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永州日报/2024 年/1 月/26 日/第 003 版文件
永州市人民检察院工作报告
——2023 年 12 月 26 日在永州市第六届人民代表大会第三次会议上
永州市人民检察院检察长 周伟任
各位代表：
我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出
意见。
今年是检察工作现代化“ 元年”。在市委和省检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，我们深入贯彻习近平法治思想，全力推进检察工作理念、体系、机制、能力建设，加快从传统模式向现代化发展转型，在开局之年开了一个好头。
业务质效更优。“ 四大检察” 全面协调充分发展，检察业务综合考评从“ 八九不离十” 跃居去年全省前三，今年有望站稳全省第一方阵，由过去的“ 跟跑”“ 并跑” 迈向“ 领跑”。其中，民事、行政检察连续两年保持全省先进，公益诉讼检察连续六年保持全省先进。高质效履职的实绩有力彰显。
整体评价更好。在全省公众安全感民意调查中永州检察机关评价得分全省第一。在市直单位绩效评估中跻身优秀等次。市检察院领导班子蝉联市直单位优秀领导班子。8 名员额检察官在市人大常委会“ 两官” 评议中均获满意等次。检察机关的形象和口碑不断提升。
荣誉成色更足。全市检察机关有 84 个集体和个人获省级以上表彰。市检察院艾圆圆在五年一度的全国检察机关“ 双先” 表彰中荣记一等功（全省 5 人），贺晓峰荣获全国行政检察业务能手称号（全省 2 人） 。蓝山县检察院作为全省唯一集体，被生态环境部、最高检、公安部评为全国“ 两打” 专项行动表现突出集体。市检察院“ 温暖控申” 办案团队获评全国检察机关“ 为民办实事” 优秀团队。争先创优的成果日渐丰富。
品牌亮度更高。“ 动车X建” 作为全省唯一入选案例，被最高检评为全国检察机关理论学习优秀案例。“ 新小石潭记”“ 爱特@宁检” 同获全省检察机关十佳文化品牌。市检察院被评为市级清廉单元样本。品牌创建的效应逐步显现。
安全底线更牢。实现全年办案安全、信访维稳安全、保密安全、意识形态安全“ 零差错、零事故”，全市检察人员无一人触碰法律“ 红线”。安全发展的底气越来越足。
各位代表，一年来，我们坚持守正创新、巩固深化、完善提升，持续深化服务保障现代化新
永州建设的检察举措，主要抓了四个方面的工作。
——我们没有把讲ZZ只停留在表态上，而是具体地落实到每一个案件、每一项行动中。始终如一地坚持以X的ZZ建设统领检察事业，在“ 一切从ZZ上看” 的实际行动中践行对X忠诚。着力推动主题教育走深走实。一体抓实理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，选准 23 个调研课题，促进机关X建、监督格局、履职办案、队伍素能、业务质效等方面建机制、补短板、破难题 45 个。加强信访积案、重复信访专项治理，成功化解 18 件长期未结信访案件，有力化解
43 件可能引发重大舆情案件。着力推动X委部署落地见效。紧盯X委部署的重大专项工作检验ZZ担当，深入推进优化法治化营商环境三项专项行动，出台服务保障“ 稳增长、拼经济” 20 条，涉企案件办理质效和企业满意度持续提升。倾力守护“ 千年鸟道”，依法起诉涉候鸟等野生动物违法犯罪 15 人。以“ 非常之事下非常之功” 推进“ 利剑护蕾”，从严追诉侵害未成年人犯罪，最大限度教育挽救涉罪未成年人，全面落实强制报告和入职查询制度，对未履行强制报告义务的督
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促追责 6 人，将 19 名有前科劣迹者挡在校门之外。着力推动重大案件办理妥善高效。依法办理了盛大金禧、纳诺老年公寓、宝鑫盈等一批涉市场主体重大案件，起诉涉众型经济犯罪 78 人，追赃挽损 1.6 亿元，助力守住不发生系统性风险的底线。着力推动反腐效能持续提升。坚持受贿行贿一起查，起诉职务犯罪 42 件 56 人，依法办理了何剑波、涂碧波等 4 起厅级干部案件，为历年之最，ZZ掮客文竹案的办理得到普遍好评。检察机关立案侦查司法工作人员 2 人，坚决清除司法腐败毒瘤。
——我们没有把“ 高质效办好每一个案件” 当作口号来喊，而是真正地让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义。始终把监督办案作为第一要务，把案件质量作为“ 生命线”，把“ 有数量的质量” 和“ 有质量的数量” 统筹在更加注重质量上，17 件案件获评省级以上优秀、典型案例。高质效维护了平安稳定。依法批捕各类刑事犯罪 2766 人，起诉 6489 人，其中起诉杀人、抢劫等严重暴力犯罪 624 人，重罪案件发案数同比下降 19%，办理涉黑涉恶案件 18 件 79 人，人民群众收获了更多更实在的安全感。高质效促进了社会治理。践行新时代“ 枫桥经验”，推进矛盾纠纷多元化解，以政法“ 五老”、公开听证、释法明理实质性化解讼争 123 件。适用认罪认罚从宽制度办结案件 6487 件，8194 名犯罪嫌疑人认罪悔罪，上诉、申诉大幅减少。精准推进“ 八五”普法，打造“ 永检 520” 等线上阵地，让法治宣传更接地气。高质效保障了就业民生。从“ 保企业、稳就业、促发展” 的高度推进涉案企业合规改革，办理企业合规案件 9 件，涉及产业规模 16亿元，帮助 8 家企业合规整改后更好健康发展，稳定了 2000 余名企业员工的就业和生计，取得了“ 办理一起案件、扶助一批企业、规范一个行业” 的良好效果。积极参与打击电诈和跨境突出犯罪“ 冬季攻势”，起诉 1765 人，坚决守好老百姓的“ 钱袋子”。高质效纾解了急难愁盼。用法治力量护卫特殊群体，支持老年人、残疾人、农民工、受家暴妇女等提起民事诉讼 962 件，追索欠薪、抚养费、赡养费、残疾赔偿金等 1100 余万元。加大对困难案件当事人的救助力度，救助
730 人 245 万元，为困难群众点亮希望之灯。高质效守护了烟雨潇湘。开展“ 洞庭清波”“ 保护母亲河” 等专项监督行动，督促清理被污染土壤、水域 517 亩，恢复耕地 1000 余亩，追缴耕地占补平衡资金、国有土地出让金等 1.2 亿元，追偿生态环境损害赔偿金 1358 万元，为期三年的“ 公益诉讼守护美好生活” 专项监督活动圆满收官。
——我们没有把法律监督刚性不足作为借口来推脱，而是努力在构建法律职业共同体的定位中体现检察担当。紧紧扭住法律监督这个根本职责，推动检察监督与其他各类监督贯通协调，努力解决真问题、真解决问题。监督结构更优化。深化检察办案供给侧改革，办理“ 四大检察” 案件 33247 件， 在办案总量逐年上升的情况下， 民事、 行政、 公益诉讼检察办案比重较去年上升 10%，逐步由刑事检察“ 一枝独秀” 向“ 四大检察” 充分发展新格局高效运行转变。监督属性更鲜明。