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宁波日报/2024 年/2 月/23 日/第 003 版春之声——高质量发展十人谈
宁波如何下好共同富裕“先手棋”？
——访国家发改委市场与价格研究所所长杨宜勇
记者 沈莉萍 王佳
人物名片
杨宜勇
国家发改委市场与价格研究所所长、二级研究员
国家发改委高级职称评定委员会委员
国家有突出贡献中青年专家
“百千万人才工程”国家级人选享受国务院政府特殊津贴专家
核心观点
宁波作为浙江省经济增长的重要一极，积极响应X中央、国务院的号召，一直致力于推动经
济的高质量发展，以实际行动支撑浙江省打造共同富裕先行先试的目标。
宁波作为民营经济发展的大本营，可以通过深化供给侧结构性改革、发展现代服务业等探索
创新，为推进共同富裕提供有力支撑。
宁波应继续巩固和提升制造业的优势，特别是在新能源汽车、高端装备制造、新材料等领域，
通过技术创新和产业升级，增加高薪就业机会，为居民提供更多的收入增长点。
现代服务业是增加就业和收入的重要领域，宁波可以加快发展金融服务、教育培训、医疗健
康、文化娱乐等领域。
推动科技创新和成果转化，培育新兴产业，如数字经济、人工智能、生物科技等，这些领域
通常能提供更多高技能、高薪的就业机会。
深化收入分配制度改革，是促进社会公平正义和实现共同富裕的重要举措。
鼓励企业加大研发投入，培养创新型人才，通过科技成果转化带动产业升级，提高经济增长
的质量和效益。
治国之道，富民为始。宁波正奋力走在争创共同富裕和中国式现代化示范引领的市域样板路
上，全力缩小城乡、地区、收入差距，一步一个脚印。
新春伊始，站在新征程上的宁波，如何在锻长板、补短板、固底板、创样板上下功夫、求实效？如何在高质量就业、增加城乡居民收入、多层次社会保障体系、收入分配制度改革等方面发力？近日，记者采访了国家发改委市场与价格研究所所长杨宜勇。
民营经济发展的“大本营” ，可多方探索创新
记者：请问宁波在优化支撑共同富裕的经济结构，完善城乡融合、区域协调的体制机制方面，
如何进一步探索创新？
杨宜勇：宁波作为浙江省经济增长的重要一极，积极响应X中央、国务院的号召，一直致力于推动经济的高质量发展， 以实际行动支撑浙江省打造共同富裕先行先试的目标。 结构决定功能，在优化支撑共同富裕的经济结构方面可以探索创新：一是持续深化供给侧结构性改革，通过提高科技创新能力，加快传统产业的升级换代，大力发展新质生产力，推动新兴产业的发展，通过优化产业结构，进一步提升产业链的附加值，通过经济高质量发展支撑共同富裕。二是大力发展现代服务业，如金融服务、现代物流、信息技术、文化创意等，提高服务业在经济中的比重，增加就业机会，提高市域居民收入水平。三是加强城乡基础设施建设，优化城乡发展格局，推进农业
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现代化，提高农民收入，促进城乡融合发展。
在完善城乡融合、区域协调的体制机制方面，也可探索创新：一是进一步完善城乡规划、土地管理、财政税收等体制机制，破除城乡二元结构，推动城乡融合发展。二是加大城乡基础设施建设的投入，优化城乡交通、水利、能源等基础设施布局，提高城乡基础设施服务水平，促进城乡融合发展。三是加强与周边地区的合作，推动区域协调发展，实现资源共享、互利共赢。
总之，宁波作为民营经济发展的“大本营” ，可以通过深化供给侧结构性改革、发展现代服务业等探索创新，为推进共同富裕提供有力支撑，这是共同富裕宁波样板的价值所在。2024 年，宁波将健全四明山区域和南翼山区、海岛地区支持政策体系，制定“一镇一策”实施方案，路径可行。
“做大蛋糕” ：七举措增加城乡居民收入
记者：在“做大蛋糕”增加城乡居民收入、扩大中等收入群体的规模等方面，宁波如何再破
题？
杨宜勇：一是聚焦提升产业竞争力，继续锻长板。宁波应继续巩固和提升制造业的优势，特别是在新能源汽车、高端装备制造、新材料等领域，通过技术创新和产业升级，增加高薪就业机会，为居民提供更多的收入增长点。二是聚焦发展现代服务业，努力补短板。现代服务业是增加就业和收入的重要领域，宁波可以加快发展金融服务、教育培训、医疗健康、文化娱乐等领域，这些领域通常能提供更多的高薪职位，有助于扩大中等收入群体。三是聚焦促进创新创业有所作为。创新创业是推动经济增长和就业的重要动力，宁波可以通过提供创业指导、资金支持、税收优惠等措施，鼓励更多的居民创新创业，从而创造更多就业机会和收入来源。四是聚焦优化教育资源，增长发展后劲。教育是提升个人能力和增加收入的关键，宁波应加大对教育的投入，提高教育质量，特别是职业教育和技能培训，以提高劳动者的就业能力和收入水平。五是聚焦实施税收转移和社会保障政策，努力打造富裕宁波。通过合理的税收政策和健全的社会保障体系，可以有效调节收入分配，减少贫富差距，扩大中等收入群体。六是聚焦推进城乡一体化，促进社会公平。宁波应积极推进城乡一体化发展，缩小城乡差距，提高农村居民的收入水平。通过改善农村基础设施、发展现代农业、促进农村产业发展等措施，增加农村居民的收入来源。七是聚焦提升劳动力市场灵活性，不断优化配置效率。宁波应改善劳动力市场的灵活性，促进劳动力资源的优化配置， 帮助劳动者根据市场需求调整就业方向， 提高收入水平。 通过上述措施， 宁波可以在 “做大蛋糕”的同时，促进城乡居民收入增长，扩大中等收入群体的规模，为构建社会主义共同富裕
