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经济日报/2024 年/1 月/24 日/第 007 版财金
各地财政打出稳经济组合拳
本报记者 董碧娟
近日，多地财政部门陆续召开财政工作会议，为 2024 年财政工作“ 划重点”。在刚刚过去的一年，地方财政虽然面临较大收支平衡压力，但总体依然保持平稳运行态势，多措并举推动积极财政政策落地见效，有力发挥了稳预期稳经济重要作用。当前，地方财政运行具体呈现哪些特点，新一年各地财政如何积极发力？
稳的基础不断巩固
“ 总体上看，去年以来地方财政稳中向好，与国民经济发展的总体态势相适应，财政经济协调性不断增强。同时，绝大多数地区税收收入的增速和比重均在增加，而非税收入的增速和比重均在减少，表明我国地方财政收入质量进一步提升。 ” 中央财经大学财税学院教授白彦锋表示，从区域财政的发展状况来看，西部、东北等地区的地方财政收入增长保持较快增速，表明我国区域经济的发展韧性得到进一步释放，区域协调发展的程度得到有效改善。
这些特点在近期多地披露的 2023 年全年财政收支数据中可见一斑。比如，江苏 2023 年一般公共预算收入完成 9930 亿元，增长 7.3%。其中，税收收入完成 7977 亿元，增长 17.3%；非税收入完成 1953 亿元， 下降 20.5%。 全省税收占比为 80.3%。 内蒙古 2023 年一般公共预算收入 3083.4亿元，比上年同期增加 259 亿元，增长 9.2%。
此外，湖南 2023 年完成地方一般公共预算收入 3360.5 亿元，增长 8.3%。地方税收收入占地方收入比重达 65.7%，较上年提升 1.1 个百分点。增值税、所得税之和占地方税收比重达 51.7%，较上年同期上升 7.9 个百分点，收入结构进一步优化。
“ 2023 年我国地方财政总体运行平稳，‘ 三保’ 保障有力，支持企业纾困和经济转型发展力度不减，基础科研和重点领域科技投入快速增加，政府投资增长明显加快，财政政策支持稳外贸、稳出口、扩内需的力度持续加码，为地方经济稳定发展发挥了至关重要的作用。 ” 吉林省财政科学研究所所长张依群表示。
近期，多地围绕抓好今年财政收入工作进行了细化部署。比如，重庆市财政局有关负责人表示，将落实好各项减税降费政策，涵养税源、夯实税基；规范非税征缴，积极稳定土地收入预期；完善收益上缴机制，切实提高国有资本预算收入水平。广东省财政工作会议明确，今年将狠抓财政管理改革，提升财ZZ理效能，不断提升财政管理的能力水平；同时，要厉行节俭，把过紧日子的要求融入财政管理日常工作，强化政府投资项目成本效益管理，加强政府采购监管。
“ 总体来看，各地通过压缩财政一般性支出、盘活存量资产资源、改组地方融资平台、财政金融政策协同推进等多种措施，全面实现了地方财政收入保持较快增长、财政支出重点得到有力保障、地方债务增量存量平衡有序。 ” 张依群表示，伴随当前经济持续回升向好，相关政策效应加速释放，地方财政稳的基础将不断被强化。
聚焦重点积极发力
从近期各地财政工作会议释放的信息来看，今年地方财政进一步围绕高质量发展聚焦发力、精准施策。比如，陕西财政部门把大力支持科技创新发展、着力助推现代化产业体系建设、多措并举促消费扩投资等作为支持重点。 “ 该保的必须保、该压的必须压、该砍的必须砍。通过加强管理、 提升水平， 用同样的钱花出更大的成效， 更好发挥财政政策效能， 持续提升财ZZ理效能。”陕西省财政厅有关负责人表示。
青海财政今年将紧盯重大战略，聚焦生态保护优先、加快构建产业“ 四地”、精准保障重点
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项目、持续增进民生福祉、强化落实科技创新，高效配置使用财政资源。广东财政部门今年将着力支持新阶段粤港澳大湾区建设，制造强省、教育强省、科技创新强省、人才强省、海洋强省建设，“ 百县千镇万村高质量发展工程”，绿美广东生态建设等方面工作。
“ 今年将完善集中财力办大事工作机制，强化对重大战略任务的财力保障。建立过紧日子常态化长效机制，持续降低行政运行成本。同时，加大‘