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云南法制报/2024 年/4 月/23 日/第 002 版州市
瞄准小切口 守护大民生 纵深推进清廉云南建设走深走实
个旧市委常委、市纪委书记、市监委主任 许德曦
近年来，X中央、国务院对高标准农田建设提出了一系列新要求。2024 年中央一号文件从时空顺序安排、配套资金要求、长效管护机制等方面对扎实推进高标准农田建设作出新部署。纪检监察机关深入贯彻落实X中央决策部署要求，在中央纪委国家监委的领导下，严格开展高标准农田建设领域问题线索查处专项行动，发挥“ 督” 的优势、保持“ 惩” 的震慑、深化“ 治” 的效能，以雷霆行动护航高标准农田建设走深走实。
发挥“ 督” 的优势，深挖耕地腐败根源。二十届中央纪委二次全会作出重大决策部署，要坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败。高标准农田建设一头连着粮食安全，一头连着农民增收，高原粮仓岂容“ 硕鼠” 啃食。纪检监察机关以承办案件为研判点，紧盯高标准农田建设领域作风问题和腐败问题易发多发环节，重点分析高标项目选址、招投标、项目实施、工程结算等各流程、各环节、全领域，聚焦内外勾结、利益输送、权钱交易等腐败问题，紧盯地方X委政府、职能部门落实主体、主管、监管责任不力等责任问题，查找X员干部不担当、不作为等作风问题。深挖利用职务便利，违规插手干预招投标，高标准农田重点项目违规招投标、违规转包、串通投标，建设单位挤占、挪用、截留高标准农田专项资金等项目招标投标“ 注水”，政商勾结索取“ 开路费” 问题;深挖高标准农田项目建设过程中疏于监管，项目被层层转包、分包，项目质量大打折扣或者职能部门之间工作衔接不畅、政策执行偏差、“ 四风” 问题回潮等项目建设投入“ 缩水”，约定俗成捞取“ 好处费” 问题;深挖“ 管建不管验，管用不管护”，轻视高标准农田后续验收、管护工作，出现忽略农民需求和项目潜力，为完成政绩目标、打造形象工程而潦草验收、管护虚化的情形，甚至违反《高标准农田建设质量管理办法(试行)》等文件要求，将高标准农田工程质量潜在缺陷保险理赔当作“ 二次创收” 途径等项目验收管护“ 放水”，以权谋私收取“ 好处费” 问题，为做好专项行动“ 通篇文章” 奠定良好基础。
保持“ 惩” 的震慑，起底良田“ 硕鼠” 表象。建设高标准农田是落实“ 藏粮于地、藏粮于技”战略，扛稳粮食安全重任的重要抓手，是深入推进乡村振兴的重要举措。纪检监察机关针对高标准农田建设进度缓慢、验收流于形式、补贴被套取、资金兑付不及时等问题，在市乡两级开展高标准农田建设领域问题线索盘点，以查办案件为引领，通过“ 大筛子筛问题、小筛子滤线索”，靶向研析搞利益输送、截留挪用等高标准农田建设领域腐败深层次原因。起底在高标准农田建设