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贵州日报/2024 年/2 月/23 日/第 006 版文件
贵州省高级人民法院工作报告
(2024 年 1 月
26 日在贵州省第十四届人民代表大会第二次会议上)
贵州省高级人民法院院长 茆荣华
各位代表：
现在，我代表省高级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人
员提出意见。
2023 年，全省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻X的二十大精神，在省委坚强领导，省人大及其常委会有力监督，省政府、省政协及社会各界大力支持下，在最高人民法院正确指导下，按照“ZZ引领、固本强基、担当作为、争先创优”工作思路，做深做实为大局服务、为人民司法，各项工作取得新进展。全省法院新收案件 91.73 万件（另有上年旧存 12.74 万件） ，审执结 94.46 万件，结案标的额 2630.79 亿元，同比分别上升 4.34%、5.96%和 14.8%，存案 10.01 万件，同比下降 21.45%；省法院新收案件 1.59万件（另有上年旧存 2551 件） ，审执结 1.71 万件，同比分别上升 0.56%和 1.76%，存案 1300 件，同比下降 49.04%。贵州法院被纳入全国审判质量管理指标体系首批试点，18 个方向性指标同比全部向好，服务大局更有力度，司法为民、公正司法成色更足。
一、筑牢ZZ忠诚，始终坚定法院工作正确方向
坚持X的绝对领导。严格落实《中国共产X政法工作条例》 ，向省委、省委政法委请示报告重大事项 139 次。坚持“第一议题”抓学习，自觉用X的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。持续开展“X的二十大精神大学习大落实”活动，到乡村振兴对口帮扶点等地开展宣讲，完成全省法院 1.69 万人次ZZ轮训，将X的二十大重大战略部署和中央、省委及最高人民法院要求细化为 103 项重点任务，以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。
高质量开展主题教育。明确 66 项具体任务，通过“四学联动”等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。采取调研式推进重点工作的方式研究问题、破解难题，解决制约高质量发展问题 595 个。 聚焦 5 个方面重点领域开展突出问题专项整治， 建立完善规章制度 516条，推动标本兼治、常治长效。以“就是头拱地也要把人民的事办好”的决心，大力整治“群众来信回复率低”“诉讼费退费程序繁琐”等群众关心关注问题，以整改实效促进发展、服务人民。
推动ZZ与业务深度融合。坚持ZZ引领，制定加强ZZ建设推动ZZ业务深度融合的实施意见，建立“三全”干部考核评价体系，一体融合推进ZZ建设和业务发展。围绕“黔进先锋·贵在行动”总载体，探索“X务+业务”同议、共评模式，打造“黔进先锋·法贵必行”X建品牌，“X旗辉映法徽红”等 132 个基层X建经验熠熠生辉。坚持“从ZZ上看、从法治上办” ，扎实开展案件讲评活动，获中央第十三巡回指导组充分肯定。
二、维护安全稳定，深入推进平安贵州法治贵州建设
坚决捍卫国家ZZ安全。认真贯彻总体国家安全观，部署开展刑事审判结案攻坚硬仗等专项工作，审结一审刑事案件 3.66 万件，判处罪犯 5.08 万人。严厉打击渗透破坏、颠覆分裂等犯罪。严厉打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪，审结非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪案件 408 件
688 人。持续保持惩治腐败高压态势，审结职务犯罪案件 588 件 664 人，依法惩处 23 名原省管干部，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
有力维护社会大局稳定。 扎实开展社会治安重点工作， 审结一审社会治安重点案件 1.49 万件，
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助力提高社会治理水平。常态化推进扫黑除恶，坚持“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”，审结涉黑恶犯罪及“保护伞”案件 111 件 803 人，涉黑恶财产执行处置到位 50.91 亿元。坚决守好人民群众“钱袋子” ，审结盗窃、电信网络诈骗犯罪案件 1.32 万件 1.98 万人。巩固提升禁毒“大扫除”成效，审结涉毒品犯罪案件 872 件 1429 人，与重庆、四川、云南高院签订加强禁毒工作司法协作协议，被最高人民法院评为“省际法院间深化禁毒司法协作的首创之举” 。
