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延安日报/2024 年/3 月/13 日/第 007 版法治周刊
深耕基层警务 打造平安延安
——延安公安“ 六项措施” 提升基层矛盾纠纷化解质效
通讯员 王磊 记者 贾志敏
近年来，市公安局聚焦平安延安建设新需求，始终把坚持和发展新时代“ 枫桥经验” 作为一项重要任务，大力推进基层警务创新，把矛盾纠纷排查化解工作摆在维护社会稳定的重要位置，秉持“ 预防为主、调解为先” 的工作理念，积极采取“ 六项措施”，构筑起矛盾纠纷排查化解工作新防线，全力维护人民群众平安祥和和社会治安和谐稳定。
X委重视，优化组织架构
市公安局将矛盾纠纷排查化解工作列为年度重点任务整体推进，成立矛盾纠纷排查化解工作专班，制定《关于完善矛盾纠纷排查化解工作机制的意见》和《全市公安机关矛盾纠纷集中排查化解专项行动实施方案》 ，先后组织召开全市公安机关维护公共安全暨矛盾纠纷排查化解联席会和多次X委会议，通报命案防范和矛盾纠纷排查化解工作情况。对社会各类矛盾风险隐患进行大排查、大起底、大化解。
制度支撑，完善机制建设
为提升公安机关矛盾纠纷排查化解工作社会化、法治化、智能化、专业化水平，市公安局不断完善研判会商、按责移交、多元化解、闭环管理、回访督导、常态普法、应急救援、奖惩激励等八项机制，并在基层政法联动调处工作机制建设的基础上，建立县镇村三级矛盾纠纷调处工作机构，对矛盾纠纷做到排查溯源到位、化解处置到位、转办移交到位、跟踪回访到位。为强化矛盾纠纷联动联调联处工作，市公安局与司法行政部门制定《关于坚持和发展新时代“ 枫桥经验”联合开展矛盾纠纷排查化解工作的实施意见》 ，在全市公安派出所现有矛盾纠纷调解室的基础上拓展建立“ 人民调解室”。人民调解员采取日常驻所、定期办公或随时受邀等方式，参与公安派出所接处的纠纷类警情的先期处置。截至目前，已依托派出所建立基层矛盾纠纷调解室 66 个，构建人民调解委员会 1359 个，发动治安志愿者 6900 余人。
分析研判，科学精准预警
建立常态化研判机制，对重复、投诉、举报类警情进行梳理，分析矛盾纠纷集中点、激化点，及时预警扬言报复、寻衅滋事、扰乱秩序等违法犯罪苗头，特别是对重大有矛盾纠纷人员的多次报警数据进行系统比对、风险评估，预判可能出现的极端情况。对可能引发重大案事件、重大涉稳风险的重复警情分级分类，建立“ 一事一策” 台账，推送至警情发生地派出所进行警情回访和督办，并进行实时跟踪复盘，确保历史重复警情案结事了、动态清零。
延伸触角，筑牢第一防线
全市公安派出所以新时代“ 枫桥经验” 为抓手，共建成警务室 417 个，警务工作站 1399 个，“ 一村一警