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扬州日报/2024 年/1 月/20 日/第 002 版扬州两会特别报道
关于扬州市2023 年预算执行情况和2024 年预算草案的审查结
果报告
(2024 年 1 月 19 日扬州市第九届人民代表大会第四次会议主席团第四次会
议通过)
市人民代表大会财政经济委员会主任委员 范天恩
市财政局受市人民政府委托向本次大会提出的《关于扬州市 2023 年预算执行情况和 2024 年预算草案的报告》 及扬州市 2023 年预算执行情况和 2024 年预算草案， 各代表团进行了认真审查。市人民代表大会财政经济委员会在初步审查的基础上，根据代表们的意见作了进一步审查。现将审查结果报告如下：
（一）
市人民政府报告的 2023 年预算执行情况：
1.全市预算执行情况。
全市一般公共预算收入 347.6 亿元，增长 6.8%，加上上级补助收入等，总收入 889.8 亿元。一般公共预算支出 711.2 亿元，增长 1.7%，加上上解上级支出等，总支出 889.8 亿元。政府性基金预算收入 651.6 亿元，下降 0.7%，加上上级补助收入等，总收入 932.4 亿元。政府性基金预算支出 561.5 亿元，下降 4.5%，加上上解上级支出等，总支出 932.4 亿元。国有资本经营预算收入
13.7 亿元，增长 42.5%，加上上级补助收入等，总收入 14.4 亿元。国有资本经营预算支出 2.5 亿元，下降 25.5%，加上调出资金等，总支出 14.4 亿元。社会保险基金预算收入 220.2 亿元，增长
14.3%，加上上年结转结余等，总收入 453.5 亿元。社会保险基金预算支出 185 亿元，增长 4.1%，加上年终结转结余等，总支出 453.5 亿元。
2.市级预算执行情况。
市本级一般公共预算收入 35.1 亿元，下降 21.4%，加上上级补助收入等，总收入 333.5 亿元。一般公共预算支出 142.3 亿元，下降 6.7%，加上补助下级支出等，总支出 333.5 亿元。政府性基金预算收入 144.8 亿元，下降 21.2%，加上上级补助收入等，总收入 347.2 亿元。政府性基金预算支出 107.9 亿元，下降 1.7%，加上补助下级支出等，总支出 347.2 亿元。国有资本经营预算收入
4.1 亿元， 增长 155.9%， 加上上级补助收入等， 总收入 4.4 亿元。 国有资本经营预算支出 1.2 亿元，下降 23.3%，加上补助下级支出等，总支出 4.4 亿元。社会保险基金预算收入 134.2 亿元，增长8.8%，加上上年结转结余等，总收入 299.1 亿元。社会保险基金预算支出 117.1 亿元，增长 1.4%，加上年终结转结余等，总支出 299.1 亿元。
市经济技术开发区、生态科技新城和蜀冈-瘦西湖风景名胜区的预算执行情况详见预算草案。
3.地方债务情况。
2023 年全市地方政府债务限额为 1253.4 亿元，其中：一般债务限额 441.9 亿元，专项债务限额 811.5 亿元。截至年末，全市地方政府债务余额为 1216.8 亿元，其中：一般债务余额 436.4 亿元，专项债务余额 780.4 亿元。市级地方政府债务限额为 448.9 亿元，其中：一般债务限额 109.5亿元，专项债务限额 339.4 亿元。截至年末，市级地方政府债务余额为 438.8 亿元，其中：一般债务余额 107.4 亿元，专项债务余额 331.4 亿元。
财政经济委员会认为， 2023 年市政府及其有关部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思
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想为指导，全面落实X中央决策部署及省委、市委工作要求，认真执行市九届人大二次会议批准的预算，全面落实减税降费、退税缓费政策，积极实施各项惠企纾困举措，狠抓开源节流，大力压减一般性支出，加强财政资源统筹，积极主动对上争取，全力支持实体经济发展，兜住兜牢民生底线，为推动我市高质量发展作出突出贡献，财政预算执行情况良好，总体平稳。同时，在预算执行和财政管理中还存在一些困难和问题，主要是：稳定综合财力的基础尚不牢固，土地出让收入保持较大规模难以为继；区县财政“ 紧平衡” 压力进一步凸显，债务风险不容忽视；财政资金撬动作用有待提升，预算绩效管理体系深度和广度需进一步拓展等。这些问题应当高度重视，积极研究解决。
（二）
市人民政府提出的 2024 年预算草案：
1.全市预算草案。
全市一般公共预算收入 364.9 亿元，增长