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广元日报/2024 年/2 月/28 日/第 002 版要闻
广元市中级人民法院工作报告
2024 年 1 月 15 日
在广元市第八届人民代表大会第四次会议上
广元市中级人民法院代理院长 周兴复
各位代表：
现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
2023 年主要工作
2023 年，在市委坚强领导下，在市人大及其常委会有力监督、市政府大力支持、市政协民主监督下， 全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 认真贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻X的二十大精神和习近平总书记来川来广视察重要指示精神，贯彻落实中央、省委和市委各项决策部署，紧紧围绕“ 公正与效率” 主题，忠实履行宪法法律赋予的职责，服务保障市委“ 1345” 发展战略，做优做实为大局服务、为人民司法，各项工作取得新成效。一年来，全市法院共受理各类案件 46333 件，审执结 45631 件。审判质效核心指标保持在全省法院前列，案件结收比排名全省法院首位。
一、坚持X的领导，筑牢ZZ忠诚
牢牢坚持X对法院工作的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
赋能忠诚铸魂。始终把X的ZZ建设摆在首位，严格落实“ 第一议题” 制度，切实用习近平总书记最新讲话、最新指示和最新要求武装头脑指导实践推动工作。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，召开X组理论学习中心组学习会议 36 次，领导班子开展调研 46 次，建立司法领域民生项目清单 10 条，形成调研成果 19 个，健全制度机制 20 项。持续推进思想ZZ建设“ 八项工程”，构建X组书记讲理论、X组成员讲政策、中层干部讲案例、普通干警讲感受 “ 四讲” 机制。 全面夯实ZZ思想根基， 开展理论学习研讨， ZZ轮训覆盖率 100%，教育引导全体干警坚定拥护“ 两个确立”，坚决做到“ 两个维护”。
扛牢担当之责。认真学习贯彻市委八届六次、七次、八次全会精神，结合法院工作实际，不折不扣抓好落实。坚决贯彻《中国共产X政法工作条例》及我省实施细则，严格执行重大事项请示报告制度，请示报告重大事项 53 件次。在市委政法委统筹下开展重大敏感案件“ 三同步” 工作，涉案人员多、信访风险高的李某元等人组织、领导传销活动罪一案顺利审结。守牢意识形态主阵地，运用“ 两微一端” 弘扬法治正能量，鲜明正确ZZ方向和价值导向。严惩散布虚假信息、危害网络生态的犯罪行为，对发布虚假信息、扰乱市场秩序的“ 网络推手” 李某判处有期徒刑一年二个月。
突出X建引领。深推基层X组织建设，清单制落实“ 三级五岗” 责任，开展“ 六好X支部”创建。通过“ X建＋责任” 增强引领力，全体X员干警走上街头、走进社区开展普法宣传、法治讲座及“ 红色星期六” 志愿服务，30 名驻村第一书记、工作队员踊跃投身乡村振兴事业。创新打造“ 郭兴利工作队”“ 郁华冰工作室”“ 映山红调解室” X建矩阵，“ 天平志愿· 法润初心” 获评全市十佳X建品牌。苍溪法院组建以退休法官、X员干部为队员的“ 夕阳红调解队”，开展诉前调解 1076 件次，成功调处苍溪县自然资源局诉某房地产公司建设用地使用权出让合同纠纷，促成该公司兑付国有土地使用权出让金 3200 万元。
二、强化能动司法，全力服务大局
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将新时代能动司法理念贯穿审判工作始终，努力为现代化广元建设提供有力司法服务和保
障。
营造法治化营商环境。审结商事案件 10744 件。先后出台依法维护破产企业职工权益、推进知识产权保护等制度机制 4 条。发布优化法治化营商环境典型案例，发出司法建议 27 条。加强企业合规工作，与市检察院联合制定《关于加强涉案企业合规工作的协作意见》 ，形成合规指引
16 项。规范金融管理秩序，严厉打击不法“ 黑中介”，徐某某等人虚构债务关系利用虚假诉讼套取公积金被判有期徒刑二年三个月。发挥破产审判“ 积极拯救” 和“ 及时出清” 制度优势，审结破产案件 22 件，存量三年以上未结破产案件化解率 75%，盘活土地、房产 3.9 万平方米，清收债权、回笼资金 9.25 亿元。着力提升企业诉讼便利度，上诉案件管理“ 快闪” 模式获评四川省优化营商环境优秀案例，市法院牵头的“ 执行合同”“ 保护中小企业” 两项指标在全省营商环境测评中获评“ 优秀” 等次。
