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黑龙江日报/2024 年/2 月/20 日/第 004 版文件
黑龙江省人民检察院工作报告
2024 年 1 月 26 日在黑龙江省第十四届人民代表大会第二次会议上
黑龙江省人民检察院检察长 刘永志
各位代表：
现在，我代表省人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出
意见。
2023 年工作回顾
2023 年，在省委和最高检的坚强领导下，在各级人大及其常委会的有力监督下，在各级政府和政协的大力支持下，全省检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真落实省第十三次X代会和十三届省委历次全会部署，严格执行省十四届人大一次会议决议，坚定拥护“ 两个确立”、坚决做到“ 两个维护”，忠实履行法律监督职责，为大局服务、为人民司法、为法治担当，各项检察工作在巩固中深化、在落实中发展、在实干中提升。
一、聚焦检察机关ZZ属性，持续筑牢ZZ忠诚高地
——持续强化理论武装。始终把ZZ建设放在首位，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，使坚定拥护“ 两个确立”、坚决做到“ 两个维护” 成为全省检察干警最鲜明的ZZ品格。牢牢把握检察机关ZZ属性，以ZZ轮训、专题研讨、专家宣讲等方式，推动X的创新理论学习走深走实，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。
——始终坚持X的绝对领导。严格执行《中国共产X政法工作条例》 ，主动将重大事项、重大案件向省委请示报告 61 件次，向省委政法委请示报告 62 件次。抓实用活“ 四个体系” 闭环工作落实机制，全过程清单管理，全周期跟踪问效，确保X中央、省委决策部署落实到检察工作中、体现在办案质效上。对全省检察机关巡视巡察和审计反馈问题整改情况进行督导，对 31 个问题紧抓不放、狠抓整改。
——突出抓实ZZ引领。自觉推进讲ZZ与抓业务深度融合，建立“ 1+5” 贯彻落实体系，确保习近平总书记重要讲话重要指示精神和X中央、省委决策部署在检察机关落地生根。开展X建品牌创建活动，2 件X建业务融合案例分获全国检察机关理论学习特色案例、优秀案例。
二、聚焦检察机关使命担当，坚决维护社会和谐稳定
——坚决维护国家安全和社会安定。依法惩治各类严重刑事犯罪，起诉 29644 人。规范危害国家安全犯罪、暴恐犯罪集中管辖，努力营造安全稳定和谐的社会环境。深入开展“ 断卡”“ 净网” 专项行动，起诉 1700 人。全面准确落实宽严相济刑事政策，有力促进社会内生稳定。
——常态化推进扫黑除恶斗争。介入侦查涉黑恶案件 24 件，起诉 180 人。严格落实案件分级统一把关机制，改变恶势力定性 3 件。一体推进打财断血、打伞破网，追回被转移黑财 1659万余元，移送“ 保护伞” 问题线索 21 条，立案查办司法工作人员 12 人，制发重点行业领域整治检察建议 9 件。
——充分发挥反腐败职能作用。起诉监察机关移送的职务犯罪案件 778 人。坚决落实“ 受贿行贿一起查”，办理行贿案件 107 件、受贿案件 210 件。加大检察侦查力度，对司法工作人员相关职务犯罪案件立案侦查 95 人。加强检察侦查专业化建设，省和市地检察院均设立检察侦查部门。
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——全面增强社会综合治理效果。依法防范化解重大金融风险，起诉破坏金融管理秩序犯罪
507 人、金融诈骗犯罪 82 人、洗钱犯罪 39 人。围绕生产安全、寄递安全等问题隐患开展专项监督，提出社会治理检察建议 1375 件，推动检察建议落实情况纳入地方X政考核体系，促进检察建议从“ 办理” 向“ 办复” 转变。
三、聚焦X和国家工作大局，全力服务龙江高质量发展可持续振兴
——坚决维护国家粮食安全。依法严惩破坏黑土地环境资源犯罪，起诉 102 人；依法办理土地执法查处领域非诉执行监督案件 374 件，严守耕地保护红线；常态化开展黑土地公益保护专项监督，重点办理土地污染等领域案件 1280 件。聚焦数字技术赋能粮食安全，探索开发多个应用性监督模型，其中“ 黑土地涉税涉补大数据法律监督模型” 立案 154 件，追缴各类资金 2665 万余元。
