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辽源日报/2024 年/1 月/22 日/第 003 版专刊
辽源市人民检察院工作报告
——2024 年 1 月 10 日在辽源市第九届人民代表大会第三次会议上
辽源市人民检察院检察长 余畅
各位代表:
现在,我代表市人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请市政协各位委员提出意见。
2023 年,全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面践行习近平法治思想,深入贯彻X的二十大精神,锚定“‘ 五放’ ‘ 五化’ ‘ 三抓一服务’ ” 行动目标任务,充分发挥检察工作一体履职、综合履职、能动履职优势,各项工作稳进提升、成效明显。
一、站稳ZZ立场,全力服务经济社会发展
紧紧围绕全市中心工作,从ZZ上着眼、从法治上着力,把坚持X的绝对领导落实到检察工作全过程。
坚定不移维护国家安全、社会安定。积极构建以证据为核心的刑事指控体系,全面准确落实宽严相济刑事政策。全年批捕各类犯罪 512 人、起诉 2603 人。坚决贯彻总体国家安全观,持续深化反渗透反颠覆反暴恐反邪教等工作。常态化开展扫黑除恶斗争,坚持打早打小、露头就打,起诉涉恶犯罪 19 人。对已过追诉期限但犯罪情节特别严重的 1 件陈年命案,报请最高检核准后予以追诉。严厉打击危害金融安全犯罪,持续加大洗钱犯罪惩治力度,已起诉 8 件 9 人。依法落实认罪认罚从宽制度,有效增进社会稳定。
坚定不移服务产业振兴。全力优化法治化营商环境,建立辽源地区涉企合规案件刑事诉讼全流程适用机制,推动市工商联成立第三方监督评估组,对符合条件的涉案企业开展合规整改,帮助堵塞漏洞、防范风险。依法平等保护民营企业合法权益,在办理某上市民营公司员工职务侵占案时,提前介入引导公安机关加大追赃挽损力度。强化知识产权和创新权益司法保护力度,起诉假冒注册商标等犯罪 168 人,积极延伸检察职能,针对纺织等企业侵犯知识产权的苗头风险,会同市知识产权局等部门上门普法、助力整改,做到“ 抓前端、治未病”。
坚定不移保障绿色发展。全面践行“ 两山” 理念,办理生态环境与资源保护领域案件 80 件,市检察院助力水源地保护公益诉讼案,被水利部松辽水利委、省 2024 水利厅、省检察院评为涉水领域典型案例。提升公益司法跨区域、跨部门保护合力,推动省检察院铁路运输分院与我市行政机关联合,成功解决一处水体污染问题。发挥民事公益诉讼职能作用,依法开展生态环境损害赔偿诉讼 27 件,追缴环境、资源损害赔偿金 50 余万元,让违法者为损害公益“ 担责”。
坚定不移履行反腐败检察职责。深化落实监检衔接机制,受理监委移送审查起诉职务犯罪 17人,已起诉 15 人,其中出庭公诉某厅级干部受贿案作为全省公开观摩庭,省、市纪委监委派员全程旁听,进一步强化以案示警。会同市监委制定加强反洗钱协作工作办法,集中力量整治贿赂案件中洗钱犯罪,已起诉 1 件 1 人。依法行使司法工作人员相关职务犯罪侦查权,建立案件集中攻坚机制,打造专业侦查队伍,“ 5· 26” 专案组获评“ 全省检察侦查优秀办案团队”。
二、践行人民至上,切实加强民生司法保障
牢固树立民有所呼、检有所应的群众观念,依法履行检察职能,努力把案件办到人民心上、
办得让人民满意。
坚持以法治思维化解纠纷。始终把信访工作作为送上门的群众工作,细化领导包案、接访下
访等机制,检察官入驻基层综治中心,推动从“ 源头稳控” 到“ 源头预防”。坚持把公开听证作
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为化解纠纷的重要方式,开展简易听证 30 件,其中邀请社区网格员、人民监督员等参加上门听证 8 件。扎实开展行政争议实质性化解,建立以诉讼监督为中心、以申请监督为起点、以争议化解为终点的行政检察监督模式。
坚持以司法合力守护“ 未来”。始终把未成年人检察作为事关千家万户的“ 守心” 工程来抓,以“ 零容忍” 态度打击侵害未成年人犯罪,批捕 14 人、起诉 15 人。坚持综合保护、全面保护理念,对涉案未成年人开展社会调查、司法帮教等活动,帮助附条件不起诉的罪错未成年人回归社会。统筹发挥刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能,在办理涉未成年人刑事案件时,同步维护其民事、行政权益及公共利益,综合履职适用率排名全省第二。针对违规向未成年人出售香烟等问题,提出规范执法检察建议 4 件均被行政机关采纳。会同教育部门在东艺等 5 个社区建立家庭教育指导站,开展亲职教育 42 次。
坚持以更优履职保障民生。始终把群众身边“ 小事” 当作检察人的“ 大事”,探索建立“ 四快速一落实” 工作法,通过快速受理、联络、审批、磋商程序,对下陷的窨井、闹心的垃圾等 56件“ 民生小案”,督促相关部门在 2 个工作日内落实整改,工作做法被《法治日报》《检察日报》接续报道,被最高检纳入公益诉讼年度工作要点。紧盯农民工欠薪问题,与法院、人社、民政等部门建立维权信息共享、线索移送机制,采取民事支持起诉、检察和解等方式,帮助 176 名农民工追回拖欠的工资款近 180 万元,让劳动者更安心、更放心。
三、恪尽检察职责,坚决维护社会公平正义
深耕法律监督主责主业,优化履职方式, 凝聚监督合力, 让人民群众感受到公平正义就在身边。统筹增强监督力度与监督刚性。加强刑事诉讼监督,监督公安机关立案 33 件、撤案 42 件,
向法院提出抗诉 5 件。加强刑罚执行和监管活动监督,抓实“ 派驻+巡回” 检察机制。加强民事检察监督,向法院提出的 111 件审判违法和执行监督检察建议均被采纳,提出的 7 件再审检察建议法院已启动再审 6 件。加强行政检察监督,聚焦就业、社保等领域开展专项监督,提出的 20件纠正违法检察建议均被采纳。加强行政公益诉讼检察监督,立案 128 件,磋商结案 62 件,提出诉前检察建议 60 件。
统筹抓实个案办理与诉源治理。探索建立繁简分流、轻重分离办案模式,提高案件审查效率,有效减轻当事人诉累。坚持治罪与治理并重,对作出相对不起诉后需要给予行政处罚、行政处分的,依法依规移送有关部门处理,切实解决“ 不刑不罚” 问题。落实数字检察战略部署,在公安、卫健、民政、政数等部门大力