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安阳日报/2024 年/3 月/26 日/第 004 版安阳县(示范区)新闻
以实干向时代作答
——安阳县人大常委会 2023 年工作综述
本报记者 姜蕴真 通讯员 冯四祥 李昌奇
星光不问赶路人，岁月不负奋斗者。2023 年，安阳县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻X的二十大精神和中央人大工作会议精神，坚持守正创新，依法履职尽责，务实担当作为。全年召开常委会会议 8 次，审议专项工作报告 39 项，作出决议决定 15 项，开展专题询问 2 次、专题问政 6 次，工作评议职能部门 3 个，发出审议、监督意见书 25 份，任免国家机关工作人员 53 人次，任免县人民法院人民陪审员 339 人次，督导办理人大代表建议 139 件⋯⋯
一组组数据与发展相通、与民生相连。一份份意见建议、一桩桩为民实事，清晰地记录了不
忘初心、依法履职的清晰轨迹，忠实地记录着牢记使命、砥砺前行的铿锵步履。
凝心铸魂 汇聚奋进力量
一年来，安阳县人大常委会始终抓实X的创新理论武装这一首要任务、始终坚持和加强X的全面领导这一最高原则、始终突出自觉服务中心大局这一鲜明主题，坚持以学铸魂、凝聚力量，以实干实绩彰显人大担当作为。
切实加强ZZ建设。坚持“ 第一议题” 制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、发展全过程人民民主的重大理念，深刻领会“ 两个确立” 的决定性意义，增强“ 四个意识”，坚定“ 四个自信”，做到“ 两个维护”。紧扣“ 学思想、强X性、重实践、建新功” 总要求，坚持把扎实开展主题教育与人大依法履职紧密结合起来，创新监督方式，强化跟踪问效，切实在以学正风、以学促干上取得新成效。
始终坚持X的领导。持续贯彻落实县委人大工作会议精神。重大事项、重要监督议题、重点工作及时向县委报告。严格落实全面从严治X主体责任，充分发挥X组把方向、管大局、保落实的领导作用。
主动融入发展大局。围绕经济运行、产业发展、民生实事等重点工作依法履行职责。领导班子成员积极投身招商引资、项目建设、“ 五星” 支部创建等重点工作。聚焦乡村振兴、优化营商环境等工作，广泛开展人大代表主题实践活动，推动X和政府的决策落地生根、开花结果。
依法履职 护航高质量发展
一年来，安阳县人大常委会坚持问题导向，突出重点、创新方式、注重实效，打好监督组合
拳，助力经济社会高质量发展。
强化经济运行监督。听取、审查县政府关于国民经济和社会发展计划执行情况的报告，加强对经济运行情况的监督。开展“ 三个一批” 项目集中调研活动。召开“ 助力拼经济 落实助企纾困政策” 问政会，围绕人才引育留用等问题进行问政，彰显人大与政府在高质量发展上的“ 同心同向、同行同力”。
强化财政预算监督。听取审查县政府关于财政预算执行情况的报告，督促整改审计发现问题
43 个。优化完善预算联网监督系统，推进预算联网监督系统高效化应用。
强化城市建设监督。加强对规划编制及实施情况的监督。围绕城市防洪排涝等 8 个方面的问题，对县住建局等 6 个职能部门进行专题询问，并对整改情况跟踪监督，促进城建短板问题有效
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解决。
强化营商环境监督。聚焦项目审批手续等 8 个方面的问题，对县财政局等 10 个部门进行专题询问。听取和审议县监察委员会关于开展涉企行政执法突出问题专项监督及“ 清风执法” 专项监督治理工作的报告，推动涉企行政部门规范执法。
强化民生保障监督。在安阳县第十六届人民代表大会第三次会议上，首次由人大代表票决产生 10 项民生实事项目，实行县政府领导领衔办理、人大常委会领导领衔督办工作机制，通过实地视察+听取汇报+专题问政的方式，确保每件实事落地见效。围绕优化公交线路，与县交通运输局负责人“ 面对面” 协商破题，切实为民生“ 加码”，为百姓幸福“ 加分”。
强化司法工作监督。持续开展员额法官、员额检察官履职评议工作，切实维护司法公平和正
义。做好规范性文件备案、审查工作。接待群众来信来访 10 件，办结率为 100%。
