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甘肃日报/2024 年/2 月/15 日/第 002 版要闻
甘肃省人民检察院工作报告
——2024 年 1 月 24 日在甘肃省第十四届人民代表大会第二次会议上
甘肃省人民检察院检察长 沈涧
各位代表：
现在，我代表省人民检察院，向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员提出意见。
2023 年，在省委和最高检坚强领导下，在省人大及其常委会有力监督下，全省检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大精神，认真落实省十四届人大一次会议决议，聚焦强化法律监督职能，守正创新、能动履职，推动全省检察工作现代化开好局起好步，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃提供了有力司法保障。
一、以ZZ建设为统领，始终确保检察工作正确方向
牢牢把握“ 检察机关是X绝对领导下的ZZ机关、法律监督机关和司法机关” 定位，始终把讲ZZ作为第一位要求，坚定捍卫“ 两个确立”、坚决做到“ 两个维护”，擦亮新时代新征程检察机关的鲜明ZZ底色。全覆盖开展X的二十大精神培训，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实推进“ 三抓三促” 行动、“ 铸忠诚警魂” 活动，举办全员ZZ轮训班、专题读书班、理论研讨会、英模报告会、干警大讲堂，推进“ 十二项检察行动”，深入开展检视整改，形成 16 项制度成果。把调查研究作为组织开展主题教育、“ 三抓三促” 行动和谋划推进检察工作现代化的前提基础，围绕 29 个重点课题深入调研，集中解决制约检察工作高质量发展的法律监督理念、体系、机制、能力方面的重大问题，系统部署全省检察工作现代化推进目标、内在要求、重点任务、方法举措，形成推进全省检察工作现代化“ 1273” 工作思路，制定“ 甘肃检察工作进入全国第一方阵” 三年总体方案，推动全省检察工作加快发展。
二、以维护公平正义为目标，高质效办好每一个案件
聚焦法律监督主责主业，推动刑事、民事、行政、公益诉讼“ 四大检察” 全面协调充分发展，切实维护公平正义。
刑事检察“ 求极致”，更加注重彰显公平正义，以个案公正引领社会公正。批准逮捕各类犯罪嫌疑人 9664 人，提起公诉 27417 人。监督立案、撤案 739 件，追捕、追诉漏犯 1094 人，纠正侦查活动违法 2753 件，同比分别上升 20.8%、44.9%和 131.9%。提出抗诉 125 件，法院已改判、发回重审 86 件。
民事检察“ 出精品”，更加注重对典型案件提出抗诉，推动法治社会建设。办理民事检察监督案件 1322 件，对认为确有错误的依法提出抗诉和再审检察建议 280 件。对民事审判和执行活动中的违法情形发出检察建议 1148 件。检察环节促成民事和解 204 件。监督虚假诉讼 540 件。
行政检察“ 求突破”，更加注重通过“ 穿透式” 监督，促进依法行政。办理行政检察监督案件 618 件，对认为确有错误的依法提出抗诉和再审检察建议。对行政违法行为提出检察建议 127件。促进行政争议实质性化解 133 件。
公益诉讼检察“ 创名片”，更加注重回应群众关切，当好公益代表。立案办理公益诉讼 4733件。发出诉前检察建议 3545 件，回复整改率 98.7%；提起公益诉讼 457 件，法院已审结 359 件，全部得到裁判支持。立案办理食品药品安全领域公益诉讼 492 件，“ 国财国土” 保护领域公益诉讼 488 件，文物和文化遗产、军事国防、英雄烈士保护领域公益诉讼 110 件。
检察侦查“ 开新局”，更加注重严格规范办案，纯洁司法队伍。立案侦查司法工作人员相关
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职务犯罪 47 人，同比上升 113.6%。
监督办案“ 重规范”，更加注重解决突出问题，构建长效机制。全面清理纠正不批准逮捕、存疑不起诉、撤回起诉、判决无罪案件办理以及政策把握与法律适用中存在的突出问题，举一反三，制定严格办理法定刑三年以上不批准逮捕不起诉案件的规定等 7 项业务规范性文件。全面准确落实宽严相济刑事政策，依法决定不批准逮捕 5348 人、不起诉 13379 人。全面清理纠正超法定期限办案、重大事项拖延工作期限问题，完善超期预警、流程监督机制。依法督促公安、法院清理纠正长期挂案、久拖不决案件。与省法院召开工作会商会，推动解决“ 两院” 工作中的普遍性、长远性、协同性问题，形成 5 项制度。
三、以服务大局为中心，能动服务中国式现代化甘肃实践
着眼服务中国式现代化这个最大ZZ和高质量发展这个新时代的硬道理，部署推进“ 七个更有力”，全方位服务保障甘肃现代化建设。
更有力维护国家安全和社会稳定。扎实开展主动创稳行动，坚持治罪与治理并重。系统研判我省涉国家安全犯罪动向特点，主动协同公安机关深化防范打击暴恐专项行动。深入研判当前网络犯罪多发态势，主动配合公安机关持续推进“ 断卡”“ 断流”“ 拔钉” 等专项行动，起诉电信网络诈骗及其关联犯罪 6369 人。精准研判刑事犯罪轻罪化趋势，主动加强对醉驾、破坏国家保护野生动植物资源等轻罪处理的理论研究和司法实践探索，推动完善轻罪治理体系。常态化推进扫黑除恶斗争，起诉涉黑涉恶犯罪 24 件 209 人。积极参与抢险救灾，维护灾区社会稳定。
更有力促进优化营商法治环境。组织开展“ 强化法律监督、优化营商环境” 专项行动，推出
36 项检察举措。起诉侵害企业合法权益犯罪 990 人、破坏市场经济秩序犯罪 552 人、侵犯知识产权犯罪 152 人。开展“ 千人进万企” 大走访活动，走访企业 6020 家，帮助解决涉法涉诉问题 531个。稳妥推进涉案企业合规改革，办理合规审查案件 74 件，43 名责任人被依法不起诉，14 名责任人被从轻判处缓刑。陇南、武威市检察院设立法治化营商环境投诉监督中心，为企业解忧纾困。
更有力服务保障“ 一带一路” 建设。巩固拓展西北五省区服务“ 丝绸之路经济带” 检察协作机制。省检察院出台意见，推出 20 条举措，以检察履职服务保障“ 一带一路” 建设。兰州市检察院联合金城海关等 7 家单位签署司法协作备忘录，设立“ 检察服务联络站”，合力保障口岸经济发展。张掖、酒泉、嘉峪关、金昌、武威市检察机关建立跨区域协作配合机制，共同服务区域融合发展。
更有力服务保障乡村振兴。起诉制售假冒伪劣农资等危害“ 三农” 犯罪 5179 人，粮食购销领域以次充好、以陈顶新、虚假损耗等“ 靠粮吃粮” 犯罪 39 人，加强诉源治理。联合相关部门开展“ 耕地质量保护与提升” 行动。深化种业司法保护，张掖市玉米种业检察保护“ 检护农芯”工作被中央电视台直播报道。加大农村道路交通安全和运输执法领域检察监督，督促解决超速超载、执法不规范等问题。助力美丽乡村建设，办理农村人居环境整治等方面公益诉讼 1364 件。
深入推进“ 结对帮扶· 爱心甘肃” 工程建设，“ 一对一” 做好扶孤、助残、济困等结对关爱工作。持续抓实帮扶两当县工作。
更有力加强生态环境司法保护。省检察院与四