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南昌日报/2024 年/2 月/28 日/第 005 版专版
实干笃行担使命 奋楫扬帆新征程
——南昌奋力推进卫生健康事业高质量发展
洪观新闻记者 高晖
2023 年以来，全市卫生健康系统紧紧围绕“ 项目为先、实干奋进，争分夺秒拼经济” 的工作主线，凝心聚力、担当作为，以“ 人民满意” 为标准，以高质量发展为目标，创新驱动发展，深化医疗改革，书写“ 人民至上、生命至上” 的时代答卷。
起步新起点，担当新使命。接下来，全市卫生健康系统将聚焦“ 走在前、勇争先、善作为”的目标要求，围绕“ 迎难而上、敢作善为，奋力推动经济社会高质量发展” 工作主线，以更加昂扬的精神状态加快构建“ 4+2+2” 医疗卫生服务体系，大力实施“ 1546” 行动，着力打造示范引领工程，以“ 五大突破”“ 五大亮点”“ 五大举措”“ 五大保障” 全面落实省会引领战略，推动我市卫生健康事业高质量发展。
卫生健康治理能力迈上新台阶
开展主题教育是 2023 年X的建设的重大任务，全市卫健系统以“ 五个卫健” 为抓手，落实“ 四下基层、三访三促” 工作机制，着力加强X的建设和解决制约高质量发展的问题、群众急难愁盼等，深入多个医疗卫生机构及县区开展调研，梳理问题 42 个，研究提出措施对策 58 项，现场办公解决和化解问题 63 个，“ 两改善两提升” 工作扎实推进，15 条基层卫生健康便民惠民服务举措加速落地，市直公立医院实现公共卫生首席专家全覆盖，主题教育取得预期成效。
X建引领，“ 忠诚卫健” 凝聚奋进伟力。南昌市卫健委不断强化X建引领，打造忠诚、干净、担当的“ 卫健队伍”，以忠诚的底色、担当的亮色、清廉的本色，助推全市卫生健康工作全面提升。
过去一年，南昌市卫健委理顺卫健工委职能，明晰责任职责，深入贯彻落实公立医院X委领导下院长负责制，全系统共接收 57 名新X员，为X员队伍注入新鲜血液。组织参加全省X务技能大赛公立医院项目，市中心医院（八一大道老福山院区）“ X建联动，医疗联体” 案例获全省X务技能大赛公立医院X建项目一等奖。截至目前，全市共有市管民营医疗机构X支部 19 个，实现了行业X建工作有效覆盖。
数字攻坚，“ 数字卫健” 提升智治能力。南昌市卫健委做优做强“ 数字卫健”，为“ 人人享有优质医疗卫生” 提供强有力的数字化支撑，进一步提升智慧医疗和卫生健康数字化水平。
强化“ 互联网+医疗健康” 服务，医院电子病历分级评价水平达 4 级的有 10 家，二级和三级公立医院电子病历水平平均级别为 2.45 和 3.67 级，较 2022 年明显提高。3 家医院建成互联网医院，4 家医院启动“ 互联网+护理服务”，通过线上线下相结合，满足人民群众多样化、多层次就医需求。推进新一代信息通信技术赋能医疗发展，急救中心“ 智慧急救项目” 作为全国“ 5G+医疗健康” 创新试点项目，成功迎接省工信厅验收工作。“ 互联网+家庭医生签约服务” 平台助力家庭医生签约服务高质量落地，实现了签约居民和慢病人群的网络化、深度化管理，获评 2023 年度江西省数字乡村智慧医疗典型案例。
防微杜渐，“ 平安卫健” 夯实平安之基。2023 年以来，南昌市卫健委建机制、搭平台、找规律、抓重点、强落实，构建了基础更牢、水平更高、人民群众更加满意的“ 平安卫健”。
全系统安全生产工作平稳有序，组织开展安全生产专项检查 7 次，累计检查各级各类医疗卫生机构 390 余次。全力推进食安城创建与食品安全隐患排查整治，统筹推进全市卫生健康监督工
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作，严厉打击各类违法违规行为，开展卫生监督检查 1.62 万户次，查处办结案件 1541 件，2 起案例获评国家疾控局优秀典型案例，成功举办首届“ 健康卫士杯” 卫生健康执法典型案例比武。
