，加快煤矿绿色低碳开采、清洁高效利用、智能化规模化发展，推动我市煤炭产业逐步迈向“ 大型矿井” 时代；完成煤矿绿色开采项目 4 个；新建成智能化煤矿 10 座。同时，统筹推进洗煤厂标准化建设、大宗固体废弃物综合利用基地建设、矿区生态修复等工作，实现节能降耗、绿色清洁生产。非常规天然气基地上，加快煤层气增储上产，重点实施大吉深层煤层气开发、鄂东气田石楼西区块煤层气开发项目，全年产气量力争突破 30 亿立方米。 推进产区配套管网互联互通， 谋划实施蒲县-汾西等管网建设。完善市级储气体系，重点推进大宁煤层气液化及应急调峰、侯马益通储罐扩容等项目。强化非常规天然气综合开发利用，加快永和天然气提氦制氢项目，打造非常规天然气全产业链。电力外送基地上，鼓励实施“ 上大压小” 煤电项目，积极谋划超超临界百万机组煤电项目。提升风电、太阳能发电、生物质发电等装机总量，推动新能源高质量发展、高比例消纳。加快抽水蓄能项目布局，提速蒲县项目建设步伐，积极谋划侯马、翼城等地抽水蓄能项目。现代煤化工示范基地上，推动煤炭由原料、燃料向材料转变，把焦炉煤气、煤焦油和粗苯等初级产品“ 吃干榨净”，逐步实现“ 由粗变精”“ 由黑变绿”。今年重点实施安泽科鑫精制洗油、古县京和生物吡唑、浮山卓科碳基新材料等总投资 90 亿元的 12 个项目，其中 2 个项目当年投产。煤基科技创新成果转化基地上，加强与怀柔实验室山西研究院、中科院山西煤化所、清华大学山西清洁能源研究院等科研机构的对接合作，聚焦能源生产、传输、消费等领域关键技术攻关，推动更多创新成果落地转化。重点加快洪洞焦化行业高盐废水资源化利用示范项目，确保年内结题达效。
坚定不移推动黄河流域生态保护和高质量发展战略。坚持把保护黄河流域生态作为谋划发展、推动高质量发展的基准线，打造黄河中游生态文明建设样板区。加强生态保护和修复。统筹山水林田湖草沙系统治理，推进“ 两山六河一流域” 生态保护和修复治理，重点推动历史遗留废弃矿山生态修复、山水林田湖草沙一体化保护和修复两个国家级示范工程建设，加强黄土高原塬面保护，持续开展国土绿化行动，筑牢生态安全屏障。加快实施“ 一泓清水入黄河” 工程，95 个省定项目年内全部开工、竣工项目累计达到 52 个；持续谋划、滚动实施“ 一泓清水入黄河” 项目。全力服务古贤水利枢纽工程建设，不折不扣落实要素保障任务，确保项目顺利推进。强化水资源节约集约利用。坚持“ 四水四定”，全面贯彻节水优先方针，按照“ 用足黄河水、用好地表
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水、保障生态水、涵养地下水、多用再生水” 的思路，推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，加大中水回用力度，实现用水方式向节约集约转变。积极推动碳达峰碳中和。编制完成我市实施意见及行动方案，大力发展零碳、低碳、负碳等新兴业态，加快推进碳交易和林业碳汇开发，探索建立市级碳排放大数据平台，打造全省绿色工业体系示范城市。
各位代表，转型发展、能源革命、黄河流域生态保护和高质量发展“ 三大使命”，是推动中国式现代化临汾实践的重大时代课题。我们要坚持以临汾所能服务国家所需，精准发力、狠抓落实，推动国家战略走深走实、落地生根！
（二）全力推动“ 三化协同”，迈出产业转型升级新步伐
并联式推进农业农村现代化、新型工业化、新型城镇化，以高水平“ 三化协同” 推动全域协调联动、城乡融合发展、产业提档升级。
