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六盘水日报/2024 年/3 月/11 日/第 006 版文件
六盘水市中级人民法院工作报告
(2024 年
2 月 1 日在六盘水市第九届人民代表大会第四次会议上)
六盘水市中级人民法院院长 管劲松
各位代表：
现在，我代表六盘水市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议
的同志提出意见。
2023 年工作回顾
2023 年，全市法院在市委坚强领导、人大有力监督、政府大力支持、政协民主监督以及省法院监督指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实X的二十大精神，紧紧围绕“ 努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义” 目标，以加强X的ZZ建设为统领，以“ 公正与效率” 为主题，以推进法院工作现代化为主线，以“ 纪律作风大转变、审判质效大提升” 三年攻坚行动为抓手，坚持为大局服务、为人民司法，依法能动履行宪法法律赋予的职责，全力护航六盘水经济社会高质量发展，各项工作取得新进展。全市法院共受理各类案件 66149 件，审结 60671 件，其中市法院受理各类案件 7565 件，审结 7200 件。全市法院共有 28 个集体和 90 名个人受到市级以上表彰奖励。
一、紧紧围绕“ ZZ建设” 统领筑牢思想根基，在知行合一中彰显ZZ忠诚
坚持抓X建带队建促审判，把旗帜鲜明讲ZZ贯穿全市法院工作各方面全过程，以实际行动
衷心拥护“ 两个确立”、忠诚践行“ 两个维护”，确保全市法院工作始终沿着正确方向前行。
坚定不移坚持X的绝对领导。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，扎
实开展“ X的二十大精神大学习大落实” 活动，坚持“ 每周充电 90 分钟”，市法院组织ZZ轮训
12 期、ZZ理论集中学习 50 期。深入推进X支部标准化规范化建设，进一步打造“ 公平正义耀X徽” X建品牌，有力推动X建和业务深度融合发展，圆满承办全市政法机关X建工作现场观摩暨加强X的ZZ建设推进会。认真贯彻落实《中国共产X政法工作条例》 ，严格执行重大事项请示报告制度，主动向市委、市委政法委请示报告重大事项 86 次。
切实推动主题教育走深走实。围绕“ 学思想、强X性、重实践、建新功” 总要求，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织县处级以上领导干部开展学习研讨
34 次，深入基层实地调研 32 次、解决问题 39 个，整改整治销号问题 128 个，下访接访 18 次，基层现场办公 8 次，解决民生实事 8 件。开展“ 从ZZ上看、从法治上办” 案件讲评 73 件次，引导广大干警坚持讲ZZ和讲法律有机统一，切实把习近平法治思想作为“ 纲” 和“ 魂” 融入审判执行工作。
大力弘扬社会主义法治精神。严格落实意识形态工作责任制，加强法院阵地建设和管理，坚持线上线下、宣传服务相结合，通过模拟庭审、巡回审判、案例说法等，不断做深做优法治宣传。市法院推出《普法课堂》以案释法节目 3 期，水城法院制作《熊孩子的“ 打赏”》《拐卖儿童!法不饶恕》等普法视频，钟山法院深入开展“ 映山红” 模拟法庭进校园、法治安全课堂进企业、示范裁判文书进社区、防诈宣传进乡村“ 四进” 活动 60 次，取得良好效果。盘州法院被评为全省法院新闻宣传工作先进集体。坚持以“ 小案件” 诠释“ 大道理”，推进社会主义核心价值观融入司法审判，引导社会向上向善。六枝法院审理的张某诉蒋某民间借贷纠纷案入选省法院“ 弘扬社会主义核心价值观十大典型案例”。
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二、紧紧围绕“ 防风险、促发展” 大局坚持能动司法，在履职尽责中展现法院担当
自觉围绕实施主战略实现主定位和建设幸福六盘水，认真落实市委、市政府“ 1+3” 重点工作部署，为六盘水经济社会高质量发展营造良好法治环境。
全力维护社会安全稳定。 严厉打击各类刑事犯罪， 依法审结刑事案件 3153 件， 判处罪犯 4071人。坚决落实全省社会治安“ 1+5+1” 重点工作，审结涉黑恶案件 11 件 65 人，审结电信网络诈骗、“ 两抢一盗”、毒品等影响社会治安重点犯罪案件 1187 件 2160 人。钟山法院审理的喻某某等
6 人诈骗案入选全省法院电信网络诈骗及关联犯罪典型案例。保持反腐败斗争高压态势，审理高卫东、吴青春等职务犯罪案件 41 件 50 人。认真落实市委、市政府“ 四防” 工作要求，审结侵害未成年人犯罪案件 138 件 160 人，用司法手段呵护未成年人健康成长。
