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新华每日电讯/2024 年/3 月/9 日/第 007 版2024 两会特刊
实施新时代民营经济强省战略 促进福建民营经济发展壮大
福建省委书记、省人大常委会主任 周祖翼 新华社记者 江时强 涂洪长 整理
民营经济是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。习近平总书记高度重视民营经济发展，早在福建工作期间就总结提出“ 晋江经验”，其中包含大力支持民营经济发展等重要内容；X的十八大以来，作出一系列重要论述，反复强调“ 两个毫不动摇”“ 两个健康”“ 三个没有变”，对促进民营经济发展壮大作出战略部署，科学指引民营经济健康发展、高质量发展。
福建是民营经济大省，民营经济稳则福建经济稳，民营经济强则福建经济强。经过多年发展，福建民营经济呈现“ 七七七八九” 的贡献格局，即创造了全省约七成税收、七成地区生产总值、七成科技创新成果、八成城镇劳动就业、九成企业数，其中对税收和地区生产总值的贡献分别高于全国约两成、一成，已成为福建经济的特色所在、活力所在、优势所在。新时代新征程，世界百年未有之大变局加速演进，高质量发展成为我国发展主题，福建民营经济发展迎来新的重大机遇，也面临不少风险挑战，正处于创新发展、转型升级的爬坡过坎关键期。面对新形势新任务，福建深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，认真贯彻落实X中央、国务院出台的关于促进民营经济发展壮大的意见，创新和发展“ 晋江经验”，部署实施新时代民营经济强省战略，引导广大民营经济人士准确把握发展形势、坚定发展信心，共同推动民营经济提质增效、转型升级、再创优势。
一是以创新驱动增动能。深入实施创新驱动发展战略，坚持以福厦泉国家自主创新示范区建设为牵引，强化企业创新主体地位，推进政产学研用深度融合，引导民营企业持续加大研发投入、加强创新平台建设、加力人才培育、加快创新成果转化，促进加快形成新质生产力。2023 年，全省国家级高新技术企业突破 1.2 万家、增长 30%，其中民营企业占 90%以上。民营企业牵头设立的国家级企业技术中心 67 家， 占比达 85.9%。 一批关键技术在民营企业的不懈努力下实现重大突破，如第三代 CTP 麒麟电池相继发布，汽车玻璃关键成型工艺、玻璃天线等技术全国领先，白羽肉鸡种源打破国外垄断等。
二是以产业升级优结构。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，引导民营企业做“ 百年老店”，围绕构建现代化产业体系，紧扣发展数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济等，加快传统产业数字化转型、智能化改造，通过设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新等，推动企业“ 老树发新芽”，并培育壮大新兴产业，积极布局未来产业，超前谋划产业发展新领域新赛道。2023 年，全省规上民营工业增加值同比增长 3.5%，高于全省规上工业 0.2 个百分点；民间制造业投资增长 8.1%，高于全省固定资产投资增速 5.6 个百分点；新增 18 个省级和 6 个国家中小企业特色产业集群，培育遴选数字经济核心产业创新企业 350 家。
三是以改革攻坚激活力。坚持社会主义市场经济改革方向，大力弘扬福建人素有的“ 敢为人先、爱拼会赢” 开拓创新精神，建设高标准市场体系，深化营商环境创新改革，建立领导干部挂钩联系重点民营企业机制，调整设立民营经济专门工作机构，出台规范政商交往行为推动全面构建亲清政商关系的意见，多措并举为民营企业发展提供更好服务，提升权益保护有效性、惠企政策稳定性、 营商环境公平性、 要素保障可及性。 2023 年， 全省新增减税降费及退税缓费 683 亿元，行政服务许可事项网上可办率达 98.7%。2023 年末，全省实有私营企业 183.11 万户、同比增长5.8%，实有个体工商户 557.99 万户、增长 6.6%。
四是以开放提升拓空间。引导民营企业主动对接粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等国
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家区域重大战略，加强省际产业对接合作，深化闽港闽澳产业协作，积极参与两岸融合发展示范区建设，密切上下游产业链供应链协同联动，更好深度融入全国统一大市场。引导民营企业充分发挥自贸试验区、海丝核心区等多区叠加优势，借助侨的资源，积极参与共建“ 一带一路”，不断开拓多元化国际市场，同时探索“ 政府推动、国企带动、民企侨企联动” 抱团出海模式，推动“ 福建制造”“ 福建服务” 走向世界。2023 年，全省民营企业进出口额同比增长 4.7%、高于全省进出口总额增速 4.9 个百分点，民营企业进出口额占进出口总额的比例达 58.5%。电动载人汽车、锂离子蓄电池、太阳能电池等外贸“ 新三样” 出口合计增长 49.8%，中印尼“ 两国双园” 中方园区签约项目 81 个、总投资 1218.6 亿元。
今年是新中国成立 75 周年，是实现“ 十四五” 规划目标任务的关键一年。对福建来说，还是习近平总书记亲自擘画新福建宏伟蓝图 10 周年，是落实“ 四个更大” 重要要求的关键一年，同时恰逢习近平总书记给福建企业家回信 10 周年、“ 松绑放权” 40 周年。福建将深学细悟笃行习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，全面落实全国两会部署，采取更加科学、精准、有效的政策举措，持续促进民营经济发展壮大。突出把改革的精神、改革的思维、改革的方法贯穿各项工作全过程，着力通过全面深化改革来优化民营企业的发展环境，组织开展关于营商环境的专题调研，聚焦民企关切，研究提出打造一流营商环境的政策措施，营造更好的法治环境、市场环境、创新环境、政务环境、要素环境以及人文环境，引导广大民营企业大胆放手创新创业创造，共同推动福建民营经济的“ 广袤森林” 更加郁郁葱葱、生机勃勃，奋力谱写中国式现代化福建篇章。
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