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科技日报/2024 年/3 月/9 日/第 006 版要闻
为高质量发展提供法治支撑
——全国人大常委会一年来立法和法律监督工作综述
本报记者 刘园园
一年来，共审议法律案 34 件，通过其中 21 件，包括制定法律 6 件、修改法律 8 件、作出有关法律问题和重大问题的决定 7 件⋯⋯ 2023 年，十四届全国人大及其常委会立法工作分量重、质量高、数量多。
3 月 8 日，十四届全国人大二次会议举行第二次全体会议，听取全国人大常委会工作报告。过去一年，是十四届全国人大常委会依法履职的第一年。全国人大常委会委员长赵乐际在报
告中总结，全国人大常委会坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法法
律赋予的职责，推动人大工作取得新进展新成效，实现良好开局。
加快生态环境资源保护立法修法步伐
西藏是重要的国家生态安全屏障。2023 年 9 月 1 日，青藏高原生态保护法正式施行。这是一部对青藏高原生态环境进行系统保护、协同保护、特殊保护的专门法律。
在青藏高原生态保护法实施座谈会上，全国人大常委会副委员长李鸿忠强调： “ 推动青藏高原生态保护法全面有效实施，汇聚高水平保护青藏高原生态的法治力量。 ” 这一年，生态环境资源保护立法修法工作按下“ 加速键”。除了制定青藏高原生态保护法之外，其他成果也十分亮眼：修订海洋环境保护法，以国家立法形式将 8 月 15 日设立为全国生态日，启动生态环境法典编纂工作⋯⋯
全国人大及其常委会加快生态环境资源保护立法修法步伐，不断健全生态文明制度体系，用
最严格的制度、最严密的法治划定生态红线，守护绿水青山，推动美丽中国建设。
加强重点领域、新兴领域立法
立法是为国家定规矩、为社会定方圆的神圣工作。全国人大常委会工作报告提到，常委会认
真行使国家立法权，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。
矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，矿产资源勘查开发事关国计民生和国家安全。2023 年 12 月，全国人大常委会初次审议矿产资源法修订草案，依法保障国家矿产资源安全、促进矿产资源合理开发利用。
仓廪实， 天下安。 粮食安全保障法立法进程加速推进。 2023 年 6 月， 草案初次提请审议。 2023年 10 月进行二次审议。2023 年 12 月，十四届全国人大常委会第七次会议三审通过粮食安全保障法。这部法律对耕地保护利用和粮食生产、储备、流通、加工、应急、节约等各环节作出系统规定，全方位夯实粮食安全法治根基。
一年来，全国人大及其常委会着力加强矿产资源、粮食安全、乡村振兴等重点领域立法，以
更加科学完备、权威统一的法律制度为高质量发展提供法治支撑和保障。
增强监督工作针对性、实效性
法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。
2023 年 6 月—9 月，在科学技术进步法实施 30 周年之际，全国人大常委会执法检查组来到湖北、安徽、湖南等 6 省，对科学技术进步法的落实情况开展实地检查，为更好发挥法治效能促进科技创新提供保障。
走进徐州市农业科学院，检查国家甘薯种质资源试管苗库；前往江苏里下河地区农业科学研
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究所，检查稻麦育种繁育情况⋯⋯ 2023 年，全国人大常委会赴江苏就种子法贯彻实施情况开展执法检查。
走基层、访一线、听民意、察实情、提建议，执法检查组多方走访，监督工作步履不停。一年来，全国人大常委会共听取审议“ 一府两院” 22 个报告，检查 5 件法律实施情况，组织开展 2次专题询问、7 项专题调研，作出 2 项决议。
履职首年，十四届全国人大及其常委会胸怀“ 国之大者”，用好宪法法律赋予的监督权，增强监督工作的针对性、实效性，助力构建新发展格局、推动高质量发展。
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