服务美丽广元建设。审结涉环境资源案件 112 件，其中，环境公益诉讼案件 9 件。协同相关部门共促生态环境修复，增殖放流 114.8 万尾，补植复绿 12 亩。扩大“ 四层三态两协作” 环资审判品牌效应，与市林业局、市检察院建立“ 林长+法院院长+检察长” 协作机制。紧扣市委八届七次全会决策部署，剑阁法院与古蜀道沿线法院签订《翠云廊古蜀道及沿线古树名木司法保护协作协议》 ，联动开展蜀道古柏保护调研 9 次。贾某某等 19 人非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案与金某等 5 人危害珍贵、濒危野生动物案均入选四川法院环境资源审判十大典型案例。 《生态环境修复执行制度研究》获全国法院环境公益诉讼优秀调研成果二等奖。
助推法治政府建设。审结行政诉讼案件 362 件、行政非诉案件 222 件。开展行政审判培优增效活动，召开市级府院联席会议，市长、院长首次同台共商法治政府建设。定期发布行政审判白皮书，助推依法行政能力提升。推动行政机关负责人出庭出声出效果，94 件行政案件得以实质化解，行政机关负责人出庭应诉率连续两年达 100%。旺苍县政府积极参与行政案件调解，15 件国有土地房屋征收补偿系列案件顺利和解并全部履行到位。依法支持行政复议工作，某中医康复医院涉行政处罚及行政复议案入选四川法院行政审判十大典型案例。
三、严格公正司法，维护公平正义
狠抓执法办案第一要务，努力以公正高效的司法供给答好维护社会公平正义履职答卷。
打击刑事犯罪。审结刑事案件 1534 件，判处罪犯 2271 人。全面贯彻总体国家安全观，审结组织、利用邪教组织破坏法律实施案件 6 件 29 人。严惩严重暴力犯罪，审结故意杀人、强奸、抢劫等案件 118 件 134 人，判处因婚约纠纷造成一死两伤后潜逃外省的被告人刘某国死刑。常态化推进扫黑除恶斗争，审结案件 3 件 24 人，魏某等 21 人犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪一审被判处有期徒刑十九年至一年六个月不等刑期。严惩毒品犯罪，审结案件 32 件 63 人，判处环蓉地区团伙制毒、大宗贩毒组织“ 核心成员” 王某福等 6 人死刑。严厉打击整治养老诈骗、电信网络诈骗犯罪，审结案件 176 件 401 人，杨某平等人非法吸收公众存款罪案，审判环节追回赃款 2576 万元，500 余名老年受害人“ 养老钱” 全数追回。开展打击整治侵害未成年人违法犯罪专项行动，审结案件 55 件 81 人，重刑率 42.33%，对拐骗儿童的徐某判处有期徒刑十五年。严惩职务犯罪，审结案件 37 件 42 人，张某良犯受贿罪、滥用职权罪被判处有期徒刑十六年。贯彻宽严相济刑事政策，加强人权司法保障，对 1244 名被告人宣告缓刑，实质化审理减刑、假释案件 844件 844 人，对 35 名暂予监外执行人员开展组织诊断工作。防范风险的“ 双盲” 工作制度在全国法院作经验交流。
维护社会秩序。审结民事案件 13686 件。统一法律适用，防止公平正义因地域、城乡、行业差异而“ 打折扣”，形成类案裁判指导 8 条，民事案件类案检索占比 94.72%。探索群体性纠纷批量化解新路径，利州法院成立涉物业纠纷专业审判团队，化解物业纠纷 21 批次 642 件。助力保交楼、保民生、保稳定，审结房屋买卖合同纠纷案件 343 件。积极构建和谐医患关系，审结涉医疗纠纷案件 97 件。深化劳动争议“ 调裁审” 衔接机制，审结涉劳动争议案件 301 件。注重新业
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态劳动者权益保护，让快递小哥、外卖骑手等新业态从业者有底气、有保障、有尊严，姜某确认
劳动关系纠纷案入选四川法院劳动争议典型案例。
兑现胜诉权益。执结案件 17128 件，执行到位 37.95 亿元，首次执行案件到位率 60.43%，高于全省均值 4.77 个百分点。先后开展“ 法护营商”“ 民生执行” 等专项执行行动，集中执行到位
12.97 亿元。推动市委依法治市委员会出台《广元市关于构建X政机关案件执行工作机制的实施
方案》 ，妥善执结相关案件 29 件。试行执行前督促履行与执行和解机制，促使 5016 名被执行人
主动履行债务。强化执行威慑，限制高消费 7099 人次，罚款、拘留 494 人，惩处拒不执行判决、
裁定犯罪 8 件 8 人。强化民生执行，共护“ 老有善养”，对非法养老机构“ 爱乐养老院” 实施强
制腾退，34 名老人得以妥善安置。助推重大项目落地落实，通过以物抵债执行手段清偿企业债务
1.68 亿元，促成青川县“ 车世界” 建设项目顺利竣工验收。
四、践行为民宗旨，回应群众需求
厚植为民情怀，优化司法服务，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
主动参与基层治理。坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，诉前调解成功分流率 38.12%，排名全省法院第三。推动人民法庭庭长兼任驻地乡镇X委委员，东河镇、曾家镇人民法庭以审判工作统计分析报告形式为地方X委提供决策参考，全市人民法庭审结案件 15161 件。旺苍法院“ 茶产业司法保护站” 调解涉茶纠纷 80 余起，青川法院“ 农产业法律服务团” 为 350