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保山日报/2024 年/2 月/21 日/第 002 版要闻
保山市中级人民法院工作报告
──2024 年 1 月 31 日在保山市第五届人民代表大会第四次会议上
保山市中级人民法院院长 杨国俊
各位代表：
现在，我代表保山市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席的
同志提出意见。
2023 年主要工作
2023 年，在市委的坚强领导和市人大及其常委会的有力监督下，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实X中央决策部署和省委、市委工作要求，围绕“公正与效率”工作主题，深入开展“提质增效创一流”活动，努力为大局服务、为人民司法，各项工作实现新发展、取得新进步。中院受理案件 5816 件，审执结 5672 件，同比分别上升 15.83%、19.94%，审限内结案率 98.06%。全市法院受理案件 44769 件，审执结 43621 件，同比分别下降 6.67%、6.05%，审限内结案率 98.45%。全市法院审判质效指标综合排名全省第 5名。
一、维护社会安定，倾力服务平安法治新保山建设
全面贯彻总体国家安全观，依法打击各类犯罪活动，以新安全格局服务新发展格局，审结一
审刑事案件 1858 件 2706 人，同比分别下降 19.46%、17.32%。
维护边境地区安全稳定。依法严惩各类危害国家安全行为，坚决打击暴力恐怖、民族分裂、宗教极端活动，李自平等 4 人“门徒会” “全能神”邪教组织骨干成员受到法律制裁。聚焦新冠疫情防控转段后边境稳定新趋势新特点，严厉打击走私、偷越国边境等跨境违法犯罪活动，守护边境安全、边疆安宁，审结跨境犯罪案件 249 件 540 人，其中偷越国边境犯罪案件 176 件 396 人。审结毒品犯罪案件 43 件 62 人，运输毒品海洛因 50000 多克的杨永顺受到法律严惩。审结走私犯罪案件 11 件 50 人，依法审判李中玉走私皮革边角料固体废物案件，坚决制止洋垃圾进入我国。
保护人民群众合法权益。重拳整治电信网络诈骗，审结帮助信息网络犯罪活动等刑事案件 54件 131 人，坚决遏制电信网络诈骗高发态势。保护人民身体健康，审结生产、销售有毒、有害食品、假药等犯罪案件 7 件 7 人，坚决打击在食品中添加罂粟壳、罂粟杆等行为。维护正常医疗秩序，审结非法行医案件 4 件 4 人。加强对枪支、弹药等危险品的管控，审结案件 77 件 82 人。贯彻落实“两高两部”关于办理醉酒危险驾驶案件的意见，审结案件 627 件 629 人，适用缓刑 204人。践行“绿水青山就是金山银山”理念，审结破坏环境资源犯罪案件 84 件 136 人，龙陵“红火蚁”行政公益诉讼案、腾冲黄丽英非法猎捕野生鸟类案被评为云南法院环境资源司法保护典型案例， “红火蚁”案还被最高人民法院评为青藏高原生态保护十大典型案例。
巩固社会治安良好态势。常态化开展扫黑除恶，审结涉黑涉恶案件 4 件 94 人。坚持“打伞破网” ，审结“保护伞”案件 1 件 1 人。徇私枉法、包庇纵容黑恶势力的 4 名公职人员受到法律制裁。深化“打财断血” ，涉黑涉恶案件执行工作有力有效。坚持防范在先、打击在早，审理聚众斗殴、寻衅滋事等犯罪案件 45 件 122 人，严防聚众型犯罪向组织化犯罪转型升级。严惩严重暴力犯罪，审结故意杀人、故意伤害等刑事案件 143 件 184 人，对罪行极其严重的被告人依法判处死刑。加强未成年人保护，审结侵害未成年人犯罪案件 61 件。
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促进廉洁履职公正用权。坚决打赢反腐败斗争持久战攻坚战，审结贪污贿赂、渎职犯罪案件
27 件 33 人。依法审理原省管干部杨国满贪污、受贿、私分国有资产案，审结省委巡视办原信息中心主任张利民受贿案。坚持行贿受贿一起查，审结行贿、单位行贿案件 8 件 10 人。
着力加强人权司法保障。为符合条件的被告人指定辩护人 1670 人次，实现刑事案件律师辩护全覆盖。严格、规范审理减刑、假释案件 818 件，对 2022 年度审理的 396 件减刑案件开展大排查，着力提升减刑、假释案件审理规范化水平。坚持有错必纠，再审改判案件 22 件。落实司法救助机制，对 188 名救助申请人给予司法救助 194 万元。