全力优化法治营商环境。践行“ 法治是最好的营商环境” 理念，审结民商事案件 35709 件，涉案金额 117.79 亿元。坚持“ 两个毫不动摇”，妥善审结涉民企案件 5706 件。充分发挥破产审判功能，审结破产清算、重组案件 18 件，市法院办理的贵州华飞新都市房地产开发有限公司破产重整案，保障了 1400 余户购房债权人的交房、办证权利，该案入选 2022-2023 年度全省法院优化营商环境“ 破产审判” 典型案例。扎实开展涉法涉诉煤矿系统治理攻坚行动，在市委政法委领导下对全市 37 个涉法涉诉煤矿进行分析研判、提出处置措施，推动盘县柏果镇麦子沟煤矿等 7 家煤矿复工、复产、复建。盘州法院以涉执煤矿为试点，创新“ 放水养鱼” 执行路径实现多赢的做法，得到省、市领导高度肯定，被《贵州改革情况交流》专文刊发推广。
全力促推法治政府建设。坚持支持与监督并重，依法审结行政案件 653 件。深入开展“ 集中整治行政执法突出问题” 专项行动， 一审行政案件 （含行政赔偿案件） 行政机关败诉率为 17.30%，同比下降 3.55 个百分点；行政机关负责人出庭 419 件次，出庭应诉率 100%。深化司法与行政良性互动，行政机关工作人员旁听庭审 392 人次，向行政机关发出司法建议 104 份，促进依法行政水平提升。完善行政争议诉前协商机制，协调化解案件 142 件，全市均已成立行政争议协调化解中心，自成立以来化解行政争议 70 件，促进行政争议实质性化解。
全力防范化解重大风险。扎实开展涉法涉诉信访案件评查化解等专项行动，有序推进“ 有信必复” 工作，依法处理涉诉信访案件 164 件。深化府院联动机制，充分发挥职能，积极推进“ 问题楼盘” 和“ 政府性拆迁安置遗留问题” 两个专项整治，推动“ 盛世华都” 等一批项目取得突破性实质性进展。依法稳妥处理房地产有关合同纠纷案件 2461 件，促进房地产市场平稳健康发展。依法审结民间借贷、 金融借款等纠纷 7446 件， 推动金融纠纷调处平台高效化解金融纠纷 2201 件，维护金融秩序稳定。
全力筑牢绿色发展屏障。深入践行“ 两山” 理念，与贵渝地区 8 家中级法院共同签署《乌江流域“ 2+7” 中级法院生态环境保护司法协作框架协议》，全面深化跨区域环境司法协作。持续推进环境资源案件“ 三合一” 归口审理，审结涉生态环境案件 280 件，发布典型案例 6 个。市法院审理的盘州市宏盛煤焦化有限公司生态环境损害赔偿案，力促跨省三方当事人达成协议并进行司法确认，由宏盛公司承担治理、修复和赔偿 6200 万余元的责任，实现“ 生态环境保护＋诉源治理” 的良好效果。六枝法院牂牁江环保法庭设立驻梭戛生态博物馆法官工作站，为保护当地文化遗产注入司法力量。盘州法院在盘州市石桥镇妥乐村成立“ 世界古银杏之乡传统村落司法保护基地”，助力乡村生态振兴。
三、紧紧围绕“ 人民至上” 立场做实为民司法，在回应关切中砥砺法治初心
坚持以人民为中心，细化落实司法便民利民举措，积极回应人民群众日益增长的多元司法需
求，用有力量、有是非、有温度的新时代司法守护群众切身利益。
持续攻坚执行难题。 扎实开展 “ 贵在执行” 专项执行行动， 加大执行工作力度， 执结案件 18558件，执行到位金额 37.9 亿元。持续开展涉民生案件专项执行活动，执结案件 3147 件，执行到位金额 1.38 亿元。加大失信行为惩戒力度，纳入失信被执行人名单 11655 人次，限制出境 21 人，限制高消费 13457 人次，拘留 247 人次，罚款 2.5 万元，促使 78 名被执行人履行案款 1.45 亿元。
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盘州法院探索“ 1+1+N” 工作法被《贵州改革工作动态》刊发推广。
持续优化诉讼服务。巩固立案登记制成果，开展民事、行政二审案件网上立案试点工作，当场立案 23468 件，网上立案 33149 件，线上线下立案渠道进一步畅通。做优 12368 诉服热线，接听信访投诉、查询咨询电话 10074 个，接线满意度达 99.99%。扎实开展诉讼费退费专项整治，开通“ 法律文书生效证明” 自动推送功能，在线退费 2165.1 万元，推动诉讼费“ 主动退”“ 网上退”。持续夯实基层基础，依托 23 个人民法庭、122 个巡回审判点、法官工作站，深入开展巡回审判、法治宣传等工作，打通司法服务群众“ 最后一公里”。全市法院诉服平台 3.0 版质效指标得分排名全省第 2。
持续强化民生保障。深入贯彻实施民法典，审结医疗、就业、养老等涉民生案件 4992 件，保障人民安居乐业。市法院审理的张某某诉某旅游开发公司养老保险待遇纠纷案入选省法院“ 2023 年度劳动人事争议纠纷典型案例”。认真落实“ 八单一表” 要求，持续强化家事审判，妥善审结婚姻继承、赡养抚养等家事案件 7953 件，发出人身安全保护令、家庭教育令 11 份。六枝法院 1 人荣获“ 全国维护妇女儿童权益先进个人”。助力全面推进乡村振兴，依法审理涉“ 三农”领域纠纷 247 件。水城法院审理的罗某某诉王某某土地承包经营权纠纷案入选省法院涉服务“ 三农” 工作典型民事案例。
持续深化诉源治理。坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，巩固完善与市工商联等 20 家单位诉调对接，与市仲裁委、市侨联建立纠纷化解衔接机制，推动矛盾纠纷源头化解。全市人民法院调解平台录入特邀调解组织