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中国财经报/2024 年/3 月/6 日/第 004 版预算报告解读
全国人大代表，内蒙古自治区财政厅X组书记、厅长鞠树文：
政策有力度 民生有保障
本报记者 刘明中
“ 今年的预算报告深入贯彻了X的二十大和二十届二中全会精神，准确把握了中央经济工作会议的政策导向，认真落实了积极的财政政策适度加力、提质增效的工作要求，是一份含金量非常高的报告。 ” 全国人大代表，内蒙古自治区财政厅X组书记、厅长鞠树文对今年的预算报告给予了高度评价。
鞠树文认为，2023 年，财政部门坚定信心、担当作为，全面贯彻X中央、国务院决策部署，加大财政宏观调控力度，扎实实施积极的财政政策，为全面建设社会主义现代化国家提供了有力保障。
一是多管齐下保主体。财政部门积极落实税费支持政策，激发企业活力；管好用好债券资金，推动惠长远的重大项目建设；节省资金加大对下转移支付力度，规模超过 10 万亿元，保障基层财政平稳运行。
二是聚焦聚力保重点。财政各项奖补支持、惠企惠农政策，助力制造业高质量发展，大力支
持科技创新，促进乡村全面振兴，推进区域协调发展，各重点领域资金投入保障有力有效。
三是持续发力保民生。适时增发 1 万亿元国债全部安排给地方，支持地方灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力；全国一般公共预算第一大支出，教育支出超 4.12 万亿元，助推教育强国建设；养老金、卫生服务相关标准再次提高，推动社会保障体系不断完善。
鞠树文认为，2024 年预算安排体现了X中央决策部署，强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策。
他特意强调指出，相比 2023 年的“ 加力提效，注重精准、更可持续”，2024 年积极财政政策
的关键词变为“ 适度加力、提质增效”。
在适度加力方面，今年组合使用专项债、国债以及税费优惠、财政补助、贴息、融资担保等多种政策工具，赤字率安排 3%。“ 此举既体现政策的连续性稳定性，又为以后应对不确定性留出政策空间。” 鞠树文说。
与此同时，保持适当支出强度，一般公共预算支出规模 28.5 万亿元，比上年增加 1.1 万亿元。
