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中国自然资源报/2024 年/2 月/7 日/第 004 版专题
踔厉奋发担使命 奋楫杨帆展宏图
——江苏省常州市自然资源和规划局高新区(新北)分局改革创新推进高质
量发展纪略
新北分局
2023 年,是全面贯彻X的二十大精神的开局之年,是江苏省常州高新区发展史上具有里程碑意义的一年,也是常州市自然资源和规划局高新区(新北)分局牢记嘱托、 践行使命、 矢志奋斗的一年。
这一年,常州市自然资源和规划局高新区(新北)分局(以下简称“新北分局”)深入学习贯彻X的二十大精神,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。
这一年,新北分局踔厉奋发、笃行实干,认真落实自然资源部以及省、市各级工作部署,不断提高自然资源和规划服务全区高质量发展的能力,圆满完成全年各项目标任务,推动全区自然资源和规划工作再上新台阶。
这一年,新北分局紧紧围绕“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益” 工作定位,聚焦全区纵深推进 “三大工程” 、 持续扮靓 “六张高新名片” 、 打造 “四个一万亩”目标,高效统筹高质量发展和高水平保护,为当地经济社会发展作出了积极贡献。
牢记“国之大者”
全面加强耕地保护,资源整体保护格局日趋优化
2023 年以来,新北分局全面加强耕地保护工作,全区整改补划耕地 1.4 万亩,合理划定永久基本农田储备区 700 亩。高标准完成省委巡视 62 个图斑 171.35 亩新增耕地“非粮化”问题整改。依法稳妥推进农村乱占耕地建房专项整治工作。
同时,新北分局发挥“云监管”智能监管平台功能,累计处置预警线索 811 条,闭环核实处置率100%。建立“部省卫片+‘云监管’+动态巡查+信访举报”联动处置机制,形成“周报告一月汇总一季分析一年总结” 工作制度,第一时间消除违法状态 30 余起,全年未发生一起新增违法用地行为。
实践中,孟河镇润江村建成 4057 亩“耕地保护先行示范区”,西夏墅镇实施耕地恢复 1300 余亩,全区耕地净调入 6000 余亩。2023 年,新北区连续第 11 次获评“江苏省土地执法模范区”称号。
坚持统筹兼顾
强化资源要素保障,助推经济运行整体回升向好
2023 年以来,新北分局强化自然资源要素保障,完成两轮预支空间规模指标落地上图方案 6384亩空间审批,充分保障两个万亩产业园新增空间,全年收储土地4 宗268 亩,动态更新储备库2603 亩;完成 3 个片区 1221 亩土地征收成片开发方案审批、14 个批次 2709 亩用地、25 个项目 1029 亩林地报批,有力保障了一批重大项目和重大基础设施落地,全年供应各类用地 89 宗,面积 10387 亩,合同金额 156.58 亿元;持续擦亮“畅办自然事”品牌,为企业免费提供 87 次压覆矿评估查询服务,全区 163 个工业项目实现“证案合办”,29 个项目实现“交地即发证”,申报材料由 12 项缩减为 7 项,承诺时限由 4 天减少至 2 天。
全年工作中,“畅办自然事”政务服务品牌荣获全市“第五批优质服务品牌”提名奖,入选全区“十大最受欢迎营商环境改革措施” 。新北分局连续两年获评市“实施‘532’发展战略推动高质量发展”城乡融合先进集体。
强化规划引领
推动城乡区域协同发展,国土空间规划体系全面成型
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2023 年以来,新北分局持续深化区级国土空间总体规划编制工作,完成市级部门意见征求,优化调整省级生态空间管控区域方案并通过市级专家论证。 开展韧性城市导向下的城市设计专题研究,完成高铁新城万亩产业园规划设计、京沪高铁站南片区更新规划,完善江南环球港以西区域、原常工院地块以及新桥大街东段城市设计成果,推进 16 个控制性详细规划修改,重构 19 个新详细规划单元。
同时,新北分局制定《新北区村庄规划编制计划(2023-2024 年)》,完成 27 个村庄规划审批,行政村村庄规划覆盖率 60%。开发“建筑优品汇”平台,汇集优秀设计和精品建筑,为全区建设工程设计方案审批提供借鉴,全年完成 215 份 660 万平方米建设工程规划许可。协同推进《常州市内河港总体规划修编》 《新北区智造未来城供电专项规划》等专项规划编制,优化安家片区、吕墅工业园区等区域交通组织。首次实现春江高压燃气管线工程闭环管理,完成道路选址审批 30 公里,各类管线方案审批 200 公里。
2023 年,新北分局 5 项规划研究成果获省、市年度优秀国土空间规划奖。其中,常州高铁新城城市设计被评为 2022 年度江苏省优秀国土空间规划奖。
厉行节约集约
开展差别化探索,存量发展转型路径更加鲜明
2023 年以来,新北分局全力推进工业用地多元化供应,45 宗工业用地实现“标准地”供应,新上
40 个项目实现“双合同”管理。严格实施“增存挂钩”机制,完成低效用地再开发 4551 亩,处置批而未供土地 5561 亩,超额完成年度省、市下达目标任务。同时,滚动更新平台数据库,全年出具招商选址草图 42 个 3636 亩,有效供应存量工业用地 28 宗 2297 亩。大力推进百丈工业园、西夏墅和龙虎塘印染园等低效园区提质增效,实施项目 25 个,面积 1444 亩。
新北分局出台 《常州市新北区集体经营性建设用地入市管理办法(试行)》《常州国家高新区(新北区)