强化干部履职监督。坚持X管干部与依法任免有机统一，严格落实任前法律考试、供职发言、宪法宣誓等制度。坚持对任命干部任后满一个月向主任会议报告调研情况和任命干部任职满一年向常委会报告履职情况制度。持续开展工作评议，对县工信局、县应急管理局、县乡村振兴局进行评议，评议出的 16 个方面、35 个问题得到有效整改。
打造平台 践行为民宗旨
一年来，安阳县人大常委会坚持以人民为中心，加强代表履职能力建设，强化代表履职服务
保障，打造代表履职新平台，着力推动问题解决、工作落实、民生改善。
扎实推进全过程人民民主。建立健全听取民意、汇聚民智，反映民意、依法决定，回应民意、依法监督“ 三项机制”。对 54 个村级全过程人民民主基层示范点进行业务知识培训，推广崔家桥镇“ 板凳议事会” 等做法。全面实施乡镇人大由民选举、与民协商、由民决策、为民代言、为民监督“ 五项机制”，积极推进村级组织村官民选、村事民议、村务民决、村财民管、村廉民督“ 五项机制”。
切实加强代表阵地建设。持续推进代表联络站提档升级，建成基层代表联络站（室、点）56个，形成县代表联络服务中心、乡镇代表联络站、选区代表联络室、村（企业）代表联系点“ 四级服务网络”。坚持和完善“ 四化五有” 工作机制，加强数字化建设，建成“ 代表民意直通车”“ 代表履职平台”，开通“ 代表码上办”，叫响“ 周五，我在这里等你” 品牌。
充分发挥人大代表主体作用。坚持和落实主任接待代表日、常委会组成人员“ 双联系”、代表接待选民日、代表活动日、代表亮身份、代表量化积分考核等制度，畅通民意渠道。开展代表“ 助力乡村振兴”“ 助力优化营商环境”“ 助力基层社会治理” 等主题活动。听取代表履职报告，激发代表履职积极性。
着力提升建议办理质量。实行县政府领导领衔办理、人大常委会领导领衔督办工作机制。开
展“ 代表建议集中督办月”，以代表团为单位开展代表建议办理情况满意度测评。
提升效能 展现良好形象
一年来，安阳县人大常委会坚持把加强自身建设摆在突出位置，紧扣“ 四个机关” 目标定位，以X的ZZ建设为统领，更好地把人大制度优势转化为ZZ优势、发展优势、治理优势。县人大机关X组织被表彰为全市先进基层X组织。
坚持X建引领。创新“ X建+” 工作模式，把X的建设与依法履职、代表工作、文明单位建设有机融合。常态化开展主题X日活动，创新开展X员积分管理制度，以X建工作高质量推进人大工作高质量。
加强能力建设。组织部分常委会组成人员到江苏、浙江等地学习代表联络站数字化建设、全过程人民民主基层示范点建设等先进经验。举办《中华人民共和国宪法》等法律法规及人大常委会规范性文件专题学习班，邀请统计、财政等专业人员讲授经济、规划专业知识。完成《安阳县人大简史》编撰出版工作。
完善制度建设。制定《安阳县人大代表约见国家机关负责人办法》 《人大代表建议、批评、
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意见办理工作办法》《关于加强和完善代表重点建议办理工作的实施意见》 ，对《安阳县国家工作人员宪法宣誓办法》落实情况进行监督检查。制定《 “ 三重一大” 事项集体决策制度》等工作制度，推进机关工作规范化。
夯实基层基础。完善人大常委会领导、各工作机构联系乡镇制度，工作评议、履职评议、执法检查、视察调研等工作上下联动、一体推进。持续开展乡镇人大“ 四规范四提升” 活动，不断提高乡镇人大规范化建设水平。
提升宣传质效。综合运用“ 文、图、视、声、网、微” 等传播方式，变常规性报道为“ 1＋N”深度报道，奋力讲好人大“ 好故事”，唱响履职“ 好声音”。在县政务服务大厅设立人大代表监督站的做法在省人大常委会《工作参阅》上刊登，被市人大评为“ 出彩工作”。践行全过程人民民主、创新推进专题询问等做法被《人民日报》 《人民代表报》等媒体报道。
回首方知行渐远，登高振奋再向前。在 2024 年，安阳县人大常委会将持续围绕中心、服务大局，以实干争先姿态履行各项法定职能，坚持和发展全过程人民民主“ 安阳县实践”，不断丰富拓展人大工作的实践特色和时代特色，为奋力谱写中国式现代化安阳县新篇章贡献更多人大智慧和力量。
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