加快推进以乡村全面振兴为统领的农业农村现代化。学习运用“ 千万工程” 经验，不断提升农业农村现代化水平。扮靓和美乡村。开展“ 百村示范、千村提升、全面整治” 行动，推进农村改水（下水）、改厕、改污、改暖、改厨“ 五改联动”，持续改善农村人居环境。完成农村户厕改造 1 万户。建设宜居宜业和美乡村精品示范村 30 个、提档升级村 300 个。壮大乡村人才队伍，全面提高农民综合素质。坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，不断完善乡村治理体系。发展现代农业。按照“ 推进‘ 三产融合’ ，坚持‘ 三生并重’ ，突出‘ 三原特色’ ，构建‘ 三联机制’ ” 的思路，全力把临汾农业建成现代化大产业。坚决扛起粮食安全责任，切实守牢耕地保护红线，遏制耕地“ 非农化”、防止耕地“ 非粮化”。建设高标准农田 20 万亩，新增和恢复水浇地 11.42 万亩，粮食种植面积达到 756.74 万亩以上，产量达到 22.21 亿公斤以上。贯通“ 种养加销” 全产业链，推动沿黄梨果、沿汾蔬菜、沿太岳中药材（药茶）“ 三大特色产业园区” 建设，实施蒲县和汾西肉牛、曲沃和永和肉羊、吉县肉鸡等全产业链养殖项目，全市农产品加工销售总额达到 290 亿元以上。持续叫响“ 临汾优选” 品牌，加快建设“ 临汾优选” 太原品牌形象店，用好直播基地、拓展销售渠道，授权企业全年销售额突破 50 亿元，带动线下销售额达到 135 亿元以上。大力扶持培育农业龙头企业，推动农业产业向高品质、深加工拓展，向乡村旅游、休闲农业、民宿康养等业态延伸。 发展新型农村集体经济， 全市农村集体经济总收入达到 9 亿元以上， 经营性收入占比达到 50%
以上，充分激活乡村振兴新动能。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“ 四个不摘” 要求，持续完善防返贫动态监测帮扶机制，巩固提升“ 两不愁三保障” 和饮水安全成果，强化易地搬迁后续扶持和扶贫项目资产后续管理，全面落实促进脱贫人口增收政策措施，使脱贫成果更有成色、乡村振兴更有底气。
加快推进以数字经济为牵引的新型工业化。主动拥抱工业 4.0 时代，实施全领域全行业全产业链数字赋能行动。数字经济上，大力推动数字产业化、产业数字化、数据价值化、治理数字化。加快 5G 网络、数据中心、算力中心等数字新基建，推进双千兆城市建设，新建 5G 基站 1200 座，持续夯实数字底座。支持尧都云商产业园发展壮大，推进华为（临汾）数字创新中心、网易数字产业中心等项目建设。围绕数字产品制造、服务体验、技术应用等重点领域，加快布局无人驾驶、家用机器人、AR/VR、柔性显示、3D 打印设备等产业，重点推进霍州新时代人工智能算力产业园、襄汾户外空地协同机器人等项目建设，打造具有区域竞争优势的数字产业集群。煤炭上，继续发挥“ 压舱石” 作用，科学组织煤炭生产，全力完成省定增产保供任务；加快煤炭产能释放，重点推进乡宁富康源煤业等 4 个资源整合矿井和蒲县蛤蟆沟煤业等 2 个技术改造矿井达产达效；加快霍州煤电谭坪煤矿建设，推进浮山春山、安泽庞壁、吉县桑峨和白峨等项目“ 探转采”。焦化上，以设备智能管控为切入点开展数字化转型，加快释放焦化先进产能，推动古县盛隆泰达、翼城闽光项目达产达效，古县宏源、安泽圣鑫项目全部投产，浮山晋鑫项目加快建设，全市焦化运行产能达到 1581 万吨；推进宏源绿氢制甲醇、闽光 LNG 联产合成氨等项目建设，力争年内建成投产。钢铁上，大力发展“ 一键炼钢”，持续提升数字化管控水平，推动价值提升、优势再造。重点发展汽车钢、桥梁悬索、型钢等优特钢，推进通才工贸年产 100 万吨精品钢管生产线等总投