正文复制

赤峰日报/2024 年/1 月/31 日/第 002 版综合新闻
赤峰市人民检察院工作报告
——2024 年 1 月 18 日在赤峰市第八届人民代表大会第四次会议上
赤峰市人民检察院X组书记 检察长 陈雪梅
各位代表：
现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志
提出意见。
2023 年工作回顾
2023 年，市检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展主题教育，深入学习领会习近平总书记对内蒙古重要指示精神，将铸牢中华民族共同体意识作为推进工作的主线，聚焦办好两件大事和市委重点工作部署，坚持高质效履行法律监督职责，树立“ 固本强基、争先进位、对标赶超、再创辉煌” 工作目标，推进ZZ建检、业务强检、队伍兴检“ 三检一体”
全面进步，各项检察工作取得新进展。
一、坚持服务大局，在推进现代化赤峰建设中贡献检察力量
坚决维护国家安全和社会稳定。批捕刑事犯罪 1453 人，起诉 5049 人。开展筑牢祖国北疆安全稳定屏障百日攻坚行动，起诉故意杀人、抢劫、贩毒等严重暴力犯罪 204 人，起诉重大责任事故罪、生产销售伪劣商品罪等生产安全领域犯罪 98 人。重拳整治群众深恶痛绝的“ 电信诈骗”类犯罪，起诉 668 人。常态化开展扫黑除恶斗争，办理薛某某涉黑案，起诉 21 人。针对案件中出现的选举不规范、非法采矿、非法招用童工等问题向行政机关制发检察建议，深化行业领域治理。起诉“ 拉车门” 等涉案金额不大但严重损害群众安全感的轻刑犯罪 16 件 19 人，让“ 平安赤峰” 可见可感。
积极营造法治化营商环境。贯彻落实促进民营经济发展壮大的意见，出台十条重点措施优化法治化营商环境，坚持依法平等保护，防止案子办了、企业垮了。协同防范化解金融风险，严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，起诉 222 人，办理贷款诈骗、非法集资、洗钱等领域案件 19 件。松山区检察院开展打击骗取留抵退税违法犯罪专项活动，办理涉税刑事案件 14 件 21 人，涉案价税 9000 余万元，被最高检评为工作成绩突出集体。全面开展涉案企业合规改革工作，办理案件
28 件，监督 26 家企业完成合规整改，49 名涉案人员依法从轻处罚，涉企合规改革工作被评为赤峰市年度“ 法治事件”。左旗某公司经过合规整改，投入一千余万元堵塞管理漏洞，带动新增就业 22 人。做实知识产权保护，加大对敖汉小米、宁城苹果等品牌保护力度，与相关部门联合签署《关于加强知识产权协作保护的意见》，挂牌设立 18 个“ 知识产权检察保护联系点”，帮助企业排查漏洞。举办优化法治化营商环境成效展示汇报会，获得参会代表委员、企业家好评。
守护大美赤峰助力绿色发展。依据全市地形地貌，划分南北两片生态检察区，形成“ 1+2+3”河湖山林系统集成保护格局。坚持协同共治，建立跨区域生态检察协作机制 13 个，协作办理公益诉讼案件 11 件，筑牢我国北方重要生态安全屏障。助力打好科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战，监督恢复草原、林地 4000 余亩，追偿生态环境损害赔偿金 200 余万元，2 件案件被自治区检察院评为草原保护和山林保护公益诉讼典型案例。落实“ 河湖长+检察长” 机制，开展巡河检察周专项行动，共巡河 97 处，监督整改问题 66 个，清理河道垃圾 170 余吨，助力整治面源污染，打造宜居宜业的生态环境。
依法助力反腐败斗争。强化监检衔接，巩固拓展反腐败斗争成果。受理监察机关移送审查起
第 1 页 共 5 页

