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法治日报/2024 年/3 月/7 日/第 003 版综合
以检察工作现代化服务保障海南自贸港建设
访海南省人民检察院X组书记、检察长张毅
本报记者 邢东伟 翟小功
伴随海南自贸港建设成型起势，海南检察工作进入高质量发展稳健轨道。2023 年，全省检察机关围绕中心大局， 持续践行 “以检察工作高质量发展服务保障海南经济社会高质量发展” 工作主题，各项工作成效显著，多项指标位居全国前列，23 件案件被最高人民检察院评为全国指导性、典型和精品案例，公益诉讼等 13 项工作经验在全国检察系统推广交流，整体向好态势和监督办案质效持续巩固提升。
3 月 6 日，列席十四届全国人大二次会议的海南省人民检察院X组书记、检察长张毅，向《法治日报》记者介绍了全省检察机关坚持依法能动履职积极服务保障海南自贸港建设的相关情况。
扛起风险防控检察担当
风险防控是事关海南自贸港建设成败得失的最关键变量。
2023 年，海南省检察机关紧盯服务保障自贸港封关运作“一号工程”，把扎实做好检察环节重大风险防范化解工作放在突出重要位置，助力自贸港建设既“放得开”又“管得住”。
为此，省检察院专门成立重大风险防控工作领导小组，加强全系统统筹发力，着力维护自贸港建设经济金融安全。全年共起诉非法吸收公众存款、集资诈骗等各类经济金融犯罪 1842 人，同比上升 32.6%。
“2023 年，我们深化落实上游犯罪和洗钱犯罪同步审查机制，起诉洗钱犯罪 28 人，同比上升
47.4%，其中 71.4%系检察机关审查后追加认定，切实让上游‘罪’与‘赃’无处遁形。”张毅说。
全省检察机关突出严惩走私犯罪，全力参与“靖海”专项行动，深化落实琼粤桂三省区反走私刑事检察协作， 凝聚反走私合力， 全年起诉走私犯罪 195 人， 其中离岛免税 “套代购” 走私犯罪 116人，助力自贸港离岛免税政策行稳致远。
“2024 年，我们将紧密聚焦经济建设和高质量发展任务，依法惩治严重危害金融安全犯罪，进一步加大洗钱犯罪追诉和依法惩治‘套代购’走私犯罪力度。”张毅说，海南检察机关将更加重视能动履职结合办案促进源头治理，全力防范化解重大风险，切实以法治之力服务保障自贸港建设各项重点工作。
助力营造一流法治化营商环境
打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境，是海南自贸港建设的重点任务和关键所在。
2023 年， 海南省检察机关积极践行 “法治是最好的营商环境” 要求， 首先坚持打击一手不放松，深入开展打击整治工程领域串通投标犯罪等专项行动，依法严惩破坏市场经济秩序犯罪，起诉合同诈骗、非法经营、逃税骗税等犯罪 787 人，同比上升 27.6%。
同时，针对海南市场主体不断增加情况，持续做实对各类企业依法平等保护，与省工商联健全沟通联系机制，针对以刑事手段不当插手经济纠纷等问题开展专项检查，起诉职务侵占等侵害企业权益犯罪 154 人。针对群众反映强烈的虚假诉讼问题，连续 3 年开展专项监督，依法监督纠正虚假诉讼 108 件。
全省检察机关坚持把深化涉案企业合规改革作为助力营造一流法治化营商环境的重要抓手。 近
3 年共办理企业合规案件 115 件，其中 2023 年办理 45 件，同比上升 10%，引导和督促涉案企业进行合规整改，走规范健康发展之路。海口市龙华区人民检察院推进涉案企业合规工作经验被最高检
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评为全国基层检察院建设特色品牌。
主动跟进服务省委实施创新驱动发展战略和科技强省战略，强化知识产权检察保护，打造营商环境“硬核”支撑。去年，海南省检察机关深化知识产权“四大检察”综合履职，完善知识产权恶意诉讼防范打击合作机制，办理知识产权民事、公益诉讼案件同比增长