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雅安日报/2024 年/4 月/12 日/第 004 版专题
高质量建好用好基层立法联系点
——记推动全过程人民民主的天全实践
天全人大 本报记者 孙振宇
基层立法联系点是人大立法联系人民群众的“ 直通车”，是践行全过程人民民主的重要载体。近年来，天全县人大常委会高度重视基层立法联系点建设，着力健全工作体制机制，畅通立
法参与渠道，不断拓展内涵外延，充分发挥人大代表作用，努力把基层立法联系点打造成为立法
征询“ 直通车”、服务群众“ 连心桥”、法治建设“ 金名片”。
强化保障
厚植立法征询民主底色
自从被确定为市人大常委会基层立法联系点以来，天全县人大常委会积极探索，不断强化组织领导，明确工作职责，完善联系机制，对基层立法联系点工作职责、意见征集与反馈程序、立法信息员工作职责、支持保障等内容作了进一步规定，为基层立法联系点工作提供有力的制度保障。
如何进一步拓宽基层立法联系点民意收集覆盖面，让更多群众参与到立法中？
天全县人大常委会基层立法联系点坚持从提升群众参与性出发，积极统筹整合各方资源，不
断拓展立法征求意见广度和深度，构建覆盖县、乡、村和点线面结合的立法征集网络。
截至目前，天全县共设立 30 个基层立法信息征集点，35 个立法民意收集站，涵盖全县 10 个乡镇的人大、法院、检察院、公安、司法、生态环境、林业、财政等相关部门，并从基层干部、一线群众、法律工作者、专业人员中，组建了一支 153 人的立法信息员队伍。
如何充分发挥基层立法信息征集点“ 桥梁” 和“ 纽带” 作用？为保障运行可持续、工作可操作，天全县在各基层立法信息征集点明确 1 名负责人，并确定了 1 至 2 名联络员负责日常联系工作。
天全县人大常委会相关负责人介绍，该县形成了从上到下有组织领导、有专人负责的工作格
局。
“ 过去一说到立法，很多群众都觉得太‘ 高大上’ ，与自己没关系，现在有了联系点，群众便发现立法就在身边、就在家门口，与自身息息相关!” 天全县人大常委会基层立法联系点负责人冯恒说，他们要不断建立健全基层立法联系点工作制度，充分发挥其作用，使其成为广泛联系群众、践行全过程人民民主的重要载体。
深化融合
发挥“ 站点” 叠加效益
温馨的接待室、 明亮的会议室、 丰富的阅读区⋯⋯走进天全县城厢镇徙榆社区X群服务中心，功能多样的房间设置满足了群众的不同需求。其中，徙榆社区人大代表联络站就在其中。
“ 人大代表联络站主要以网格为载体、以服务为目标，通过‘ 小牟倾听屋’ ‘ 夕愉餐厅’ 等平台，积极推进代表‘ 家站’ 与立法联系点融合建设。一方面，让群众参与立法工作、接受普法宣传教育成为‘ 法定动作’ ，在潜移默化中提升基层法治协同能力，促进群众牢固树立知法、守法意识；另一方面，发动各级人大代表、立法信息员深入一线听民意、解民忧，让联络站成为群众满意、吸纳民意、汇聚民智的落脚点。” 在《代表法》修法征求意见座谈会上，县乡人大代表、徙榆社区人大代表联络站负责人牟芳，向与会人员介绍了联络站的工作职能和功能。截至目前，
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徙榆社区已先后获评全省便民服务型治理示范社区、全市“ 最亲民X群服务中心”。
另一边，天全县人大常委会依托各乡镇人大代表联络站现有活动场所、办公设施、人员等资源，按照一个标识、一名联络员、一个流程、一套制度、一本台账