诉职务犯罪 70 人，起诉 58 人。落实行贿受贿一起查要求，起诉串通投标、对非国家工作人员行贿等犯罪 21 人。健全检察侦查工作专业化机制，市检察院成立检察侦查办公室，基层检察院成立检察侦查办案组，立案查办司法工作人员相关职务犯罪 12 人，有力整治群众反映强烈的司法不公问题，巩固教育整顿成果。
二、坚持人民至上，在高质效办好每一个案件中践行初心使命
“ 宽严有度” 推进轻罪治理。聚焦占比 84.51%的轻罪案件，实行繁简分流、简案快办，缩短对案件事实清楚的轻刑案件审查起诉时间，有效节省司法资源。坚持宽严相济，依法不批捕 1279人，不起诉 2362 人。建立被不起诉人自愿参与社会公益服务机制，实现治罪与治理并重，减少社会对立面。更注重提升认罪认罚案件质效，适用率 93.3%，一审服判率 92.4%，强化释法说理，使被告人从“ 面上服” 到“ 心里服”。延伸治理触角，围绕司法案件中暴露的出租房管理、商超经营、危化品安全管理等领域问题，发出社会治理类检察建议 165 份，帮助堵塞风险漏洞。社会治理类检察建议落实情况纳入X委政府考核体系。落实“ 谁执法谁普法” 责任制，送法进校园、进社区、进企业、进乡村 92 次，发布典型案例 53 件，《武松打虎》等 50 余部原创普法动漫被网友广泛转发点赞。
“ 如我在诉” 做实信访必复。尽心尽责听民意、察民情、解心结，提升 12309 检察服务中心“ 一站式” 接访水平，共接待群众来访 2354 人次，办理群众来信 810 件，群众诉求七日内回复率 100%。市院领导下访包案 91 件，开展公开听证 85 件，推动法结心结一起解。注重诉源治理，拓宽线索受理渠道，派出检察官到基层综治中心轮值，加强与信访部门沟通协作，与 12345 政务热线互联，实行接诉即办，推动检察职能向基层“ 末梢” 延伸，提升群众获得感、满意度。
“ 止于至善” 关爱未成年人。对侵害未成年人犯罪“ 零容忍”，起诉侵害未成年人权益犯罪
105 人，办理文身、贩烟售酒等影响未成年人身心健康的公益诉讼案件 19 件。开展惩治预防性侵未成年人犯罪专项活动，受理审查起诉人数同比下降 9.03%。红山区等检察院开展违法接待未成年人专项监督工作，电竞宾馆、网约房等新兴住宿业经营活动进一步规范。“ 双向保护” 帮助涉罪未成年人融入社会，对涉罪未成年人附条件不起诉 94 人，通过心理疏导、亲职教育等实施帮教 200 余人次，与职业学校、爱心企业建立 5 个未成年人观护基地，提供技能培训和就业指导。向监护人制发督促监护令 165 份，控辍保学 53 人，促进依法带娃。未成年人检察工作获评全国青少年维权岗、全市关心关爱重点青少年群体优秀项目、“ 市级青年文明号”。
“ 枝叶关情” 帮护特殊群体。扎实开展“ 公益诉讼守护美好生活”“ 保春耕、助生产” 以及农资产品质量安全、妇女权益保障、无障碍环境等专项监督活动，立案 449 件。宁城县检察院向主管部门制发检察建议，推动开展非法改装电动车专项整治行动，保障群众出行安全。开展民事支持起诉专项活动，帮助农民工讨薪 340 余万元。开展烈士陵园设施维护、烈士荣誉维护、烈士遗属待遇落实专项监督，以法治之力捍卫烈士荣光，维护遗属利益。加大司法救助力度，办理司法救助案件 391 件，发放救助金同比上升 1.6 倍。携手市红十字会成立“ 赤城检爱” 司法救助专项基金，筹款 186 万元，形成“ 司法+社会” 救助合力。
“ 久久为功” 服务乡村振兴。严守耕地红线和粮食安全底线，办理违法占用农用地案 95 件。针对违法占用草原林地等违法问题，向行政机关制发检察建议 16 件，督促行政机关依法全面履职，确保依法用地、合规取土。克旗检察院牵头在浑善达克沙地建立生态环境损害赔偿替代性修复示范基地，利用生态环境损害赔偿金，种植大果沙棘 1000 余亩，由村集体管护经营，享受经济收益，探索出惩治犯罪、治理沙漠与服务乡村振兴相结合的新路子。下沉法治力量巩固脱贫攻坚成果，2 名检察人员常驻帮扶点。
三、坚持能动司法，在强化法律监督中守护公平正义
持续做优刑事检察监督。强化侦查监督，推动驻公安机关侦查监督与协作配合办公室升级扩容，依法监督立案 110 件、监督撤案 135 件，纠正遗漏提请逮捕的犯罪嫌疑人 45 人、纠正遗漏同案犯 106 人。联合公安机关对另案处理、刑拘未报捕案件开展专项监督。强化刑事审判监督，
第 2 页 共 5 页

对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉 54 件，提出纠正违法意见 74 件。强化刑事执行监督，推进减刑、假释、暂予监外执行案件实质化审理改革，从书面审查到全面调查核实，保障服刑人员合法权益。对监狱、看守所、社区矫正机构开展巡回检察，推动未成年人与成年人混管混押等不规范问题得到解决。
持续做强民事检察监督。加强对民事诉讼活动的精准监督，