坚持和发展新时代“枫桥经验” 。在全国率先一体化推进诉源治理执源治理，推动省委平安办出台《贵州省一体化推进诉源治理执源治理工作的实施意见》 。主动融入“一中心一张网十联户”基层治理机制，与 6221 个基层治理单位实现对接，设立法官工作站和巡回审判点 3562 个，实现乡镇司法服务全覆盖。深化诉调对接，省法院“总对总”诉调对接单位达 20 家，诉前调解成功案件 33.32 万件，同比增长 33.24%。建设“新时代枫桥式人民法庭”，涌现出六盘水法院“陈老师工作室”、黔西南法院“和美万峰邻”等“十佳解纷品牌” 。9 个集体获评全省新时代“枫桥经验”先进典型，遵义法院东皇法庭入选全国法院“打造枫桥式人民法庭推动诉源治理”典型案例。
积极助推法治政府建设。注重实质性化解行政争议，审结一审行政案件 8058 件。推动全省建立行政争议协调化解中心 98 个，诉前实质性化解行政争议 1873 件，促进案结事了、政通人和。推动开展重点领域行政执法专项整治，建立“贵州省府院联动机制” ，统筹解决涉重大群体利益、重大项目、重大民生保障等行政争议。推动将司法建议反馈情况纳入法治贵州建设关键性结果性指标，司法建议反馈率 100%。健全行政诉讼与检察公益诉讼衔接机制，安顺法院审理的某局不履行农民工劳动报酬权益监管职责案入选“两高”行政公益诉讼典型案例。
三、做实能动司法，全力护航中国式现代化贵州实践
服务高质量发展首要任务。抢抓贵州贯彻新国发 2 号文件等重大机遇，为深入实施围绕“四新”主攻“四化”主战略、努力实现“四区一高地”主定位提供高质量司法服务和保障。助力省委省政府重大战略实施，围绕贵安新区高质量发展、贵州航空产业城建设等出台意见，为构建富有贵州特色、 在国家产业格局中具有重要地位的现代化产业体系贡献法院力量。 加强东西部协作，与广东高院签订协作框架协议，为我省深度融入粤港澳大湾区发展，打造内陆开放型经济新高地提供司法支持。
优化法治化营商环境。依法保护民营企业合法权益，审结涉民营企业民商事案件 20.25 万件，结案标的额 1326.84 亿元。实施“暖企”行动，出台 20 条举措助力中小微企业发展，1 个案件入选服务保障全国统一大市场建设行政诉讼典型案例。出台中小微企业快速重整工作办法，审结破产案件 430 件， 化解债务 543.89 亿元。 经重整拯救的贵阳德昌祥药业有限公司， 被商务部列入 “中华老字号”名单。保护创新创造，推动知识产权司法保护与行政执法有效衔接，审结知识产权案件 4725 件。推广商事纠纷替代性解决机制，毕节法院“商人治商”引领诉前多元解纷体系构建，被评为全国法院“十大最受欢迎一站式建设改革创新成果” 。省法院、省工商联加强民营企业司法保护协同创新项目入选全国服务民营经济百佳实践案例。
加大乡村振兴保障力度。出台深化人民法庭服务保障全面推进乡村振兴的实施意见，召开现场观摩会，发布服务“三农”工作典型案例，成立全国首个司法碳汇跨省协作助力乡村振兴实践基地。聚焦品种品质品牌做足“土特产”文章，贵阳、安顺法院分别设立修文猕猴桃、镇宁蜂糖李等地理标志产品保护法官工作室。黔东南法院建立司法助力“村超”“村 BA”“123”模式，以司法温度呵护乡村活力。推动乡风文明建设，发布弘扬社会主义核心价值观等典型案例 19 批 140件。子女不支付再婚母亲赡养费案入选“人民法院弘扬和践行社会主义核心价值观成就展” 。
精准服务“三稳”工作。聚焦服务保障稳增长、稳就业、稳物价工作出台 20 条措施并跟踪问效，获最高人民法院张军院长和徐麟书记、李炳军省长等领导批示肯定。开展涉法涉诉煤矿企业系统治理攻坚行动，推动 32 处煤矿复建复产，释放产能 1600 万吨/年。依法规制民间借贷“砍头息”“高息转本”等乱象，审结民间借贷纠纷等案件 5.6 万件，保障企业依法融资。审结劳动人
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事争议纠纷案件 1.45 万件，发布劳动人事争议典型案例，依法规范新就业形态用工。服务促进消费工作，审结服务合同和买卖合同纠纷案件 5.36 万件。加大服务保交楼、保民生、保稳定力度，审结房屋买卖合同、金融借款纠纷等案件 7.43 万件，有效防范化解重大风险。
构筑生态文明司法高地。加强协调联动，建立乌江流域、珠江流域（西江）环境资源司法保护协作机制，审结环境资源案件 4006 件。推行在环境资源案件中认购林业碳汇开展替代性修复，促成全国首例司法碳汇跨省协作企业认购，采取全流程网上办案方式审理贵州省首例跨省煤炭产能指标交易案。4 个案件入选最高人民法院和“两高”环资审判典型案例，1 个案件被联合国环境法数据库收录。铜仁法院建立“锰三角”环境污染治理执法司法跨区域协作机制。黔南法院成立全国首个国家重点保护植物金毛狗蕨生态修复基地。黔东南法院依法严惩损害