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新华日报/2024 年/1 月/30 日/第 001 版
收入规模全国第二 支出结构不断优化
从财政“ 账本” 看江苏高质量发展成色
本报记者 王梦然
省财政厅近日公布《关于江苏省 2023 年预算执行情况与 2024 年预算草案的报告》 ，从财政收支“ 账本” 可以看到，我省经济持续恢复向好、高质量发展持续推进有着“ 澎湃动力”。
2023 年，全年全省一般公共预算收入完成 9930 亿元，增长 7.3%，税收占比 80.3%，收入规模位居全国第二，税收占比远高于全国地方平均水平。全省一般公共预算支出完成 15243 亿元，增长 2.3%，有力保障民生、科技、产业、农业、生态等重点领域，支出结构不断优化。展望 2024年，财政运行“ 紧平衡”、政府过“ 紧日子” 将成为常态。
积极的财政政策加力提效，促进经济回升向好
2023 年，“ 稳预期、促增长” 成为关键词，积极的财政政策有力促进经济回升向好，财政均衡性和可持续性进一步提高，财政运行稳中向好——
高效落实各项税费支持政策，助力制造企业、中小微企业“ 减压快跑”。过去一年，省财政部门坚决执行推动经济运行率先整体好转“ 42 条” 和促进经济持续回升向好“ 28 条”，不折不扣落实国家出台的减税降费政策，顶格执行省级减免权限，提请省政府延长“ 房土两税” 优惠政策期限，积极争取先进制造业增值税加计抵减政策落地，全年新增减税降费及退税缓费超 2000 亿元，约占全国十分之一。
用好政府债券扩大有效投资，补短板、增后劲，力促经济稳定增长。过去一年，我省发行新增债券 2037 亿元，支持社会事业、交通运输、保障性安居工程等领域 1500 多个公益性项目建设，带动社会有效投资超 1.2 万亿元。
财政政策和金融工具协同创新，撬动更多金融和社会资本“ 一投再投” 实体经济。2023 年，省财政安排 2 亿元贴息资金，支持设立发放 200 亿元专项优惠贷款，惠及企业 5561 家。优化省普惠金融发展风险补偿基金产品，新增设立“ 人才贷”“ 苏知贷”“ 苏质贷”，引导撬动合作银行投放优惠贷款 1693 亿元， 惠及全省 4.14 万家经营主体。 支持融资担保体系建设为小微企业和 “ 三农” 主体融资分险，我省与国家融资担保基金新增合作业务规模 1618 亿元，位居全国第一。
重点领域支出保障有力，透过“ 力度” 见“ 温度”
外部环境复杂多变，经济恢复进程中的矛盾问题依然存在，承压之下，江苏财政坚决保障重点领域支出“ 增长 2.3%”。从科技、产业等支出“ 力度” 中，能看到财政的“ 精准施策”，发力点更加鲜明；从“ 三保”、生态等支出“ 细账” 中，能感受到账本的“ 民生温度”，着力点更加聚焦。
保重点、锻长板，结合我省实际，聚焦高质量发展，财政重点加大科技、产业等领域支出，
力求把钱花出更大的成效，更好发挥财政政策效能——
支持高水平科技自立自强，财政投入只增不减。全年全省一般公共预算科技支出 761 亿元，同比增长 12.1%。省财政安排专项资金 61.4 亿元，重点投向基础研究、“ 卡脖子” 关键核心技术攻关、重大科技成果转化和科技创新载体平台建设等领域，推动全省高企突破 5.1 万家。全力保障苏州实验室建设，支持省产研院创新发展。南京市建立财政科技多元投入保障机制，推动重大科技创新平台建设。
支持构建具有江苏特色的现代化产业体系，围绕“ 1650” 现代化产业体系建设，省财政安排专项资金 31.2 亿元。重点支持重点产业创新、企业“ 智改数转网联” 和先进制造业集群发展，推动制造强省建设。创新开展省级战略性新兴产业融合集群试点示范，我省采用竞争性立项方式，
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