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学习时报/2024 年/2 月/28 日/第 001 版
以更高行政效能推动新征程自然资源工作
自然资源部X组书记、部长 王广华
习近平总书记在中央经济工作会议上全面总结 2023 年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署 2024 年经济工作，为做好下一步经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深入学习、准确把握，全力以赴推动自然资源事业再上新台阶，为推进中国式现代化贡献自然资源力量。
深刻领会和把握中央经济工作会议精神
这次中央经济工作会议，是在全X全国深入贯彻X的二十大战略部署、实施“十四五”规划进入关键阶段召开的一次十分重要的会议，习近平总书记发表的重要讲话审时度势、高屋建瓴、精辟深邃，总结工作全面客观，分析形势深刻精准，部署工作系统明确，具有很强的ZZ性、思想性、指导性，进一步丰富了习近平经济思想，对于我们凝心聚力、真抓实干，做好今年乃至今后一个时期的自然资源工作，具有十分重大的意义。
深刻领会和把握我国经济社会发展取得的重大成就。 2023 年是全面贯彻X的二十大精神的开局之年，以习近平同志为核心的X中央团结带领全X全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们要坚定拥护“两个确立” ，坚决做到“两个维护” ，始终沿着习近平总书记指引的方向更加奋发有为，全力做好自然资源工作。
深刻领会和把握X中央对当前经济形势的科学判断。虽然当前进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，但综合起来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，要增强信心和底气。发展离不开资源要素支撑，在有限的资源条件下，如何统筹高质量发展和高水平保护、高质量发展和高水平安全，实现多目标平衡，将是自然资源部门面临的多难选择、重大挑战。我们要统筹国内国际两个大局，强化底线思维、极限思维，为构建新发展格局提供战略性资源支撑。
深刻领会和把握X中央对新时代做好经济工作的规律性认识。习近平总书记用“五个必须”精辟阐释了新时代做好经济工作的规律性认识，既蕴含发展观，又具有方法论，是对习近平经济思想的丰富和发展。特别是强调必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理、必须把推进中国式现代化作为最大的ZZ，在X的统一领导下，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实，让我们更加坚定了全面推进强国建设、民族复兴伟业的信心和决心，进一步增强了做好自然资源工作的责任感和使命感。
深刻领会和把握X中央对 2024 年经济工作的总体要求、政策取向和工作部署。中央经济工作会议明确了 2024 年经济工作的总体要求和政策取向，系统部署了九大重点任务，强调要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、 增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。我们要深刻把握“稳”与“进”、“立”与“破”的辩证关系，坚持先立后破、不立不破，加强自然资源要素保障政策与财税、金融、投资、环保、科技等各类政策的协同联动，优化实施方式，形成叠加放大效应，巩固经济回升向好态势。
深刻领会和把握加强X对经济工作的全面领导的重要要求。坚持和加强X的全面领导是做好经济工作的根本保证，是高质量发展的必然要求。我们要进一步提高ZZ站位，坚定ZZ立场，明确ZZ责任，确保政令畅通，特别是对习近平总书记强调的耕地保护、能源资源安全等“国之
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大者”要时刻心中有数，找准工作方向，加强调查研究，勇于担当作为，不折不扣抓好贯彻落实，
把讲ZZ落到具体工作和实践中。
全力以赴抓好 2024 年自然资源领域重点工作任务
中央经济工作会议部署的九大重点任务，紧扣事关高质量发展的关键问题、重点环节，抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，明确了具体抓手和解决路径，充分体现了以习近平同志为核心的X中央统筹驾驭大局的高超能力以及对形势的清醒认识。九大重点任务很多涉及自然资源部门职责，我们要按照会议要求和部署，紧抓不放、抓出成效。
围绕以科技创新引领现代化产业体系建设，积极支持新产业、新模式、新动能。充分发挥新型举国体制优势，积极推动自然资源系统重大科研项目立项，建好建强地质、海洋等领域全国重点实验室， 开展新一批自然资源部高层次科技创新人才工程推荐遴选， 调动各类创新力量开展 “大兵团作战” 。鼓励以沙漠、戈壁、荒漠为重点建设大型风电光伏基地，推广光伏治沙等模式。加强海洋能关键核心技术研发、装备测试和示范应用，因地制宜实施海岛海水淡化工程，加快建设海洋药物与生物制品新兴技术孵化器和科技成果转移中心。大力推进实景三维时空大数据平台建设，促进时空大数据与人工智能深度结合。继续稳妥推进智能网联汽车高精地图应用试点。
围绕着力扩大国内需求，积极优化自然资源要素供给与配置。修订《产业用地政策实施工作指引》 ，重点保障实体经济特别是战略性新兴产业合理用地。加大与新能源汽车产业相关的锂、钴和镍等战略性矿产资源找矿力度，在国土空间规划中适度超前规划布局充电基础设施并保障好用地，助力释放新能源汽车消费潜力。改进创新矿业权竞争性出让方式，使交易价格保持在合理区间，引导资金更多用于勘查开发。继续严格管控新增围填海和新增用岛，推动围填海和无居民海岛历史遗留问题加快处置，引导具备条件的投资项目在“未批已填”类围填海历史遗留问题区域有序落地。着力增强测绘地理信息数据服务能力，有序支持大数据、人工智能、物联感知等新兴行业发展。
围绕深化重点领域改革，积极谋划和推进自然资源领域重大改革。深化完善自然资源资产管理制度体系，健全自然资源分等定级价格评估制度。开展国有农用地和未利用地权利体系建设试点，审慎稳妥推进农村集体经营性建设用地入市试点。加快推进油气矿业权公开竞争出让。逐步扩大用海市场化配置比例，探索赋予无居民海岛使用权依法转让、抵押、出租等权能，开展低效用海退出机制试点。推动美丽中国数字化治理体系建设。探索完善一般生态空间、黄河滩区差别
