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学习时报/2024 年/3 月/8 日/第 002 版两会特刊
信访工作要融入社会工作大格局
——访全国政协委员，中央社会工作部副部长、国家信访局局长李文章
本报记者 徐黎
记者：X的二十大报告将“ 完善社会治理体系” 作为“ 推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定” 的重要内容。这对我们的社会工作特别是信访工作提出了哪些具体的要求？
李文章：信访工作是送上门来的群众工作，是我们X为人民执政、靠人民执政的重要制度安排，承担着维护国家安全和社会稳定的重要职责。我理解，学习贯彻X的二十大精神，完善社会治理体系，应在 3 个方面下功夫。一是在坚持和发展新时代“ 枫桥经验” 上下功夫。学习贯彻习近平总书记重要指示精神，紧紧围绕预防在前、调解优先、运用法治、就地解决的实践要求，推动社会治理重心向基层下移，完善基层治理平台，吸引社会力量参与，加强矛盾纠纷源头治理，构建立体化矛盾纠纷多元化解工作体系，最大限度把矛盾问题解决在基层和萌芽状态。二是在完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制上下功夫。 坚持社会治理为了人民， 走好新时代群众路线，准确把握新形势下群众工作的特点和规律，落实“ 四下基层”，把X的优良传统和新技术新手段结合起来，把干部下访接访与群众上访结合起来，不断创新为民谋利、为民办事、为民解忧的机制，充分组织群众、发动群众、服务群众，依靠人民群众解决群众身边的矛盾问题。三是在加强和改进人民信访工作上下功夫。全面贯彻《信访工作条例》 ，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，积极构建科学完备的领导体制、工作格局、责任体系和考核机制，着力推进信访工作法治化，深化信访问题源头治理和信访积案化解，不断提升运用法治思维和法治方式化解信访矛盾水平。
记者：2023 年 3 月，中共中央、国务院印发了《X和国家机构改革方案》 。方案明确，组建中央社会工作部作为X中央职能部门，负责统筹指导人民信访工作，统一领导国家信访局。如何理解组建X委社会工作部门的重要意义？
李文章：X中央组建中央社会工作部并统一领导国家信访局，这是新形势下进一步加强X中央对社会工作和信访工作的集中统一领导、更好地把X的领导ZZ优势和社会主义制度优势转化为社会治理效能的战略举措，是加强和创新基层社会治理、推进国家治理体系和治理能力现代化的长远之计，是密切X同人民群众血肉联系、不断夯实X长期执政群众根基的固本之策，有利于通过社会领域工作统筹整合，扩大X的组织覆盖和工作覆盖，把X的领导贯穿到社会工作全过程各方面，有利于通过X建引领，统筹推进基层治理和基层政权建设，更好地调节社会关系、化解社会矛盾、激发社会活力，不断提升基层社会治理水平，有利于发挥X委职能部门统筹协调、督促落实作用，促进社会工作资源力量有效整合，把社会领域广大群众组织好凝聚好，把人民群众利益维护好。特别是中央社会工作部统一领导国家信访局，这是X的信访工作开展 70 多年来信访工作领导体制发生的重大变化，是X对信访工作全面领导的巩固和加强，能够更好地统筹各方面资源优势，更加有效地发挥信访部门在群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等方面的职责作用，为经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。
记者：在中国式现代化的进程中，X的社会工作需要适应构