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上饶日报/2024 年/2 月/9 日/第 002 版要闻
上饶市人民检察院工作报告
——2024 年 1 月 29 日在上饶市第五届人民代表大会第五次会议上
市人民检察院检察长 张继田
各位代表：
现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和列席会议的
同志提出意见。
2023 年主要工作情况
2023 年，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，扎实开展主题教育，坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，依法能动履行检察职责，各项检察工作取得新成效。全市检察机关共办理各类案件 19271 件，入选最高检典型案事例 13 件、省检察院典型案事例 31 件，19 个集体、31名个人获省以上有关部门表彰奖励。
一、始终牢记中心大局，服务经济社会高质量发展
宽严相济维护安全稳定。坚持该严则严，起诉故意杀人、强奸、抢劫等严重暴力犯罪 265 人、涉黑恶犯罪 34 人，办理涉政类、邪教类犯罪 9 人，德兴市院办理了全省首例利用直播平台散布涉政谣言犯罪案件。针对最高检督办的涉胡某宇事件网络谣言系列案件，依法以寻衅滋事罪提起公诉，着力营造清朗网络空间。依法当宽则宽，深化落实认罪认罚从宽制度，依法适用 6945 人，一审服判率 98.5%，鄱阳县院探索构建轻罪案件办理机制，积极促进社会内生稳定。
法治护航优化营商环境。办理破坏市场经济秩序犯罪 948 人，德兴市院对单某某等 4 人虚开
57 亿余元增值税专用发票案依法提起公诉，并督促注销 30 余家“僵尸企业”。对涉企案件，依法不捕、不诉 362 人，监督撤案 14 件，清理“挂案”40 件。深化知识产权检察综合履职，起诉侵犯知识产权犯罪 24 人，广信区院联合区工商联推进知识产权协同保护机制，入选全国百佳实践案例。办理涉案企业合规案件 28 件，对整改合格的依法不起诉或提出轻缓刑量刑建议，帮助企业治“已病”防“未病”。持续提升涉企检察服务水平，办结企业诉求、提供法律服务 500 余件次，不断在服务与监督中“安商暖企” 。
前延后伸推进诉源治理。往前更加主动一点，推进驻公安机关侦查监督与协作配合办公室实质化运行，提前介入案件 1481 件，刑事案件平均办案时长 30.1 天，同比下降 42%。办案扎实充分一些，深入开展反向审视试点工作，涉检信访同比下降 22%，总体“案—访比”下降至 0.3%，
4 个基层院总体“案—访比”为 0。往后深入延伸一段，制发社会治理检察建议 122 件，德兴市院、横峰县院分别就国有公司合规管理、国家税收流失问题制发检察建议，入选全国、全省检察机关优秀案例。
综合履职守护大美上饶。深入贯彻长江经济带“共抓大保护”部署，起诉破坏环境资源犯罪
364 人，办理相关领域公益诉讼 428 件，督促修复耕地、林地、湿地等 7000 余亩。余干县院对朱某某等 13 人非法捕捞水产品依法提起民事公益诉讼， 诉请被告人承担了生态损害及修复费用 273万元，入选最高检典型案例。建立 5 个跨省检察协作机制，与南平检察机关会签闽赣检察“2+5”协作意见，联合开展武夷山国家公园保护检察监督专项行动，凝聚生态环境保护合力。
二、始终牢记司法为民，纾解群众身边“急难愁盼”
用心用情办好检察为民实事。对老年人、残疾人、进城务工人员等诉讼能力偏弱群体，支持
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起诉 287 件，帮助追索赡养费、赔偿金、劳动报酬等 1080 万元。万年县院通过“支持起诉+司法救助” ，为受家暴妇女余某某维权撑腰，入选最高检典型案例。司法救助因案致困被害人及其近亲属 859 人 1010 万元，市检察院、铅山县院联合对李某某等 6 人开展司法救助，入选最高检典型案例。 鄱阳县院帮助 76 岁退伍老兵董某义， 追回被拖欠 25 年的劳动报酬 8.1 万元， 圆满化 “薪愁”为薪酬。
积极回应群众涉法涉检诉求。深入落实全市“大抓基层年”活动部署，坚持检察长接访安排每月公告制度，办理群众信访 1410 件，倾力做好“送上门的群众工作”。对方某某因其非法经营案的长期信访申诉，市检察院、广丰区院通过领导包案、下访接访，依法监督纠正，实现息诉息访，入选最高检典型案例。对 2441 件案件组织检察听证，上饶市两级院与浙江省三级院办理的余某英、余某兰检察听证案，促成“法结” “心结”一起解，入选最高检典型案例。
倾心呵护未成年人健康成长。深化未成年人综合司法保护，起诉侵害未成年人犯罪 255 人，对 150 名未成年被害人实行“一站式”救助，发出“督促监护令”84 份，精准帮教涉罪未成年人
225 人次，市检察院第七检察部被评为“全国维护妇女儿童权益先进集体”。在省内率先将未成年人法治和心理健康教育延伸至“村完小” ，会同 30 个部门建立涉未成年人犯罪问题处理联席会议制度，推动侵害未成年人强制报告纳入社区网格化管理，联合开展旅馆业违规接待未成年人专项整治行动，工作经验被最高检刊发。
三、始终牢记法律监督，促进严格执法公正司法
刑事检察监督更加优化。制定刑事案件质量管理“十六条” ，完善两级院检察官联席会议制度，守牢案件质量“生命线” 。坚持在办案中监督、在监督中办案，对不构成犯罪或证据不足的依法不捕 846 人、不诉 325 人。加强“诉判不一”刑事案件监督，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉或再审检察建议。强化刑事执行检察监督，开展看守所、社区矫正巡回检察 40 次，守护“高墙”内外公平正义。立案侦查司法工作人员相关职务犯罪 5 人，促进公正司法。
民事检察监督更加精准。办理民事检察监督案件 626 件，提出监督意见 412 件，促成 110 起案件当事人息诉和解。坚决向“假官司”亮剑，严惩虚假诉讼行为，监督纠正相关案件 59 件，办理的邹某等人骗取调解书虚假诉讼监督系列案，入选最高检典型案例。监督、支持法院依法执行，对执行活动中的违法情形提出检察建议 71 件，广丰区院联合区法院成立全省首家执行监督与协作办公室，协同破解“执行难”问题。
行政检察监督更加有力。办理行政检察监督案件 122 件，提出监督意见 81 件，市检察院推动闲置土地及收储土地规范管理，入选最高检典型案例。