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中国财经报/2024 年/3 月/12 日/第 008 版两会特刊
锚定财政高质量发展奋楫争先 努力谱写中国式现代化美丽新
宁夏新篇
全国人大代表 宁夏回族自治区财政厅X组书记、厅长 孙志
X的二十大明确“ 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，习近平总书记在中央经济工作会议上鲜明提出“ 必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”，为我们做好当前和今后一个时期经济工作、推动高质量发展提供了根本遵循和行动指南。2023 年，宁夏财政全面贯彻自治区“ 高效统筹发展与安全、发展与环保、发展与民生” 总体要求，财政职能发挥明显。持续做大做优收入蛋糕，地方一般公共预算收入迈上 500 亿元台阶；中央财政转移支付超 1300亿元；全区财政支出保持增幅 10.3%的两位数增长，财政支出结构进一步优化；圆满完成全年化债任务，坚决打赢防范化解债务风险攻坚战；坚决落实过紧日子要求，兜牢兜实“ 三保” 底线，持续为全区高质量发展提供强有力的财政保障。
高效统筹财政收支，圆满完成全年预算任务
2023 年经济呈波浪式发展、曲折式前进，财政收支面临的形势发生较大变化，在自治区X委和政府领导下，财政部门迎难而上，及时启动财源建设工程，建立重点税源动态监测分析、行业企业重点推进、经验交流共享、激励约束促进等“ 四项机制”，着力构建以产业高质量发展为支撑的财源建设体系，同时加大收入组织力度，全区地方一般公共预算收入实现较快增长，首次突破 500 亿元，达到 502.26 亿元，增长 9.2%，特别是全区税收收入增长 15.1%，有力地稳定了地方财政收入，优化了收入结构。
全力向上争取财政资金，年初列出任务清单，明确责任分工，持续沟通对接，中央财政转移支付一年迈上两个台阶，连续跨越 1200 亿元、1300 亿元两大关口，达到 1300.2 亿元，较上年增加 114.4 亿元，增长 9.7%，其中，一般性转移支付达到 1083.2 亿元。
全国竞争性评审项目继续取得好成绩，成功争取六盘山山水工程 20 亿元，历经曲折推动银川—西安两市联合申报国家综合货运枢纽获批 10 亿元，海绵城市等试点示范项目列入中央财政支持范围，全区可用财力持续增长。全区一般公共预算支出完成 1751.45 亿元，增长 10.3%，为全区经济社会事业发展提供有力的财政保障。
加大财政政策创新，促进高质量发展取得新成效
财政部门主动将宁夏置于全国现代化大局中考量，将财政工作置于全区经济社会大局中考量，努力拓宽研究的视野领域，精准识变主动应变，当好自治区X委、政府参谋助手，提出更多有价值的意见建议。
促进扩大有效需求。政府投资项目更加精准，重点支持 20 项重大工程，努力将交通、水利投资稳定在合理水平；抢抓增发国债政策机遇，财政部已下达宁夏国债项目预算 79.3 亿元，积极推动将黄河三期、贺兰山东麓防洪治理等一批多年想干而未干的重点项目纳入支持范围。安排扩大消费财政资金 2.87 亿元，发放消费券 820 万张，撬动社会消费 61 亿元，激发城乡居民消费热情。安排资金 7.8 亿元，支持文旅产业高质量发展，集中打造贺兰山东麓葡萄酒文化旅游紫色廊道核心区，实施“ 引客入宁” 奖补政策，文旅消费恢复明显加快。
大力支持科技创新，支持自治区实验室体系建设，创新财政投入机制，采取“ 匡算额度、预拨资金、绩效安排” 的方式，启动对六盘山实验室的支持，制定林木资源高效生产全国重点实验室支持方案，持续跟进贺兰山实验室组建支持。
支持重点产业发展，持续实施结构性减税