固本培元，“ 勤廉卫健” 深化作风保障。开展“ 服务主线转作风，聚焦主责显担当” 学习讨论、 健全规范 “ 三重一大” 事项议事决策制度、 部署推进医药领域腐败问题集中整治工作⋯⋯ 2023年，南昌市卫健委以勤廉履行健康使命，以“ 廉” 强医，严肃严实“ 勤廉卫健”，压实各级全面从严治X主体责任和行业主管责任，进一步扎紧提作风、反腐败、促廉洁的制度笼子，持续净化提升全市医疗卫生系统行业风气，看病就医获得感进一步提升。
敬贤爱士，“ 活力卫健” 拓宽人才保障。2023 年以来，南昌市卫健委聚智聚力“ 活力卫健”，“ 全视角” 引才、“ 全方位” 管才、“ 全链条” 育才，深培卫生健康人才厚土。落实“ 书记领航”
工程，用足用好南昌新“ 人才 10 条” 等引才政策，共招聘录用卫生专业基础人才 492 人、引进卫生专业技术人才 296 人、引进高层次人才 32 人，办理人员职称聘任 1111 人次（正高 67 人，副高 169 人） 。积极开展先进典型推荐与选树，在各类媒体刊发新闻稿件 2866 篇（其中中央级 215篇、省级 1471 篇） 。涌现出一大批先进集体和个人，市第一医院护理部原主任、第 39 届南丁格尔奖章获得者章金媛荣获 2023 年“ 国际成就奖”。9 个单位获得江西省医疗卫生工作先进集体、
47 人获得江西省先进医务工作者称号。全市卫生健康系统中有 6 人入选我市“ 三风” 榜样人物，
占总人数的十分之三。
卫生健康服务体系建设取得新成效
医疗卫生服务体系承载着维护人民群众生命安全和身体健康的重要功能。立足新发展阶段，2023 年以来，南昌市卫健委以满足群众多元化健康服务需求为出发点，持续构建优质高效的医疗卫生服务体系，努力为群众提供更优质、更高效、更便捷的卫生健康服务。
深入推进健康南昌建设。紧抓“ 15+3” 专项行动，不断健全组织管理体系和评价体系，健康南昌建设 17 项指标均提前达到 2025 年目标，全市人均预期寿命等居民主要健康指标位居全省乃至全国较先进水平。广泛开展爱国卫生运动，持续巩固提升国家卫生城市创建成果。我市病媒生物密度控制水平位居全省前列，在全省首届家庭健康素养技能大赛中我市荣获团体一等奖和优秀组织奖。
快马加鞭推进医疗卫生重点项目建设，是推动我市优质医疗资源扩容和均衡布局的关键“ 落子”。2023 年，一大批卫生健康项目在南昌加快建设并投入使用，让老百姓在“ 家门口” 就医更有保障，享受更加优质的服务。
以民为本，聚力补短强弱。南昌市卫健委把医疗卫生项目建设作为医疗卫生强基固本的重要
抓手，推进项目建设，促进优质医疗资源扩容、提质和区域均衡布局。市、县两级卫生健康系统
30 个在建项目，总投资 174.64 亿元，去年完成投资 33.99 亿元，其中市洪都中医院二期工程、市第一医院九龙湖院区先后完工投入试运行， 南昌新急救中心项目基本完工， 市人民医院经开院区、市中心医院瑶湖院区、市立医院新院、市卫生应急指挥与检验中心建设项目全速推进，纳入民生实事公共卫生补短板 5 个建设项目全部提前完成年度任务计划。
深化医改就是要推动解决群众看病就医的急难愁盼问题，2023 年，南昌综合医改持续稳步深化。南昌市卫健委高效推动全省“ 两个示范项目” 建设，市级公立医院医疗服务收入占比较 2022年增长 2.5 个百分点， 住院次均费用较 2022 年下降 8.5%。 建立医疗服务价格动态调整机制， 2023年调价 696 项，我市医疗服务价格进一步理顺。同时，将紧密型县域医共体建设作为解决群众看病难题的重中之重，健全完善医联体管理体制，着力推动市内高水平医院牵头开展医联体建设，推动优质医疗资源提质扩容下沉基层，开展医疗质量同质化管理工作，以“ 传、帮、带” 形式带动提高基层医疗机构医疗服务和医技水平，让群众在“ 家门口” 享受优质医疗服务。目前，全市紧密型县域医共体覆盖率 100%，东湖区、西湖区、青云谱区以及南昌高新区四个城区完成紧密型城市医疗集团签约揭牌。医务人员是深化医改的主力军，南昌市卫健委积极推进市直公立医院人员总量管理，畅通卫生人才晋升培养渠道，全市三级甲等医院专业技术四级和七级岗位比例各
