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江西日报/2024 年/1 月/23 日/第 005 版奋力谱写中国式现代化江西篇章
逐绿奋进正当时
——江西省生态环境厅打造国家生态文明建设高地纪实
江剑平 张林霞
巍巍井冈，满目葱茏；浩渺鄱湖，水清岸绿。隆冬时节，行走在赣鄱大地，碧空如洗的天空、
欢快的鸟鸣⋯⋯到处绿意盎然、生机勃发，铺展出一幅辽阔壮美的生态画卷。
铺开 2023 年的江西生态环境工作画卷，亮点频现——
全省优良天数比率 96.5%，地表水国考断面水质优良比例 97%，再创历史最好水平；推动出台全国首部着眼湖泊总磷污染防治的地方性法规《江西省鄱阳湖流域总磷污染防治条例》 ；首次开展生态质量样地监测工作，填补江西生态质量样地监测空白；全省上下游行政县（市、区）流域补偿首次实现全覆盖⋯⋯
新时代呼唤新担当，新使命需要新作为。2023 年是全面贯彻X的二十大精神开局之年，是实施“ 十四五” 规划承上启下的重要一年。这一年，在省委、省政府坚强领导下，在生态环境部精心指导下，江西省生态环境厅聚焦“ 走在前、勇争先、善作为” 目标要求，牢牢把握生态环境保护的新形势新任务， 锚定目标、 真抓实干， 为奋力谱写中国式现代化江西篇章和打造美丽中国 “ 江西样板” 贡献生态环境力量。
1 高举思想旗帜 推动全系统ZZ生态持续向上向好
胸怀“ 国之大者”，牢记X的重托。回望过去一年，省生态环境厅始终坚持ZZ引领，坚持以习近平生态文明思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，根据全国生态环境保护大会部署，按照省委十五届四次全会提出的打造“ 三大高地”、实施“ 五大战略” 要求，第一时间制定印发相关方案，强化扛牢生态责任的ZZ自觉、思想自觉和行动自觉，汇聚起奋进新征程、建功新时代的强大力量。
深耕“ 品牌赋能工程”，强化作用发挥。省生态环境厅在落实好规定动作的同时，注重彰显生态环境自选动作特色，坚持X建与业务同频共振，提出创建以“ 传承红色基因，筑牢先锋堡垒，推动绿色发展，书写美丽华章” 为内涵的“ X建红· 生态绿” X建品牌，以高质量X建引领生态环境保护事业高质量发展。
坚持全面从严治X，驰而不息正风肃纪。省生态环境厅完善全系统全面从严治X组织体系，强化“ 书记抓、抓书记”，突出抓机关带系统，形成环环相扣、一贯到底的责任链条。持续推进环评审批、监管执法、资金项目三个突出问题专项整治，建设行政权力运行监管平台，进一步健全权力运行制约监督制度机制，有效堵塞管理漏洞，同时发力、同向发力、综合发力，推动全系统ZZ生态持续向上向好。
2 打好制度改革组合拳 健全完善制度体系
生态文明建设，规划先行。省生态环境厅始终坚持把制度建设作为推进生态文明建设的重中之重，加快生态文明体制创新、制度供给和模式探索，不断推进生态环境治理体系和治理能力现代化，为“ 美丽江西” 建设保驾护航。
只有及时跟进制度建设，生态文明建设才能兴之又兴。省生态环境厅全面布局，下好美丽建设“ 先手棋”。印发实施《美丽江西建设规划纲要（2022-2035 年）》，成为全国第六个、中部地区第一个印发的省级美丽建设规划纲要。
要跑出绿色发展加速度，就离不开“ 指挥棒”。开创性探索建立生态环保督察机构与巡视机
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构建立协同贯通机制，与检察机关建立公益诉讼协作机制，进一步产生发现问题、形成震慑的叠加效应，推动问题有力有效解决。启动实施生态环境监管能力提升三年行动，建立健全“ 监测、监管、执法、督察” 联动机制，深入开展执法大练兵活动，提高执法队伍发现问题和查案办案能力，锻造与现代化治理要求相适应的生态环保铁军。
完善重点领域立法工作，推动生态环境法治现代化。省生态环境厅不断完善生态环境地方法规标准体系，协助加快推进生态环境保护重点领域立法，并制订修订一批当前亟需的地方标准和技术规范，持续优化生态环境标准体系。今年 1 月 1 日，《江西省鄱阳湖流域总磷污染防治条例》正式施行。此外， 《江西省生物多样性保护条例》 《江西省污染源自动监测数据管理条例》 《江西省突发生态环境事件应急管理条例》已被列入第十四届省人大常委会立法规划。
推进生态环境损害赔偿工作。初步构建了责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度体系。截至 2023 年 12 月，我省共开展办理生态环境损害赔偿案件 1553 件，赔偿金额 8000 余万元，“ 环境有价、损害担责” 的法治意识更加深入人心。
动真格、硬碰硬，铁腕治污。为推动深入打好污染防治攻坚战，全省生态铁军高标准抓好中央生态环境保护督察整改，高质高效开展省生态环境保护督察。目前，第二轮中央生态环境保护督察反馈的 49 个限期整改问题已完成 36 个，交办的 3435 件信访件已办结 3419 件，2018-2022年长江经济带生态环境警示片披露的 72 个问题已完成 67 个，年度整改任务顺利完成。分两批组织对景德镇、新余、赣州、抚州和南昌、九江、萍乡、上饶开展例行督察，实现对 11 个设区市第二轮例行督察全覆盖。
3 深入推进生态综合治理 筑牢生态环境屏障绿色生态，是江西最亮的底色。
习近平总书记在江西考察时指出，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，推动全面绿色转型，打造生态文明建设高地。省生态环境厅深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚持在发展中保护、在保护中发展，着力打通“ 绿水青山” 和“ 金山银山” 双向转化通道，推动生态优势更好转化为经济优势、发展胜势。
青山不墨千秋画，绿水无弦万古琴。为了守护住江西最亮丽的这抹绿色，省生态环境厅主要负责人率先垂范，带头践行，以上率下，深入一线调研督导；全省生态环保铁军牢记使命，砥砺前行，奔行于波澜壮阔的山川河湖，奋战在第一现场，在高质量发展中实现生态高水平保护，用高水平保护促进全省经济高质量发展。
如何让江西的颜值气质俱佳？省生态环境厅以制度为保障，创新构建大气污染“ 五级联动”（省、市、县、乡、村）治理体系，加强综合治理、源头治理，强化多污染物协同控制，持续深入打好蓝天保卫战， 实现全省空气质量持续巩固提升。 去年，全省空气质量优良天数比例和 PM2.5平均浓度两项指标均稳居中部六省第一，2018 至 2023 年，全省环境空气质量连续 6 年达到国家二级标准。
环境美不美，低头先看水。省生态环境厅坚持“ 三水统筹”（水环境、水资源、水生态），开展“ 入河排污口、饮用水水源地、城市黑臭水体” 等专项整治行动，深入推进鄱阳湖总磷污染控制与削减专项行动，聚焦重点断面持续开展达标攻坚，实现水环境质量全域提升。