二、保障经济发展，倾力服务跨越发展新保山建设
完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务保障保山高质量跨越式发展，审结一审民商事案件
19479 件，诉讼标的 88.76 亿元。
服务营商环境建设。树牢“两个毫不动摇”理念，出台服务营商环境二十七条措施，优质高效化解涉企合同纠纷， 努力营造公平竞争、 平等保护的良好法治化营商环境， 审结商事案件 13838件。服务创新驱动发展，建立司法审判与知识产权行政调处在线诉调对接机制，审结知识产权案件 113 件，妥善审理中国音像著作权集体管理协会诉保山地区多家 KTV 作品放映权纠纷系列案件。服务保山高质量旅游发展，成立旅游审判合议庭，在多个知名景区设立旅游纠纷诉讼服务点，妥善处理旅游纠纷 30 起。
优化市场资源配置。服务供给侧结构性改革，审理破产案件 23 件，采取破产重整、破产和解等方式让有发展潜力的企业及时走出困境，昌宁“榕华园”烂尾楼项目通过破产重整已经进入销售阶段，保山富群农业公司破产清算正有序推进，云南优昊实业公司初步形成破产和解方案。依法保护公司、股东以及债权人权益，审结涉公司股东、股权纠纷等案件 61 件。服务保障口岸经济，制定服务保障保山对外开放二十条措施，提升涉外审判能力，审结涉外案件 36 件。
防范化解市场风险。紧扣保交楼、保民生、保稳定要求，服务保障房地产市场平稳健康发展，审结房屋买卖合同纠纷案件 477 件，稳妥审理新鸥鹏教育城商品房预售、中梁碧桂园车位买卖系列纠纷案件。防范化解金融风险，审结金融借款合同纠纷案件 783 件。加强民间借贷纠纷的司法审查，稳妥审理涉“高利贷” 、职业放贷人案件，审结民间借贷纠纷案件 2483 件。严厉打击通过虚假诉讼逃避债务、扰乱司法秩序的行为，审结虚假诉讼刑事案件 3 件。服务乡村振兴战略，依法审理地役权、土地承包经营权纠纷等案件 85 件，促进土地等资源要素有序流转，提升农村地区经济活力。
促推法治政府建设。 树牢行政审判双赢多赢共赢理念， 引导行政机关与行政相对人互谅互商，
推动行政争议实质化解，审结一审行政案件 260 件，其中罚款、吊销许可证件等行政处罚类案件
35 件，审查行政非诉执行案件 90 件。以调解促和解、促和谐，行政相对人主动撤回起诉 27 件。全力推动行政机关负责人出庭应诉并发声，2023 年度行政机关负责人出庭率首次达 100%。发布年度行政审判白皮书，常态化邀请国家机关工作人员旁听庭审，全力督促行政机关依法行政、依法履职。
三、践行司法为民，倾力服务民主团结新保山建设
倾听人民群众呼声，回应人民群众诉求，维护人民群众权益，走稳走好新时代X的群众路线。
加强民生司法保护。设立家事纠纷专门合议庭，落实家事调解、心理疏导等制度，妥善审理婚姻家庭案件 4519 件，促进家庭和睦、社会和谐。依法保护“一老一小”合法权益，探索发布督促监护令，督促监护人履行监护职责。旗帜鲜明反对和制止家庭暴力，签发人身安全保护令 8份。依法保障劳动者获取劳动报酬的权利，审结劳动争议、劳务合同纠纷案件 2301 件。加大人身权、人格权保护力度，审结人身损害赔偿、名誉权纠纷案件 723 件，坚决制止通过微信、抖音等社交软件辱骂他人、侮辱人格的行为，净化网络空间。
主动融入社会治理。诉讼便民利民水平持续巩固，网上立案、跨域立案 6476 件，网上开庭、网上调解 19219 次，网上送达法律文书 20507 件。为律师提供多项在线诉讼服务，让律师参加诉
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讼更便利。一站式建设排名中院进入全国前十 10 次，基层法院进入全国前十 57 次。以能动司法主动融入社会治理，快速多元化解矛盾纠纷，诉前调解成功案件 14090 件，分流率 43.32%。积极创建“枫桥式人民法庭”，调解 9159 件、撤诉 3420 件，努力实现案结事了人和；调解率、撤诉率分别为 41.25%、15.52%，分列全省第 5 位和第 3 位。针对案件审理中发现的普遍性问题发出司法建议 15 份，反馈率 100%，有效参与社会治理。
坚持善意文明执行。强化善意文明执行理念，在依法保障当事人胜诉权益的同时，最大限度减少对被执行人生产生活的影响。昌宁恒盛糖业公司借款合同纠纷执行一案通过引入第三方收购，确保企业正常经营，助力当地甘蔗产业持续发展。加