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提高 2%。
公立医院是健康南昌建设的主力军，在保障人民群众生命安全和身体健康中发挥着重要作用。南昌市卫健委把公立医院改革作为全面深化改革的重点任务，统筹谋划，突出重点领域和关键环节，加强改革的系统集成，狠抓政策的落地见效，全力推动公立医院迈向高质量发展。
2023 年以来，南昌市卫健委以电子病历为核心，整合院内各类系统资源，探索基于大数据的医疗费用控制体系，完善基于大数据系统的公立医院标准体系和管理机制，推动医院运营管理科学化、规范化、精细化。出台《南昌市开展全面提升医疗质量行动计划实施方案》 ，规范市级质控中心建设、管理，新增院前医疗急救、老年医学等 8 个市级质控中心，市级质控中心达 39 个，较 2022 年增长 26%。通过等级评审、公立医院绩效考核、DRG 绩效分析，促进医院强化医疗核心制度落实，规范医疗行为，市第一医院在全省三级综合医院 DRG 综合排名中进步 15 名，进步名次全省第一，在 2022 年度国家三级公立医院绩效考核中，委属 3 家医疗机构排名有所提升。
医疗卫生服务水平达到新高度
2023 年以来，南昌市卫健委坚持“ 保基本、强基层、建机制” 原则，全面提升基层医疗卫生机构基本医疗、公共卫生服务能力，大力推动卫生健康工作重心下移，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
临床专科能力建设是医院建设发展的根本任务，对构建优质高效医疗卫生服务体系和保障人民健康具有重要意义。市第一医院 3 个专科获批省级临床重点专科建设项目，市人民医院乳腺科成功申报国家级临床重点专科建设项目，实现了南昌市非中医类国家级临床重点专科建设项目“ 零” 的突破⋯⋯ 2023 年，我市专科能力建设成效明显，南昌市临床重点专科建设不断取得阶段性重大成果，这得益于南昌市卫健委启动第三批市级临床重点专科建设项目遴选工作，共遴选 14个建设项目和 5 个培育项目，投入补助资金 1290 万元，我市公立医院专科建设项目化扶持力度走在全省乃至全国前列。
优化提升基层服务水平，聚焦群众办事的难点、痛点问题，通过不断完善软硬件设施，最大限度方便群众办事，打通服务群众的“ 最后一公里”。2023 年，我市新增 3 个县域医疗服务次中心和 40 个基层临床特色科室项目建设，并在全省率先争取落实财政补助资金；推进基层两慢病一体化门诊规范化建设；推进基层人工智能辅助智慧医疗系统建设，全市 124 个乡镇卫生院和社区卫生服务中心、 1036 个村卫生室部署省智医系统。 全市基层医疗机构中达到 “ 优质服务基层行”国家推荐标准的 18 所，达到基本标准的 90 所，成功创建社区医院 12 家。
持续提升公共卫生能力，持续为全市人民群众提供便捷、可及、高效、安心的公共卫生服务，全方位全周期保障人民群众健康。持续做好新型冠状病毒感染“ 乙类乙管”，重点开展监测预警与分析研判工作，积极有效应对季节性呼吸道疾病流行，南昌市代表队勇夺 2023 年江西省流行病学调查职业技能竞赛第一名。加快推动市、县两级疾控机构改革任务落地落实，持续推动市、县疾控能力建设，各县区疾控中心专业技术人员占比全部达到 70%以上（国家标准） ，A 类设备台件数、可检测项目数全部达标，市疾控中心获批省级区域公共卫生检测中心，成为第一批入选的城市。建立公卫与临床医务人员交叉培训机制，第一批交叉培训 76 名临床医师和 52 名公卫医师。6 个县区创建“