——积极营造法治化营商环境。修订出台服务保障新时代民营经济发展十二条措施。严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，起诉 2020 人；开展“ 行政检察护航法治化营商环境” 专项活动，办理涉市场主体行政检察监督案件 1026 件；开展涉民营企业“ 挂案” 清理工作，推动结案 134 件，让民营企业安心经营、专心发展。
——平等保护各类市场主体。强化对侵害市场主体合法权益行为的法律监督，纠正涉民营企业不当民事行政裁判 502 件、民事行政违法执行案件 4345 件。联合省法院推动涉案企业合规刑事诉讼全流程适用，对 79 家企业 266 人决定不起诉或提出宽缓量刑建议。拓展服务民营企业的深度、广度和精度，协同法院执行财产刑 4806 万余元，服务民营经济发展“ 十个一” 活动入选全国工商联“ 民营企业产权司法保护协同创新百佳实践名单”。
——持续加强生态文明司法保护。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，起诉破坏环境资源犯罪 1030 人。坚持山水林田湖草沙系统治理，立案生态环境和资源保护领域公益诉讼 1830 件，依法追偿生态环境损害赔偿金、治理恢复费用 4000 余万元。深化“ 河湖林长+检察长” 协同治理机制，提升“ 司法+行政” 履职合力。
——依法保障创新驱动发展。持续深化知识产权综合司法保护，办理各类知识产权案件 99件。加大对五常大米、九三大豆等地理标志产品保护力度。严格落实涉科研骨干职务犯罪案件批捕、起诉层报省检察院审批制度，最大限度减少司法办案对科研工作的影响。
四、聚焦人民美好生活向往，及时解决群众急难愁盼
——全力保障食品药品安全。依法起诉各类危害食品药品安全犯罪 213 人，其中曾某某销售有毒有害食品案一审量刑畸轻，抗诉后改判有期徒刑十二年。深入推进食用农产品“ 治违禁 控药残 促提升” 三年行动，守护人民群众“ 舌尖上的安全”。创新“ 检察+” 食品药品保护工作模式，合力织密食品药品安全“ 防护网”。
——倾心守护未成年人成长。积极回应人民群众对未成年人司法保护的新期待，提起公诉1034 人，不起诉涉罪未成年人 763 人。救助“ 事实孤儿” 76 人，发放救助金 54 万余元，让“ 事实孤儿” 幼有所养。联合相关部门深入落实从业禁止等制度，推动对 24 名未履行强制报告责任人追责问责。6 个集体、4 名个人获评全国维护妇女儿童权益先进集体、先进个人，大庆“ 童心圆” 入选“ 全国市域社会治理现代化试点优秀创新经验” 名单。
——竭力维护特殊群体权益。办理民事支持起诉案件 3914 件，其中为农民工讨回薪酬 1861万余元。从严惩处侵犯妇女生命健康等犯罪 647 人。开展无障碍环境建设公益诉讼专项监督，让残障人士放心出门。发挥司法救助社会治理效能，为因案致贫、因案返贫的 676 名困难群众发放救助金 810 万余元。
——努力回应群众涉法诉求。持续开展“ 万警进万家” 专项活动，已办结信访案件 1514 件，办结率 100%。开展重复信访积案实质性化解三年“ 清仓” 行动，各级检察院领导带头接访 961件，实质性化解“ 骨头案”“ 钉子案” 65 件。深化群众信访“ 件件有回复”，及时告知“ 已收到、谁在办” 5.5 万余次。坚持应听证尽听证，组织开展检察听证 13777 件。
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五、聚焦维护社会公平正义，不断提升法律监督质效
——着眼巩固深化加强刑事检察。推进侦查监督与协作配合办公室实质化、规范化运行，纠正侦查活动违法 8344 件次，监督立案 782 件、撤案 1119 件，亚布力检察院将一起交通肇事行政处罚案监督立案为刑事案，有力维护了司法公正。加强刑事执行监督，对 544 件“ 减假暂” 案件提出书面纠正违法意见，采纳率 97.98%；开展监狱、看守所、社区矫正“ 三大领域” 巡回检察
131 次，切实维护“ 大墙内外” 公平正义。联合省法院开展“ 雷霆 2023” 财产刑执行监督专项活动，推进财产刑执行到位 1407 万余元。
——紧盯定分止争加强民事检察。积极回应人民群众日益增